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然而，與新能源汽車數(shù)量增長(zhǎng)情況不匹配的是，在城市的公共停車場(chǎng)，經(jīng)常出現(xiàn)燃油車占用新能源汽車停車位的現(xiàn)象，不僅讓原本就緊張的充電車位捉襟見(jiàn)肘，也讓政府、企業(yè)耗費(fèi)大量資金建設(shè)的充電設(shè)備成為擺設(shè)，嚴(yán)重浪費(fèi)資源。不少充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)甚至表示，“鳩占鵲巢”現(xiàn)象已是影響該行業(yè)發(fā)展的重要絆腳石。

究竟是什么原因?qū)е略搯?wèn)題遲遲得不到解決？相關(guān)部門是否有好的辦法或建議？為此，記者在省城專門就此展開(kāi)了調(diào)查。

“鳩占鵲巢”現(xiàn)象

電動(dòng)車主望“樁”興嘆

6月8日15時(shí)，位于南昌市紅谷灘區(qū)的華爾登商業(yè)中心地面停車場(chǎng)，車輛進(jìn)出頻繁，車位很快就接近飽和狀態(tài)。在停車場(chǎng)北面的一個(gè)區(qū)域設(shè)了5個(gè)充電樁，并配備10個(gè)車位，但停在這些車位上的，卻是6輛掛著藍(lán)色車牌的燃油車。

“來(lái)來(lái)來(lái)，這邊還有空位……”不一會(huì)兒，又一輛燃油車駛進(jìn)了華爾登商業(yè)中心，一名保安隨即指揮車主停在充電樁前面的車位。車輛停穩(wěn)后，記者詢問(wèn)車主是否知道這是新能源汽車停車位，她回頭看了看，不耐煩地回答：“是保安叫我停這里的?！?/p>

對(duì)此，這名保安向記者解釋，他是根據(jù)大樓停車位的需求來(lái)安排的。華爾登商業(yè)中心地面和地下共有400個(gè)停車位，還要和隔壁的喜來(lái)登酒店共用，經(jīng)常不夠用，所以沒(méi)必要讓充電車位空著也不給燃油車停放。

面對(duì)這種現(xiàn)象，在華爾登廣場(chǎng)上班的新能源車主王先生很無(wú)奈。他告訴記者，他去年購(gòu)買了一輛國(guó)產(chǎn)新能源汽車在市區(qū)跑業(yè)務(wù)，盡管大部分時(shí)候會(huì)在小區(qū)附近充好電，但有時(shí)候業(yè)務(wù)多，來(lái)不及回家充電，想使用單位樓下的充電樁，卻總是被燃油車占用車位。

6月13日，正值端午小長(zhǎng)假。16時(shí)，新建區(qū)首創(chuàng)奧特萊斯商場(chǎng)的地面停車場(chǎng)停滿了車輛。緊挨進(jìn)門口的區(qū)域，是“星星充電”設(shè)置的10個(gè)充電樁和20個(gè)專用停車位。與其他地方不同，這些車位都用黃色噴漆寫著“充電車位”，旁邊還掛了一塊提示牌——新能源汽車專用車位，燃油車禁止停放，否則鎖車處理。

記者在現(xiàn)場(chǎng)數(shù)了一下，20個(gè)充電車位上共停放14輛汽車，其中有7輛是燃油車。隨后，記者詢問(wèn)了兩名車主，一名車主表示剛進(jìn)來(lái)沒(méi)多久，沒(méi)有注意到專屬停車位的標(biāo)識(shí)。另一名車主則表示，一進(jìn)場(chǎng)就看見(jiàn)幾個(gè)空位，沒(méi)有多想就停了。“昨天我在別的商場(chǎng)也是允許停在充電車位上的?！?/p>

一名正在充電的新能源汽車車主表示，自己主要跑滴滴，每天中午和傍晚都要“補(bǔ)一次電”，但是每逢節(jié)假日，很多來(lái)此逛街吃飯的人就會(huì)占用充電車位，導(dǎo)致無(wú)法使用充電樁?！氨０部匆?jiàn)了會(huì)說(shuō)一下，大部分時(shí)間都沒(méi)人管。”

對(duì)此，正在停車場(chǎng)門口值守的保安告訴記者，其實(shí)商場(chǎng)地下車庫(kù)還有大量空車位，許多車主嫌麻煩不愿停下去?！捌綍r(shí)物業(yè)公司也會(huì)派人巡邏，但不可能24小時(shí)盯著這些充電車位。雖說(shuō)要鎖車，可我們也不會(huì)這么做，主要是避免和車主產(chǎn)生糾紛?！?/p>

此外，記者還走訪了青山湖區(qū)、高新區(qū)等區(qū)域的大型寫字樓和商場(chǎng)等，發(fā)現(xiàn)停車場(chǎng)充電車位被燃油車占用的現(xiàn)象同樣普遍。

