亚洲日韩精品成人AV观看_亚洲av无码专区手机在线观看_少妇尤物视频在线观看_亚洲午夜成人精品一区在线观看_国产精品亚洲А∨无码播放不卡

“十四五”期間，我市將以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，堅持深化改革開放。堅定不移推進改革、擴大開放，主動融入國家重大戰(zhàn)略，加強社會治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。

激發(fā)市場主體活力

《綱要》提出，我市將深化國企國資改革，支持非公有制經濟高質量發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。

在深化國企國資改革方面，我市將全面制定落實國企改革三年行動實施方案，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，做大做優(yōu)做強國有資本和國有企業(yè)。加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本加速向重點行業(yè)和關鍵領域集中，更多投向新型基礎設施、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和公共服務等領域。支持國有企業(yè)主導或參與現代中醫(yī)藥等產業(yè)重大創(chuàng)新示范項目工程建設、關鍵核心技術研發(fā)和科技成果轉化，發(fā)揮其提升產業(yè)鏈供應鏈水平上的引領作用。深入開展市屬國有企業(yè)管理提升活動，加快建立現代人力資源管理體系，建立健全現代企業(yè)制度，有效發(fā)揮國有資本投資運營公司的功能作用。

我市將毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，全面落實支持民營經濟、外商投資企業(yè)發(fā)展系列政策措施，在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面對各類所有制企業(yè)依法平等對待。持續(xù)開展“四送一服”雙千工程，堅決落實大規(guī)模減稅降費政策，努力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各項壁壘，打造惠企“直通車”。持續(xù)推進“個轉企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，不斷壯大民營經濟主體數量和規(guī)模。支持龍頭企業(yè)通過兼并重組、收購控股等方式，組建大型企業(yè)集團，增強企業(yè)綜合實力。完善“親”“清”新型政商關系政策體系，建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道。

為了更好地促進經濟社會發(fā)展，我市將深化財政金融體制改革。深化財稅體制改革，加強財政資源統(tǒng)籌，完善中期財政規(guī)劃管理，增強全市重大任務、重大項目、重大工程財力保障；落實各項稅制改革任務，加強地方稅體系建設；完善口徑預算管理，深化預算信息公開，全面實施預算績效管理；推進市以下財政事權與支出責任劃分改革，制定實施公共文化等領域財政事權和支出責任劃分改革方案，增強基層公共服務保障能力；健全完善以政府債券為主體的政府舉債融資機制，推動地方融資平臺加快市場化轉型發(fā)展。深化金融改革開放，實施金融體系和融資結構調整優(yōu)化工程，構建銀行信貸、債券市場、股票市場、保險市場、風險投資等多層次金融支持服務體系；大力發(fā)展普惠金融，引導金融資本重點支持制造業(yè)和中小微企業(yè)，促進財政與金融、就業(yè)、產業(yè)等集成協(xié)調；深化地方農村商業(yè)銀行改革，深化國有金融資本管理改革，建立金融人才柔性流動機制，吸引高端金融人才來亳創(chuàng)業(yè)、任職；積極融入長三角地區(qū)金融市場一體化發(fā)展，共建共享金融要素交易平臺；推動更多企業(yè)上市掛牌和直接融資，力爭到2025年，全市新增1-2家上市公司。

實施高水平市場開放

根據《綱要》，我市將全面落實市場準入負面清單、公平競爭審查、產權保護等市場體系基礎制度，推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素資源高效配置，改善提升市場環(huán)境和質量，實施高水平市場開放，完善現代化市場監(jiān)管機制等重點任務。

我市將全面落實市場體系基礎制度，建立健全第三方審查和評估機制、面向各類市場主體的公平競爭審查舉報處理和回應機制。落實民法典和相關法律法規(guī)，依法保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產權和自主經營權，依法嚴肅查處各類侵害企業(yè)合法權益的行為，妥善處理企業(yè)涉外商事案件，加強企業(yè)商業(yè)秘密保護。

在深化要素市場化改革方面，我市將逐步建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，嚴格落實存量土地盤活、土地產出效益與新增建設用地計劃指標分配掛鉤制度，完善低效利用土地市場退出機制。深化產業(yè)用地市場化配置改革，健全長期租賃、先租后讓、彈性年期供應、作價出資（入股）等工業(yè)用地市場供應體系。暢通人才跨所有制、跨區(qū)域、跨行業(yè)流通渠道，建成功能完善、服務規(guī)范的綜合性人力資源市場。健全要素市場化交易平臺，拓展公共資源交易平臺功能，深化招投標制度改革。

我市將整合各部門、各行業(yè)政務數據資源，依托“城市大腦”，建立多渠道數據采集機制，整合匯聚重點工作、重點領域、重點區(qū)域、重點行業(yè)等相關數據，形成規(guī)范化、質量化的主題數據庫，構建數據模型，為各級政府和部門科學決策提供數據化、在線化、智能化支持。2021年建成人口、企業(yè)、經濟運行情況等領域的數據“儀表盤”；2022年人口、企業(yè)、經濟運行情況等領域輔助決策模型持續(xù)完善；2025年建成覆蓋城市管理、經濟發(fā)展和民生保障等多領域輔助決策模型。

持續(xù)深化簡政放權

錨定2035年遠景目標，《綱要》提出，要優(yōu)化政府職責體系，提高行政決策質量，持續(xù)優(yōu)化“四最”營商環(huán)境，全力推動“12345”“一號響應”政務服務熱線改革。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，我市將持續(xù)深化簡政放權，全面提升行政審批質效，推進“放管服”改革迭代升級、“互聯(lián)網+政務服務”延伸擴面，完善“皖事通辦”平臺建設，積極推進長三角地區(qū)政務服務“一網通辦”。依托“皖事通”APP，我市將不斷完善“穩(wěn)就業(yè)”平臺；依托安徽政務服務網亳州分廳，我市將上線“人生大事”集成服務事項，到2025年，實現“婚、生、學、醫(yī)、退、死”六項“人生大事”一次辦、簡便辦。在實施“安康碼”便民應用工程中，我市將不斷推動“安康碼”在醫(yī)療、教育、政務服務、交通出行、社會保障、公用事業(yè)和金融服務等領域“全覆蓋、多功能、一碼通”，力爭 2021年全市“安康碼”申領率達90%，2022年達95%，2025年實現應領盡領。持續(xù)推進政務服務大廳智能化升級改造，我市推行7×24小時不打烊“隨時辦”服務，2021年實現自助一體機可辦理高頻事項150項以上，2022年實現300項以上，2025年達1000項。

“十四五”時期，我市將進一步加強和完善非緊急政務服務熱線整合工作，對“12345”市長熱線的政務服務熱線進行全面優(yōu)化升級，進一步明確“12345”“一號響應”熱線受理范圍、優(yōu)化辦理流程、強化技術支撐、完善信息共享機制、健全督辦問責機制，進一步提升服務質量，實現企業(yè)、群眾訴求“一號響應”。

我市還將建設職責明確、依法行政的政府治理體系，不斷提高科學治理、民主治理、依法治理水平?？v深推進“互聯(lián)網+政務服務”提質增效，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，健全政務公開制度，深化事業(yè)單位改革，深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構改革。健全重大政策事前評估和事后評價制度，完善重大行政決策程序制度，提高決策科學化、民主化、法治化水平。全面履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，建立健全大數據輔助決策機制，暢通參與政策制定的渠道，保障人民群眾通過多種途徑和形式參與決策，提高政府執(zhí)行力和公信力。