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好的營商環(huán)境就是

生產(chǎn)力和競爭力

6月16日上午，宜昌市“優(yōu)化營商環(huán)境專題（第4場）”新聞發(fā)布會在三峽日報社10樓宜昌市新聞發(fā)布中心舉行。現(xiàn)場介紹了宜昌市惠民惠企政策“免申即享”改革情況。

●發(fā)布人

苗新華宜昌市財政局黨組成員、副局長

王代紅宜昌市科技局黨組成員、副局長

楊敦雄宜昌市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長

●主持人

杜玉婷宜昌市委宣傳部新聞發(fā)布和對外宣傳科科長

近年來

宜昌在優(yōu)化營商環(huán)境上

不斷深化細化

推出多項改革舉措

加快推動解決人民群眾和市場主體

反映強烈的痛點難點堵點問題

一系列惠民惠企財稅政策的接續(xù)出臺

大大增強了市場主體活力

在新的形勢下，推行惠民惠企政策“免申即享”，通過減少流程、優(yōu)化服務(wù)，讓政策兌現(xiàn)實現(xiàn)真正的零門檻零距離，更有利于讓放管服改革紅利轉(zhuǎn)化成為人民群眾安居、市場主體發(fā)展的動力。

服務(wù)精準化

此次“免申即享”改革

致力于推動服務(wù)精準化

完成從“人找政策”到

“政策找人”的模式轉(zhuǎn)變

通過各部門數(shù)據(jù)的共享

直接比對篩選出符合獎補政策條件的對象

只要符合政策要求

政府就直接送上政策福利

讓人民群眾舒適安心享福利

市場主體再添動力尋發(fā)展

政策清單化

宜昌市財政局此次先行推出了

2021年第一批

“免申即享”事項清單40條

涉及13個部門

預(yù)計涉及補貼總金額近億元

在個人福利政策方面

宜昌市民政局推出了流浪乞討人員救助、社會救助保障等“免申即享”政策；

在企業(yè)補貼政策方面

宜昌市市場監(jiān)管局推出了標準創(chuàng)新獎勵、中國質(zhì)量獎等9個方面12項；

宜昌市科技局推出了高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵、星創(chuàng)天地認定獎勵等7項；

宜昌市地方金融工作局推出了分階段上市、金融中介機構(gòu)新設(shè)獎勵等7項政策實行“免申即享”。

流程精簡化

此次“免申即享”改革，宜昌市財政局進一步規(guī)范了政策兌現(xiàn)流程設(shè)計，完善了政策公開、操作流程、資金保障等方面的落實措施。

明確了凡是納入“免申即享”清單的惠民惠企政策，在市委市政府批準的政策有效期內(nèi)，如無特批事項，主管部門不用再報市政府審批，審核形成獎勵認定文件并向財政部門提出兌現(xiàn)申請后，財政部門在5個工作日內(nèi)完成資金兌現(xiàn)，大大提高了政策落實時效。

更多現(xiàn)場解答

宜昌發(fā)布記者提問

今后，宜昌市財政局將如何進一步保障免申即享政策的落實？

2016年起，經(jīng)宜昌市政府批準，市財政局就已在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“惠企窗口”，將名牌創(chuàng)建、標準創(chuàng)新等五大類獎勵兌現(xiàn)事項統(tǒng)一納入受理業(yè)務(wù)范圍，一站式辦理有關(guān)涉企獎勵事宜。對符合獎勵政策條件的企業(yè)，可由市級相關(guān)主管部門直接匯總，也可由企業(yè)直接向“惠企窗口”提出申請，窗口統(tǒng)一受理并會同相關(guān)部門審核后，市財政局即按政策規(guī)定直接將獎勵資金撥付至企業(yè)，減少了中間撥付環(huán)節(jié)，降低了企業(yè)制度**易成本。

