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從協(xié)議書看過渡時(shí)期勞資關(guān)系

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2021年07月01日 02:07 相關(guān)案例: 本文標(biāo)簽: 江蘇鎮(zhèn)江墻體廣告


第一份勞資協(xié)議是一張16開的店號(hào)信箋(圖1),典型的 紅色八行箋 ,棉宣質(zhì)地,紙呈淡黃。信箋抬頭為 句容大華棉布莊用牋 ,下端是 地址:句容城內(nèi)中大街鮮魚巷口 。內(nèi)容為鋼筆書寫,繁體字豎排。此件為藍(lán)印紙下的復(fù)印件,因?yàn)橛霉f(xié)議需要一式多份,分發(fā)給相關(guān)責(zé)任人。新中國成立初期,在印刷和復(fù)印相對(duì)不便的情況下,很多正式文本都是通過 藍(lán)印紙 這種簡便方式實(shí)現(xiàn) 復(fù)印 。

協(xié)議書內(nèi)容為: 立勞資協(xié)議書人大華布莊,勞方(高烈宏、趙延朋、查全楙),資方(張榮舜、陳恩峰),以下簡稱勞方、資方。茲因資方由于資金短絀,營業(yè)不振,收支不能平衡,無法繼續(xù)經(jīng)營,要求歇業(yè)。經(jīng)雙方協(xié)議得勞方同意,由資方發(fā)給勞方(高烈宏、趙延朋)每人三個(gè)月解雇費(fèi),發(fā)給查全楙解雇費(fèi)人民幣拾萬元整,時(shí)訂立協(xié)議書,除呈報(bào)主管機(jī)關(guān)備案外,勞資雙方每人各執(zhí)壹份存照。一九五二年六月三日

下面便是立勞資協(xié)議書人的簽字蓋章,從右至左依次為:勞方(高烈宏、趙延朋、查全楙),資方(張榮舜、陳恩峰),基層工會(huì)(吳信恒、曹大成),同業(yè)公會(huì)(吳朝樞、俞敬齋)??偣彩?個(gè)人,底下九枚姓名章一個(gè)不少,可見相當(dāng)正規(guī)和嚴(yán)謹(jǐn)。

圖2

第二份勞資協(xié)議也是店號(hào)信箋(圖2),紅色八行箋,抬頭是 句容永盛綢布莊信牋 ,下方是 地址:鮮魚巷北大街 。信箋最右側(cè)印有 字第、號(hào),第、頁 的字樣,最左側(cè)印有 中華民國、年、月、日 的字樣,可見延用的是民國信箋,也是 藍(lán)印 復(fù)寫。

這份協(xié)議相對(duì)簡單: 協(xié)議書,立協(xié)議書人永盛布店,勞方(張國堃),資方(陳劍秋),以下簡稱勞資方,勞方為克服店中困難起見,暫往中糧公司服務(wù),已征得資方同意,立協(xié)議如下:一、勞方在中糧公司試用期間,如工作中止仍可回店服務(wù),以一九五二年底為限,逾期解除勞資關(guān)系。二、在臨時(shí)離店期間工資停發(fā)。三、本協(xié)議一式貳份,除勞資雙方各執(zhí)一份外,另備副本分呈主管機(jī)關(guān)備案。一九五二年六月十三日。

底下是立協(xié)議書人的簽字蓋章,從右至左依次為:勞方(張國堃),資方(陳劍秋),基層工會(huì)(吳信恒),同業(yè)公會(huì)(吳朝樞)。四個(gè)人都有印戳。

協(xié)商簽約解決勞資糾紛

在我國解放初期社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的多種經(jīng)濟(jì)成分中,私人資本主義經(jīng)濟(jì)占有相當(dāng)比重。利用私營經(jīng)濟(jì)中有利于國計(jì)民生的因素,團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí),對(duì)人民民主專政國家政權(quán)的鞏固和國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展起到了重要作用。這其中,妥善處理私營企業(yè)的勞資關(guān)系是保證私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

回顧一下當(dāng)時(shí)背景。如何面對(duì)共產(chǎn)黨?是解放前夕鎮(zhèn)江大小資本家或商家忐忑不安的一個(gè)大問題。在多數(shù)人的心目中,國民黨已經(jīng)令他們徹底失望。經(jīng)歷過了1948年以來的經(jīng)濟(jì)崩潰、幣值改革對(duì)他們的巧取豪奪,很多人已感到心驚肉跳。但是共產(chǎn)黨來了,會(huì)不會(huì)剝奪資本家的資產(chǎn),他們心里更是無數(shù)。鎮(zhèn)江解放前夕,有失業(yè)人員8000余人,約占職工總數(shù)的四成。

解放初期,勞資矛盾在各地十分突出,鎮(zhèn)江也不例外,正確處理勞資糾紛,成為安定社會(huì)秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為改變這種狀況,中共中央在1949年7月明確指示,一切有關(guān)勞資糾紛問題的處理, 均須集中到市一級(jí)機(jī)關(guān),即市勞動(dòng)局、市總工會(huì)、市工商局來統(tǒng)一解決,勞動(dòng)局為處理勞資爭議的唯一機(jī)關(guān) 中央要求各大城市迅速建立有得力干部主持的勞動(dòng)局,以保證政策的執(zhí)行。1949年7月,鎮(zhèn)江市勞動(dòng)局成立。解放初期,人民政府著手解決舊社會(huì)遺留下來的失業(yè)人員就業(yè)問題,這其中也包括各種勞動(dòng)爭議問題的處理。

