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  6月17日，記者從南昌市污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行維護工作考核辦法暨南昌市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法與司法銜接工作規(guī)程新聞發(fā)布會獲悉，《南昌市污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行維護工作考核辦法(試行)》（以下簡稱《考核辦法》）將于7月1日起實施。今后，我市所有污染源自動監(jiān)測設(shè)備的運行維護單位，包括自行運行維護單位和第三方開展運行維護單位都要接受考核。與此同時，我市強化“兩法銜接”，整合執(zhí)法資源，強化法律監(jiān)督，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

考核實行百分制

管理提升，制度先行?！犊己宿k法》劃定了考核范圍，即所有已經(jīng)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的運維單位運維工作情況；新安裝的自動監(jiān)測設(shè)備從正式與第三方簽訂運維合同起納入考核。因不可抗力等外界原因造成自動監(jiān)測設(shè)備考核周期內(nèi)無法運行的，經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境部門審核同意后可暫不列入考核范圍。

“考核實行百分制，以監(jiān)控點位為單位，將運維單位運維的每個監(jiān)控點考核得分匯總，按照監(jiān)控點數(shù)量平均后得出該運維單位本周期的運維綜合得分。其中，未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門批準擅自更改采樣點和采樣方式的； 違反技術(shù)規(guī)則、監(jiān)測分析和數(shù)據(jù)傳輸要求，擅自更換自動監(jiān)測設(shè)備的硬件、軟件和工作方式（如設(shè)置量程不規(guī)范，設(shè)置轉(zhuǎn)換系數(shù)等），采集、傳輸和上報虛假監(jiān)控數(shù)據(jù)致使監(jiān)控數(shù)據(jù)失真的；存在不正當運行自動監(jiān)測設(shè)備等違法、違規(guī)行為的；被生態(tài)環(huán)境部門立案查處或被上級生態(tài)環(huán)境部門及新聞媒體通報、曝光造成社會惡劣影響的；考核過程發(fā)現(xiàn)運維單位存在偽造、篡改自動監(jiān)控數(shù)據(jù)或包庇、縱容排污單位違法排污行為的，直接認定運維考核不合格?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-jxnanchang.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">南昌市生態(tài)環(huán)境局副局長劉揚表示。

《考核辦法》明確規(guī)定了通過日?？己嗽u判和階段考核評判結(jié)合的方式，每年7月底前和12月底前各開展一次集中式檢查考核，評出半年及全年得分。對考核結(jié)果不合格的運維單位、排污單位將列入重點監(jiān)管范圍，對其進行約談，責令其實施整改。對連續(xù)兩次考核結(jié)果不合格運維單位，建議排污單位更換運維主體或方式。

強化“兩法銜接”

當前，行政機關(guān)職能延伸有限，行政機關(guān)與公檢法之間聯(lián)系不夠緊密，信息不夠暢通，影響了我市兩法銜接機制的良性運行。為此我市建立《南昌市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法與司法銜接工作規(guī)程（試行）》(以下簡稱《規(guī)程》）工作機制，旨在實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法工作相銜接，有利于充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的互補優(yōu)勢和資源共享。

《規(guī)程》主要對隨機和定期聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會商、信息共享、案件移送、公檢等機關(guān)提前介入、行政強制執(zhí)行的渠道暢通方式、專案查辦、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與公益訴訟制度銜接、執(zhí)法交流培訓、“黨建+執(zhí)法”融合等十個方面工作進行了細化。

《規(guī)程》建立重大案件查處階段提前介入制度，對重大、疑難、復(fù)雜的或群眾反映強烈的環(huán)境違法案件，行政機關(guān)應(yīng)主動提請公安機關(guān)、檢察機關(guān)提前介入調(diào)查。建立專案查辦制度，對案情重大、影響惡劣、后果嚴重的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行政違法案件，成立由相關(guān)部門參與的專案組，建立多部門會商偵辦機制，發(fā)揮多方合力?！兑?guī)程》提出，重視生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，法檢與生態(tài)環(huán)境部門建立信息互通共享機制，支持配合相關(guān)方提起生態(tài)環(huán)境賠償訴訟。建立“黨建+執(zhí)法”機制，要求各單位主動將黨建融入普法、執(zhí)法，堅持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“支部聯(lián)動、相互監(jiān)督、整體推進”的執(zhí)法工作格局，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)、黨員示范帶動作用，促成黨建與執(zhí)法相融合，有力提升黨組織戰(zhàn)斗活力。