如今，“免申即享”政策的改革，是在原有“惠企窗口”基礎(chǔ)上提出了進一步的要求。一是強化了政策精準，改變了過去提供政策由企業(yè)申報的做法，由主管部門根據(jù)政策內(nèi)容和掌握的信息直接劃定獎補對象，最大范圍地落實惠民惠企政策。二是縮短了辦事流程，直接由主管部門根據(jù)部門間共享信息審核后申請兌現(xiàn)，減少了會審報批的時間。三是擴大了政策范圍，目前納入第一批的政策兌現(xiàn)事項就已經(jīng)達到了40項，不僅惠企也有惠民，涉及到的資金也由之前的每年不到3000萬增加到了近億元。

作為惠民惠企資金到達人民群眾和市場主體的最后一道關(guān)口，市財政局將進一步夯實責任，保證政策兌現(xiàn)資金及時落實到位，同時督促協(xié)調(diào)主管部門做好政策兌現(xiàn)前期工作，定期更新“免申即享”清單，不斷擴大政策覆蓋范圍。

三峽電視臺記者提問

目前，宜昌市科技局“免申即享”政策有多少項？具體內(nèi)容是什么？

為進一步加強和規(guī)范科技專項資金管理、提高經(jīng)費使用績效，市科技局對認定類科技獎補項目推行“免申即享”，打通政策落地“最后一公里”，對涉企惠企政策進行全面歸集和梳理，形成高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵、創(chuàng)新平臺認定獎勵、孵化器及眾創(chuàng)空間認定獎勵、星創(chuàng)天地認定獎勵、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認定獎勵、科技獎勵配套補貼、引進外國智力補助等7項第一批免申即享政策清單。

高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵：對首次獲得認定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵，重新申報并通過認定的高新技術(shù)企業(yè)給予5萬元獎勵。對入庫企業(yè)首次申報高新技術(shù)企業(yè)并獲市高企執(zhí)行委員會推薦的，給予2萬元獎勵。

創(chuàng)新平臺認定獎勵：對新批準組建或認定的國家級、省級、市級技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)創(chuàng)新（研究）中心、重點（工程）實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，分別給予250萬元、20萬元、10萬元獎勵。

孵化器及眾創(chuàng)空間認定獎勵：對新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器分別給予50萬元、20萬元獎勵，國家級、省級眾創(chuàng)空間給予20萬元、10萬元獎勵。

星創(chuàng)天地認定獎勵：對新認定的國家級、省級星創(chuàng)天地分別給予20萬元、10萬元獎勵。

技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認定獎勵：對新獲批的國家、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵。

科技獎勵配套補貼：對獲得國家科學技術(shù)獎勵和省科學技術(shù)獎勵突出貢獻獎、特等獎、一等獎的項目，分別給予等額配套獎勵。

引進外國智力補助：對經(jīng)批準新引進到宜昌市，且與用人單位簽訂一年以上勞動合同（協(xié)議）的A類、B類外籍經(jīng)濟技術(shù)專家一次性發(fā)放3萬元生活補助；對經(jīng)國家、省外專局批準實施的外國專家項目，對用人單位、引智基地予以3萬元資助。

荊楚網(wǎng)記者提問

宜昌市科技局近幾年對科技獎補“免申即享”政策的兌現(xiàn)情況？

自2019年7月，市委、市政府出臺《關(guān)于加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》以來，市科技局就對惠企政策施行了免申請即享受的兌現(xiàn)方式，無需企業(yè)再提出申請、佐證資料，直接享受相關(guān)優(yōu)惠政策支持，免予層層申報，由主管部門形成獎勵認定文件并實施兌現(xiàn)。

2020年、2021年，市科技局對認定的649家國家高新技術(shù)企業(yè)、58個創(chuàng)新平臺、31個孵化器及眾創(chuàng)空間、4個星眾天地、2個技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、2個國家科技進步獎配套獎勵實行“免申即享”，兌現(xiàn)經(jīng)費5573萬元，占財政科技專項資金的55.8%，為企業(yè)帶來了實實在在的獲得感。

