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志丹縣名錄管理家庭農(nóng)場(chǎng)紀(jì)實(shí)

湖羊養(yǎng)殖存欄達(dá)300頭，今年收入已經(jīng)超過20萬元了！ 初夏時(shí)節(jié)，晨風(fēng)微起，幽靜的山野頗為涼爽。站在湖羊養(yǎng)殖場(chǎng)外，志丹縣保安鎮(zhèn)馬岔村黨支部書記韓東升喜上眉梢。

幾年前，土生土長(zhǎng)的韓東升流轉(zhuǎn)土地400多畝，栽上核桃樹、養(yǎng)起湖羊、辦起特色農(nóng)產(chǎn)品加工廠，在馬岔這個(gè)城中村逐步發(fā)展壯大，形成了 種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、一二三產(chǎn) 融合發(fā)展的家庭農(nóng)場(chǎng)新態(tài)勢(shì)，有力助推村民增收致富。

韓東升喂養(yǎng)湖羊

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，如何用改革的辦法培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興？家庭農(nóng)場(chǎng)無疑 扶上馬，送一程 ，發(fā)揮了重要作用。志丹縣對(duì)2447個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行名錄管理時(shí)，統(tǒng)籌利用土地、資金、人才等各項(xiàng)資源，探索實(shí)踐出家庭農(nóng)場(chǎng)培育發(fā)展工作法，帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，推動(dòng)了全縣特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化進(jìn)程。

郝文龍?jiān)谛藜艄麡?/p>

1 土地流轉(zhuǎn) 讓撂荒地實(shí)現(xiàn)效益最大化

4年前，志丹縣永寧鎮(zhèn)麻灣村村民肖連池和妻子強(qiáng)丹妮流轉(zhuǎn)了村里撂荒的108畝山地，建起了自己的家庭農(nóng)場(chǎng)。

從建蘋果園到苗木提供、翻地打坑，全是政府免費(fèi)扶持。由于創(chuàng)辦了家庭農(nóng)場(chǎng)，有了家庭農(nóng)場(chǎng)證書，肖連池兩口子還享受了志丹縣對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

為了破解土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)難的基礎(chǔ)瓶頸，志丹縣制定出臺(tái)專門的土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以50畝為一個(gè)檔次，期限為20年，凡農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)大戶等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的，面積達(dá)到50畝及以上以獎(jiǎng)代補(bǔ)1.5萬元；100畝及以上以獎(jiǎng)代補(bǔ)3萬元；200畝及以上以獎(jiǎng)代補(bǔ)6萬元。以此類推，面積每增加100畝獎(jiǎng)補(bǔ)資金增加3萬元。實(shí)行一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，按50％、25％、25％分3年兌付。

去年年初，在經(jīng)營(yíng)好蘋果園的基礎(chǔ)上，肖連池又引進(jìn)了生豬養(yǎng)殖，同時(shí)配套了3座沼氣池，搞起了循環(huán)農(nóng)業(yè)。 沼液沼渣上到果樹上，提高了果品品質(zhì)，果子賣出個(gè)好價(jià)錢，賣的錢又投資到養(yǎng)豬事業(yè)上。 2020年，肖連池家養(yǎng)豬收入30多萬元，蘋果由于剛剛掛果，收入了2萬多元。

我年齡大了，種地能力也沒了，兒女都在外工作，地都給別人承包出去了，一年還能收入六七百塊錢，總比撂荒了強(qiáng)。 志丹縣紙坊便民服務(wù)中心新莊梁村村民雷志政所說。

近年來，像雷志政一樣將土地承包出去的不在少數(shù)。通過流轉(zhuǎn)、租賃等方式，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大面積流轉(zhuǎn)農(nóng)戶撂荒耕地，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，把土地盤活，讓農(nóng)民有好的收入。

志丹縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書記、局長(zhǎng)曹志山介紹，全縣目前流轉(zhuǎn)土地17.8萬畝，其中家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)撂荒土地6萬畝，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)2447個(gè)，兌付土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3100萬元。另外，縣財(cái)政為全縣109個(gè)村注入互助資金4600多萬元，并在全省率先成立獨(dú)立的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，為返鄉(xiāng)人士提供土地評(píng)估、入股策劃、產(chǎn)權(quán)公證等 一站式 服務(wù)。目前，縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心共辦理交易鑒證業(yè)務(wù)3855宗，核發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證書業(yè)務(wù)797宗，涉及交易金額達(dá)1.59億元。

  2 利息補(bǔ)貼 1000萬撬動(dòng)2.5個(gè)億

發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，缺少資金怎么辦？志丹縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)改革的副書記周志團(tuán)告訴記者，在對(duì)2447個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)信息建檔、逐戶調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)地區(qū)化解融資難題的經(jīng)驗(yàn)，縣上提出用有限的財(cái)政資金撬動(dòng)銀行資金。為此，志丹縣在全市率先實(shí)施了每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)均可享受 農(nóng)場(chǎng)貸款、政府貼息、一年一單、利息各半、循環(huán)使用 的政策。

