亚洲日韩精品成人AV观看_亚洲av无码专区手机在线观看_少妇尤物视频在线观看_亚洲午夜成人精品一区在线观看_国产精品亚洲А∨无码播放不卡

《亳州市改革完善社會救助制度的若干措施》（以下簡稱《措施》）近日印發(fā)，提出了23項(xiàng)“干貨滿滿”的重點(diǎn)措施，為我市社會救助領(lǐng)域謀新篇、開新局，由消除絕對貧困向解決“相對貧困”邁進(jìn)。

城市低保戶展示低保證和報(bào)銷憑證（資料圖）

破解 “相對困難”救助難題

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，“絕對貧困”已經(jīng)解決。下一階段，我市將以基本生活救助、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充，建立健全分層分類的救助制度體系，在破解低收入和支出型等“相對困難”家庭救助難題上形成新突破，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效、智慧、溫暖救助。

《措施》明確，打造多層次救助體系。基本生活出現(xiàn)困難的，按規(guī)定給予最低生活保障或特困人員救助供養(yǎng)。醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等方面存在困難的，按規(guī)定給予相應(yīng)的專項(xiàng)社會救助。遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性事故，或受傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，以及由于其他特殊原因?qū)е禄旧罾щy的，按規(guī)定給予急難社會救助。遭遇自然災(zāi)害造成基本生活受到嚴(yán)重影響的， 給予受災(zāi)人員救助。

另外，積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式。通過政府購買服務(wù)對社會救助對象中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)。加強(qiáng)專業(yè)社會工作服務(wù)，幫助救助對象構(gòu)建家庭和社會支持網(wǎng)絡(luò)。

我市還積極促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，結(jié)合戶籍管理制度改革，推進(jìn)社會救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)救助服務(wù)均等化。對符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供相應(yīng)救助幫扶。推進(jìn)持有居住證人員在居住地申辦低保等社會救助。積極融入長三角區(qū)域基本民生兜底保障一體化。加強(qiáng)社會救助與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接。

“單人戶”可納入低保

根據(jù)《措施》，我市將持續(xù)完善最低生活保障制度和特困人員救助供養(yǎng)制度，讓困難群眾“有所養(yǎng)、有所依”。

按照《亳州市最低生活保障對象綜合認(rèn)定辦法》開展低保認(rèn)定，并依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時(shí)修訂完善。擴(kuò)大低保保障范圍，對低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者，采取“單人戶”納入低保等措施予以保障。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由市政府統(tǒng)一調(diào)整發(fā)布。落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)、足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，每年第二季度對C類低保家庭開展一次核查，第四季度對所有低保家庭開展一次核查。

完善特困人員救助供養(yǎng)制度。將特困救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍，由市政府統(tǒng)一調(diào)整發(fā)布。向失能、半失能特困人員發(fā)放照料護(hù)理補(bǔ)貼，為全體特困人員購買住院護(hù)理保險(xiǎn)，提升照料護(hù)理水平。全面簽訂委托照料協(xié)議或集中供養(yǎng)協(xié)議，對分散供養(yǎng)的全護(hù)理、半護(hù)理對象每半年至少開展一次走訪，向集中供養(yǎng)對象發(fā)放零用錢。深化農(nóng)村敬老院集成改革，加強(qiáng)設(shè)施改造，提升服務(wù)能力，在保障特困人員集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，向低保、低收入家庭和建檔立卡貧困家庭中的老年人、殘疾人，提供低償或無償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)。

為救助對象“量身打造”救助措施

我市將不斷健全醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)以及受災(zāi)人員的救助制度，為救助對象“量身打造”救助措施。

我市不斷完善醫(yī)療救助對象動(dòng)態(tài)認(rèn)定核查機(jī)制，將符合條件的救助對象納入醫(yī)療救助范圍，做好分類資助參保和直接救助工作。進(jìn)一步完善疾病應(yīng)急救助制度，對急危重癥患者實(shí)行“先診療后付費(fèi)”，不得因掛號、繳費(fèi)等原因延誤搶救時(shí)機(jī)。

