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組織 一次聯(lián)審 ，常態(tài)審查嚴(yán)把干部 選任關(guān) 。把資格審查作為干部人選的 前置條件 ，著力解決作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。建立聯(lián)審機(jī)制，統(tǒng)籌紀(jì)委監(jiān)委、公檢法等相關(guān)部門成立任職資格審查小組，綜合聽取部門意見。對(duì)標(biāo)有無(wú)政治問(wèn)題、前科劣跡、 村霸 及涉黑涉惡?jiǎn)栴}和群眾不良反應(yīng)制定 負(fù)面清單 ；對(duì)審查出不同問(wèn)題的人員精準(zhǔn)分類施策，做到時(shí)間清、事由清、事實(shí)清。今年以來(lái)，開遠(yuǎn)市對(duì)全市78個(gè)村（社區(qū)）黨總支書記、村（居）委會(huì)主任以及擬推薦擔(dān)任 一肩挑 預(yù)備人選149人進(jìn)行任職資格聯(lián)審，共調(diào)整撤換審查出問(wèn)題的村（社區(qū)）干部2名，主動(dòng)辭職5名。

開展 兩次研判 ，優(yōu)化結(jié)構(gòu)保持隊(duì)伍 生命力 。堅(jiān)持開展分析研判，為村（社區(qū)）黨組織書記 一肩挑 提供參考，著力解決結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部職工、駐村工作隊(duì)員等力量，對(duì)村（社區(qū)） 兩委 班子、村（社區(qū)）黨組織書記、村級(jí)后備力量?jī)?chǔ)備和 一肩挑 情況，開展初步分析研判。以市級(jí)層面從 上 分析研判，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，逐村開展全覆蓋調(diào)研并進(jìn)行二次分析研判，充分聽取基層黨組和黨員群眾代表的意見。綜合兩次研判情況，專題研究村（社區(qū)）配置調(diào)整意見。通過(guò)分析研判，開遠(yuǎn)市計(jì)劃調(diào)整村（社區(qū)）配置24個(gè)，實(shí)現(xiàn) 一肩挑 23個(gè)，2020年年底 一肩挑 比例將達(dá)50.9％。

實(shí)行 三個(gè)一批 ，內(nèi)推外派填補(bǔ)人選 空白帶 。建立健全村（社區(qū)）干部培養(yǎng)選任機(jī)制，多方面打造基層人才 洼地 ，著力解決后繼乏人的問(wèn)題。村級(jí)推薦一批，以村（社區(qū)）為單位，每村（社區(qū)）至少確定5名優(yōu)秀人才登記在冊(cè)，建立優(yōu)秀人才信息庫(kù)；按照 村組推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選、集體研究、擇優(yōu)吸納 的原則，每個(gè)行政村至少確定2至3名后備干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)選任一批，對(duì)暫無(wú)合適人選的軟弱渙散、經(jīng)濟(jì)薄弱等重點(diǎn)村，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中選派優(yōu)秀年輕干部兼任村黨組織書記。市級(jí)選派一批，以購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，面向社會(huì)公開招聘鄉(xiāng)村振興員和社區(qū)治理員。對(duì)符合條件的確定為回引對(duì)象，是黨員的轉(zhuǎn)入青年人才黨支部，不是黨員的培養(yǎng)發(fā)展。目前，開遠(yuǎn)市入庫(kù)優(yōu)秀人才503名，儲(chǔ)備干部217名，計(jì)劃招聘鄉(xiāng)村振興員和社區(qū)治理員108名。

建立 四個(gè)機(jī)制 ，提升能力育強(qiáng) 領(lǐng)頭雁 。加強(qiáng)村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)提升，鍛造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的云嶺鐵軍，著力解決干勁不足的問(wèn)題。教育培訓(xùn)機(jī)制，持續(xù)開展集中輪訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、 小班制 示范培訓(xùn)等教育培訓(xùn)，著力提升村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)。 導(dǎo)師幫帶 機(jī)制，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋掛鉤聯(lián)系行政村和黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，聯(lián)系指導(dǎo)基層紆困解難。對(duì)回引對(duì)象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、優(yōu)秀村干部 一對(duì)一 結(jié)對(duì)聯(lián)系幫帶。激勵(lì)保障機(jī)制，針對(duì)不同類型回引對(duì)象，量身制定保障措施，如，回引對(duì)象回村（社區(qū)）任職的，可根據(jù)本人意愿將戶籍轉(zhuǎn)到任職村。退休干部職工回村任職的，原退休待遇不變，可按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取村干部崗位補(bǔ)貼。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作人員回村任職的，原單位工資、人事、檔案、社保關(guān)系不變，由市級(jí)財(cái)政按照駐村工作隊(duì)員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助，表現(xiàn)優(yōu)秀并符合相應(yīng)條件的，在提拔使用、職稱評(píng)審、崗位聘用等方面優(yōu)先考慮。其他人員回村任職的，領(lǐng)取村干部崗位補(bǔ)貼，在領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)給予支持。監(jiān)督管理機(jī)制，建立回引對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)掌握其政治思想和履職情況，表現(xiàn)優(yōu)秀的可直接選拔擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記或副書記，不勝任、不盡責(zé)的及時(shí)清理退出、調(diào)整補(bǔ)充。