缺乏有效管理

停車場(chǎng)追逐利益最大化

“燃油車占用充電車位是整個(gè)充電樁行業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的最大問(wèn)題。還有一些新能源汽車充電結(jié)束不及時(shí)開(kāi)走也經(jīng)常發(fā)生，讓各個(gè)充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)都很頭疼?！弊鳛閲?guó)內(nèi)最早進(jìn)入充電樁領(lǐng)域的品牌之一，星星充電相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人劉梅表示。

劉梅介紹，星星充電在江西省布局了上千個(gè)充電樁，平均每天的使用率超過(guò)了5成，每天高峰期充電度數(shù)達(dá)到2至3萬(wàn)度。對(duì)于充電車位被占用的問(wèn)題，劉梅認(rèn)為，充電車位作為近幾年興起的新事物，還處于發(fā)展的初期階段，缺乏相關(guān)管理政策和法規(guī)，燃油車車主占用充電車位的違規(guī)成本幾乎為零。

“在此背景下，想讓燃油車車主自覺(jué)規(guī)范停放車輛，主要取決于他們的個(gè)人素質(zhì)。作為充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)，我們只能通過(guò)各種渠道加大宣傳力度，努力引導(dǎo)，讓他們更早、更好地養(yǎng)成良好停車習(xí)慣。”劉梅說(shuō)。

在江西喆瑞新能源公司負(fù)責(zé)人楊襲慧看來(lái)，相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)城市，南昌的新能源車數(shù)量較少，重視度不夠，這是充電車位容易被占用的主要原因?！叭加蛙嚁?shù)量多，停車‘翻臺(tái)率’高，一些停車場(chǎng)為了追求最大經(jīng)濟(jì)利益，就會(huì)忽視新能源車的停放。而充電車位被占用，除了會(huì)影響車主充電，還會(huì)形成社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，進(jìn)而阻礙充電樁的快速布局，反過(guò)來(lái)又限制市民購(gòu)買新能源車的意愿，形成惡性循環(huán)。”

作為本土充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)，江西喆瑞新能源公司在南昌已經(jīng)與10個(gè)大型停車場(chǎng)達(dá)成合作，布局了121個(gè)快充充電樁。楊襲慧向記者算了一筆賬，一個(gè)快充充電樁成本為6萬(wàn)元，安裝時(shí)還要6萬(wàn)元高壓電和低壓電施工費(fèi)，另外還有每年1萬(wàn)元的場(chǎng)地租賃費(fèi)和3千元的后期維修保養(yǎng)費(fèi)?！耙胧栈剡@些成本，按照正常電價(jià)進(jìn)行收費(fèi)都要十幾年，更何況現(xiàn)在市場(chǎng)都在打價(jià)格戰(zhàn)，每度電只對(duì)車主收0.7元，企業(yè)利潤(rùn)不到0.1元，回本周期就更長(zhǎng)?！?/p>

“在2020年以前，國(guó)家會(huì)對(duì)每個(gè)充電樁補(bǔ)貼90%的建設(shè)費(fèi)，所以充電車位得不到充分利用，浪費(fèi)的不僅是企業(yè)投入，更是對(duì)國(guó)家資源的巨大影響。現(xiàn)在新的補(bǔ)貼政策還沒(méi)出來(lái)，如果國(guó)家補(bǔ)貼份額下降，企業(yè)的壓力就會(huì)更大?！睏钜u慧說(shuō)。

記者了解到，目前南昌市已有近10家充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)，充電車位主要集中在商場(chǎng)、寫字樓和公共停車場(chǎng)，小區(qū)內(nèi)以車主個(gè)人安裝充電樁為主，而分布在道路兩側(cè)的公共停車位則難以見(jiàn)到。正因如此，南昌市公安交管局也對(duì)如何管好充電車位充滿困惑。

南昌市公安交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于消防安全和電路安裝等問(wèn)題，目前全市充電樁的布局基本都在停車場(chǎng)內(nèi)，尤其是地面停車場(chǎng)為主。“這些區(qū)域并不屬于交警管轄范圍，不像道路兩旁的車位，交管部門可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和違章拍攝，對(duì)不規(guī)范停車行為進(jìn)行處罰。因此，充電車位的管理主體主要還是停車場(chǎng)?！?/p>

試行專用道閘

住宅加大充電車位配比

面對(duì)新能源汽車快速發(fā)展趨勢(shì)，如何破解充電車位被占用困局？江西財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游城市學(xué)院副教授曹國(guó)新認(rèn)為，南昌的現(xiàn)代化城市發(fā)展進(jìn)程還在加速，有許多存在多年的問(wèn)題需要進(jìn)一步解決，其中機(jī)動(dòng)車停車位總量不足就是其中一個(gè)方面，導(dǎo)致燃油車搶占充電車位的現(xiàn)象發(fā)生。