以前是大海撈針尋找客戶資源，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部門與銀行合作，提供了全縣家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，銀行放貸的積極性被充分調(diào)動(dòng)了起來，完全可以滿足客戶的資金需求。 農(nóng)行志丹支行副行長(zhǎng)宋堯說。

縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與政府積極合作，強(qiáng)化資金支持，優(yōu)化信貸服務(wù)，建立金融服務(wù)主辦行制度，簡(jiǎn)化貸款流程。針對(duì)不同的家庭農(nóng)場(chǎng)，合理確定貸款額度、利率、期限，采取一次授信3年單筆期限最高1年循環(huán)使用方式，有效滿足資金需求。2020年，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款近2.5億元，共計(jì)利息1125萬元，縣財(cái)政為家庭農(nóng)場(chǎng)貼息約562.5萬元，促進(jìn)了家庭農(nóng)場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，達(dá)到了政府、農(nóng)民、銀行 三滿意 效果。

志丹縣政府還與縣人保、平安、陽光等7家保險(xiǎn)公司建立協(xié)作機(jī)制，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供品種多樣的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；加大示范家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度，凡是縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)購買政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，在中省市縣補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再增加補(bǔ)貼40%。據(jù)了解，2020年，志丹縣對(duì)全縣307個(gè)示范家庭農(nóng)場(chǎng)在蘋果、小雜糧、食用菌、養(yǎng)豬等保險(xiǎn)上共補(bǔ)貼30.6萬元。

今年40歲的韓東升嘗到了信貸服務(wù)的甜頭。從2016年起，韓東升接連注冊(cè)了 志丹黃芥油 志丹小米 國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，以此來提升農(nóng)產(chǎn)品的知名度。今年4月，籌劃已久的特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目利用銀行貸款如期建成。投入生產(chǎn)后，預(yù)計(jì)比去年增收100多萬元。

  3 示范帶動(dòng) 家庭農(nóng)場(chǎng)越辦越紅火

一眼望去，永寧鎮(zhèn)麻灣村郝文龍的家庭農(nóng)場(chǎng)蘋果樹果實(shí)累累，長(zhǎng)勢(shì)喜人。

2020年是郝文龍的豐收年，農(nóng)場(chǎng)蘋果賣了65萬元。8月份，他的家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建為 省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng) 。

嘗到種蘋果的甜頭后，郝文龍除了精心管理果園外，還在2017年成立了志丹縣紅大果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社。截至目前，已有80戶240名果農(nóng)加入該合作社，果農(nóng)戶數(shù)和果園面積占全村的90%，社員戶均增收1萬元以上。

作為新型經(jīng)營(yíng)主體，不僅要種好蘋果，還要賣好蘋果。 富腦袋 很關(guān)鍵，一定要用新的管理技術(shù)、新的經(jīng)營(yíng)理念及新的戰(zhàn)略思維，爭(zhēng)取讓自己的產(chǎn)品迎合消費(fèi)者、贏得市場(chǎng)。 80后 的郝文龍說， 去年，通過網(wǎng)絡(luò)銷售、批發(fā)商訂購、個(gè)人團(tuán)購，總共幫農(nóng)戶賣了100余萬斤蘋果，社員果業(yè)收入有了明顯提高。 從銷售末端到產(chǎn)業(yè)鏈前端，郝文龍介入蘋果產(chǎn)業(yè)越來越深。

群雁要靠頭雁領(lǐng)，家庭農(nóng)場(chǎng)也不例外。志丹縣大力鼓勵(lì)干部職工、鄉(xiāng)賢名人、科技人員等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，定期召開 勸老鄉(xiāng)、返故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng) 家庭會(huì)，宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，動(dòng)員大伙投身家鄉(xiāng)建設(shè)，不斷激發(fā)人們創(chuàng)新活力創(chuàng)業(yè)潛力，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。選派200名有情懷、有資源、有經(jīng)驗(yàn)、有能力的科級(jí)干部，采取 人崗分離 的方式擔(dān)任鄉(xiāng)村振興特派員；實(shí)行村黨支部書記、村主任 一肩挑 100人，比例達(dá)到91.7%，為鄉(xiāng)村振興注入更多人才 活水 。同時(shí)，出臺(tái)了《扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的十條措施》等一攬子政策文件，縣財(cái)政每年列支8000萬元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，集中打造16條蘋果產(chǎn)業(yè)帶、3個(gè)棚栽業(yè)示范區(qū)、46個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，催生了一大批像郝文龍一樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，在鄉(xiāng)村的沃土上揮灑汗水、收獲夢(mèng)想，帶動(dòng)越來越多的村民走向富裕。

50歲的順寧鎮(zhèn)宋莊村宋懷江幸福寫在臉上： 俺家的家庭農(nóng)場(chǎng)，人均收入5萬元以上，這擱以前想都不敢想。這好，那好，都不如收入增長(zhǎng)好。這甜，那甜，都不如荷包鼓著甜！

家庭農(nóng)場(chǎng)越辦越紅火，發(fā)展質(zhì)量日益提升，已成了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)興旺的著力點(diǎn)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。 志丹縣委書記李建強(qiáng)說。