中新社記者提問

宜昌市場監(jiān)管部門針對市場主體有哪些惠企政策？

近年來，宜昌市市場監(jiān)督管理局認真貫徹市委市政府安排部署，圍繞推進“十個歸零 全國前列”營商環(huán)境建設(shè)，制定出臺20條措施，著力激發(fā)市場主體活力，努力打造“六個環(huán)境”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升市場主體的獲得感。

主要通過9方面的“免申即享”惠企政策更好的服務(wù)市場主體：一是仿制藥一次性評價獎勵。目前全市通過仿制藥一致性評價品種24個，其中宜昌人福19個、宜昌東陽光5個，占全省通過數(shù)量的50%以上，宜昌市仿制藥一致性評價通過品種數(shù)量全省第一，累計兌現(xiàn)獎勵5800萬元。二是對主導(dǎo)制修訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準的給予一定的獎勵。2020年，共15家單位主導(dǎo)（參與）制修訂的34項標準獲得市政府標準獎勵177萬元。三是對新認定的國家一、二級資質(zhì)廣告企業(yè)分別獎勵20萬元和10萬元。四是對獲得中國廣告協(xié)會組織的中國國際廣告節(jié)金、銀、銅獎的分別獎勵10萬、8萬、5萬元。五是對每兩年評審的三峽質(zhì)量獎和三峽質(zhì)量獎提名獎組織分別給予100萬元、20萬元質(zhì)量提升補助資金；對獲得中國質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎提名獎的組織分別給予100萬和50萬的一次性質(zhì)量提升補助資金。目前，四屆三峽質(zhì)量獎評審累計獎勵企業(yè)590萬元。六是對獲得中國馳名商標的企業(yè)、首次核準注冊的地理標志商標、在境外使用3年以上的境外注冊商標分別獎勵50萬元、10萬元、10萬元。七是對首次核準注冊的集體商標或證明商標、農(nóng)產(chǎn)品商標、國際商標，每件分別補貼1萬元、1000元、2000元。八是對獲評國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)分別獎勵20萬元、10萬元；對本市企事業(yè)單位獲得國家或省級專利獎給予配套獎勵。近四年，累計兌付專利獎勵2508項，累計獎勵金額1664.6萬元。九是城區(qū)預(yù)防性健康檢查工作經(jīng)費。市、區(qū)兩級按照80元/人/年的標準和4:6的比例對承擔城區(qū)從業(yè)人員預(yù)防性健康的承檢機構(gòu)進行結(jié)算。

三峽日報記者提問

宜昌市場監(jiān)管部門如何進一步落實惠企政策，以進一步提高企業(yè)獲得感？

主要通過“四個強化”全面落實“免審即享”惠企政策：一是強化政策宣傳。對涉及本部門的“免申即享”惠企清單通過全媒體矩陣對外公示宣傳，各業(yè)務(wù)科室針對受益企業(yè)精準推送告知政策信息，確保市場主體全面及時了解惠企政策，提高企業(yè)對政策的知曉率。二是強化落實效率。不斷優(yōu)化工作流程，壓縮工作時限，嚴格標準審核，高效便利快捷，確保符合條件企業(yè)免予申報、應(yīng)享即享。同時，根據(jù)部門職能不斷拓展“免申即享”服務(wù)范圍，讓更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)享受福利。三是強化溝通銜接。落實“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神，加強與職能部門的協(xié)調(diào)配合，強化與財政部門銜接溝通，健全兌現(xiàn)工作機制，暢通兌現(xiàn)工作渠道，切實讓部門多跑路，讓企業(yè)不跑路。四是強化市場培育。通過“五建一導(dǎo)·質(zhì)量強企”等措施，幫助指導(dǎo)企業(yè)不斷提升標準、品牌、質(zhì)量、專利水平，培育更多更好精品名牌，讓更多市場主體充分享受政策紅利，讓市場主體擁有實實在在的獲得感。