“南昌市老城區(qū)人口密集，但停車場(chǎng)非常少，帶有充電樁的車位更少。而紅谷灘區(qū)等新城區(qū)的停車位雖然在不斷增加，但小區(qū)布局充電樁仍然面臨許多瓶頸，全部依賴公共停車場(chǎng)來(lái)布局充電樁就需要更合理的規(guī)劃和更完善的管理?！辈車?guó)新說(shuō)。

要解決眼下充電車位被占用的問(wèn)題，曹國(guó)新建議，南昌市要加大智慧城市建設(shè)力度，通過(guò)手機(jī)App等渠道引導(dǎo)車主更精準(zhǔn)停車。同時(shí)，要更清晰地做好標(biāo)識(shí)，例如給充電車位設(shè)置不同顏色，讓車主一眼就能分辨，在觀念上形成一定的認(rèn)知。此外，停車場(chǎng)要有專人管理，盡管沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，但可以及時(shí)聯(lián)系車主或通過(guò)拍照舉報(bào)，讓違規(guī)停車的車主形成強(qiáng)大的心理壓力。

南昌市公安交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人則建議，充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以與停車場(chǎng)進(jìn)行溝通，試點(diǎn)推行專用道閘管理，只有綠牌車才能被道閘識(shí)別并放行，從而充分保障新能源車的利益，提高充電車位使用率。

記者采訪了解到，專用道閘的管理辦法如今已經(jīng)在南昌的一些停車場(chǎng)試行。6月15日，記者來(lái)到位于站前西路的繩金塔體育公園停車場(chǎng)，這里共設(shè)有兩個(gè)道閘，一個(gè)設(shè)在大門口，對(duì)所有車輛開(kāi)放。另一個(gè)則設(shè)立在停車場(chǎng)里面，專門服務(wù)新能源車輛。

“這個(gè)內(nèi)部道閘是我們今年專門設(shè)立的，里面共有12個(gè)充電樁，24個(gè)充電車位。新能源車進(jìn)來(lái)充電，可以享受3小時(shí)的免費(fèi)停車優(yōu)惠。而一般的車輛充滿電只需要1個(gè)多小時(shí)，停車時(shí)間足夠了?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/jiangxi" target="_blank" style="font-family:'宋體';">江西喆瑞新能源公司負(fù)責(zé)人楊襲慧介紹，目前公司還在與其他停車場(chǎng)進(jìn)行洽談，希望進(jìn)一步增加專用道閘的數(shù)量，并配套建設(shè)公廁、休息室等，以更好的服務(wù)吸引更多新能源車車主。

今年5月28日，南昌市政府發(fā)布的《南昌市居住區(qū)便民服務(wù)設(shè)施規(guī)劃審批管理規(guī)定(試行)》也讓新能源車車主看到了更好的未來(lái)。該規(guī)定明確表示，6月1日起，新建住宅建筑一次配建充電設(shè)備的停車位的配置比例不小于總停車位的20%，且應(yīng)與主體同步實(shí)施。停車庫(kù)(場(chǎng))電動(dòng)汽車停車位應(yīng)集中布置成電動(dòng)汽車停車區(qū)，電動(dòng)汽車停車區(qū)按防火單元要求進(jìn)行設(shè)置，并分散布置。此外，訪客車位應(yīng)結(jié)合商業(yè)配套機(jī)動(dòng)車位置統(tǒng)籌考慮，設(shè)置在居住區(qū)出入口外或靠近出入口，按總配建車位數(shù)的5%配建，且100%設(shè)置快速充電車位。

記者手記

讓城市對(duì)新能源車更“友好”

連日來(lái)，記者走訪了多個(gè)新能源汽車充電場(chǎng)所，聽(tīng)到最多的聲音就是占位現(xiàn)象“沒(méi)人管”“管不了”。在這背后，實(shí)際上體現(xiàn)了一座城市對(duì)新興事物的重視程度。用曹國(guó)新副教授的話來(lái)說(shuō)，就是“城市對(duì)新能源汽車要展現(xiàn)出更多的友好性?！?/p>

怎么才算“友好”？政策法規(guī)必須緊緊跟上，形成齊抓共管的合力。今年4月1日起，北京新版《電動(dòng)汽車充電站運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》正式實(shí)施，明確規(guī)定燃油車不得占用新能源充電專用車位，并詳細(xì)說(shuō)明了人工管理和無(wú)人值守的場(chǎng)站遇到占位問(wèn)題該如何處理。海南、廣西等地還對(duì)燃油車占位行為做出明確規(guī)定，分別給予罰款和記分處罰。種種措施無(wú)疑對(duì)于新能源汽車的使用環(huán)境有很大改善作用。

此外，加大宣傳力度，讓全社會(huì)形成規(guī)范停車的氛圍，才能讓更多新能源汽車真正感受到“友好”的環(huán)境。目前，不論是政策法規(guī)，還是社會(huì)氛圍，我省尚未形成。希望這些能夠盡早實(shí)現(xiàn)，也將進(jìn)一步幫助我省更好地緊跟新能源汽車發(fā)展浪潮。