任先生的兩份勞資協(xié)議書,前者是店號(hào)歇業(yè),自主解雇員工;后者是員工跳槽另攀高枝,炒企業(yè)魷魚。雖然性質(zhì)不同,但它們都需要一紙規(guī)范的協(xié)議書來保證。這可能要比時(shí)下的有些私營企業(yè)還要規(guī)范得多 用人并非老板的一句話搞定,走人也不是不打招呼拔腳就走。從中均可見當(dāng)年對(duì)勞資協(xié)議的嚴(yán)謹(jǐn)和慎重:嚴(yán)謹(jǐn)體現(xiàn)在了格式的完備和各項(xiàng)協(xié)商勞資條款的明確;慎重則體現(xiàn)在了勞資協(xié)議需要向有關(guān)主管部門備案,從制度層面給予了保證。

1956年以前,按國家規(guī)定,當(dāng)時(shí)私營企業(yè)的利潤要 四馬分肥 。即全部利潤按四塊分配:一是企業(yè)公積金,用于發(fā)展再生產(chǎn);二是公益金,用于公益事業(yè);三是福利基金,用于職工集體福利;四才是資本家的利潤。而過去利潤任由資本家做主。后來按照政策,不少企業(yè)內(nèi)部建立起勞資協(xié)商會(huì)議制度,資方應(yīng)定期匯報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,工人實(shí)行監(jiān)督,共同協(xié)商企業(yè)的經(jīng)營方針、管理制度和利潤分配等重大事件,體現(xiàn)出工人階級(jí)當(dāng)家做主的精神。這樣一種利潤分配和勞資協(xié)商機(jī)制的確立,也為當(dāng)時(shí)勞資關(guān)系奠定了一個(gè)總基調(diào)。

工會(huì)和同業(yè)公會(huì)的作用

現(xiàn)在來看,過渡時(shí)期國家調(diào)節(jié)私營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo),是把舊的勞資關(guān)系轉(zhuǎn)化為新型的社會(huì)主義勞動(dòng)關(guān)系。

記者注意到,這兩份協(xié)議書中,都有基層工會(huì)和同業(yè)公會(huì)人員的參與。在舊式小企業(yè)、商店、作坊中,勞資協(xié)議由同一行業(yè)工人店員組成的工會(huì)與本行業(yè)資本家組成的同業(yè)公會(huì)訂立,這是當(dāng)時(shí)的一種通行做法。因?yàn)樵谕怀鞘小⑼恍袠I(yè)中,都有大致相同的習(xí)慣或行規(guī),因而工人的勞動(dòng)條件,也具有大致相同的特點(diǎn)。這樣,才能使零碎分散的作坊、店鋪中的勞資糾紛,做到有條理、有組織地解決,而且比較容易做到合情合理,防止對(duì)勞方或資方的偏袒及偏差。

巧的是,這兩份協(xié)議書正好證明了上述觀點(diǎn)。句容大華棉布莊與句容永盛綢布莊同屬于棉綢布類,且兩家店號(hào)都位于句容城內(nèi)的鮮魚巷,可謂既是同行,又是競(jìng)爭對(duì)手。而兩份協(xié)議書中的基層工會(huì)代表中均有 吳信恒 ,同業(yè)公會(huì)代表中均有 吳朝樞 ,可知這兩人在各自組織中都有一定地位和話語權(quán)。因此,由他們共同見證的協(xié)議書也具有較好的權(quán)威性和說服力,無論對(duì)勞方還是資方而言,大家都會(huì)認(rèn)同。

圖3

任先生手上還有一份勞資協(xié)議(圖3),也是當(dāng)時(shí)句容店號(hào)的,其對(duì)協(xié)議呈送機(jī)關(guān)更明確。這張 紅色八行箋 毛筆書寫,信箋兩側(cè)印有 抗美援朝,保家衛(wèi)國 ,時(shí)代痕跡明顯。商號(hào)印在左下角,為 句容義興合記號(hào) 。內(nèi)容為: 立協(xié)議書人,勞方吳德之,資方潘干卿,茲因店內(nèi)資金短絀營業(yè)清淡,雙方協(xié)議同意解雇。今協(xié)議如下:一、自五二年一月底解雇,由資方發(fā)給一個(gè)月薪工作為解雇,永久離店,自謀生計(jì)。二、本協(xié)議一式六張,除呈縣人民政府及總工會(huì)、工商聯(lián)、同業(yè)公會(huì),雙方各執(zhí)一紙備查。立協(xié)議書人,勞方吳德之,資方潘干卿,一九五二年四月四日。

記者發(fā)現(xiàn),從內(nèi)容來看, 句容義興合記號(hào) 的這份協(xié)議要用毛筆抄寫六份才算完事,而且需分送縣人民政府及總工會(huì)、工商聯(lián)、同業(yè)公會(huì),這樣一種勞資備案制度可稱得上是史上最強(qiáng)了。同時(shí),從3份勞資協(xié)議中,也能了解當(dāng)時(shí)店家解雇費(fèi)用的一般標(biāo)準(zhǔn),資本雄厚的或大店,會(huì)發(fā)三個(gè)月工薪,如句容大華棉布莊;小本經(jīng)營的則發(fā)一個(gè)月薪水,如句容義興合記號(hào)

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。新中國成立初期,共產(chǎn)黨人以強(qiáng)大的理想信念和政治智慧,戰(zhàn)勝了一個(gè)個(gè)困難和挑戰(zhàn),安定一方百姓生計(jì)。從當(dāng)年的這些勞資協(xié)議書中,我們可以看到共產(chǎn)黨人為穩(wěn)定一方民生所做出的努力,這種過渡時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的主動(dòng)式調(diào)節(jié),為后續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。


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