對接受普惠性學(xué)前教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童（含建檔立卡、低保、特困家庭兒童等）、孤兒和殘疾兒童給予資助。對義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供國家規(guī)定課程教科書，補(bǔ)助家庭困難學(xué)生生活費(fèi)。對高中階段家庭困難學(xué)生按國家規(guī)定給予國家助學(xué)金資助和免除學(xué)（雜）費(fèi)。做好因身心障礙等原因不方便入學(xué)的適齡殘疾未成年人接受義務(wù)教育工作。

對符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的城鎮(zhèn)低保家庭、分散供養(yǎng)特困人員等，通過公租房實(shí)物配租、發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式，優(yōu)先實(shí)施保障，實(shí)現(xiàn)依申請應(yīng)保盡保。

動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將符合條件的人員納入援助范圍。加強(qiáng)就業(yè)困難人員分類幫扶和實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，為其優(yōu)先提供免費(fèi)的公共就業(yè)服務(wù)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。

完善重大自然災(zāi)害應(yīng)對程序和措施，推動(dòng)“縣——鄉(xiāng)——村”三級自然災(zāi)害救助預(yù)案體系建設(shè)。健全自然災(zāi)害救助資金、物資保障機(jī)制，加大物資儲備投資力度。推動(dòng)農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度落實(shí)，統(tǒng)籌做好應(yīng)急救助、過渡期生活救助、旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助、冬春臨時(shí)生活困難救助和因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建等工作。

臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)掛鉤

根據(jù)《措施》，我市將臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，依據(jù)困難類型和程度給予低保標(biāo)準(zhǔn)的2~16倍救助，對于重大生活困難的，采取“一事一議”方式，適當(dāng)提高救助額度。對急難型臨時(shí)救助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級民政部門可“小金額先行救助”，事后補(bǔ)充說明；對支出型臨時(shí)救助，按照審核審批程序辦理。

加強(qiáng)生活無著流浪乞討人員救助管理。公安機(jī)關(guān)、城市管理部門等做好對流浪乞討人員的街面巡查和轉(zhuǎn)介處置工作，衛(wèi)生健康部門和民政部門做好患病流浪乞討人員的診斷、救治工作，民政部門和公安機(jī)關(guān)協(xié)同做好流浪乞討人員的身份查詢和尋親服務(wù)工作。對長期滯留救助管理機(jī)構(gòu)無法查明身份人員予以落戶安置，對符合條件的轉(zhuǎn)入特困人員供養(yǎng)。

實(shí)施重大疫情等突發(fā)公共事件困難群眾急難救助。將困難群眾急難救助納入突發(fā)公共事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)啟動(dòng)緊急救助程序，做好困難群眾基本生活和基本照料服務(wù)保障。簡化審核確認(rèn)程序，將符合條件的困難群眾及時(shí)納入低保、臨時(shí)救助等社會救助范圍。根據(jù)影響的程度，適當(dāng)提高低保、特困人員救助等保障標(biāo)準(zhǔn)。對受影響嚴(yán)重地區(qū)人員發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼。按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

審核確認(rèn)流程將更高效

我市還以此次改革為契機(jī)，加大救助領(lǐng)域“放管服”力度，著力推動(dòng)社會救助從分散、單一的模式，向集成、綜合的模式轉(zhuǎn)變。

《措施》明確，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線，將12349社會救助服務(wù)熱線歸并至 12345便民服務(wù)熱線，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心，設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助綜合服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦、督辦社會救助 申請事項(xiàng)，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。

《措施》還明確，要優(yōu)化審核確認(rèn)程序，將低保、特困審核確認(rèn)權(quán)限全面委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)、政府（辦事處）負(fù)責(zé)、部門參與的社會救助聯(lián)審聯(lián)批制度， 縣級民政部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。對經(jīng)濟(jì)狀況核對和入戶調(diào)查無疑義的救助申請家庭，可不進(jìn)行民主評議。取消可以通過政務(wù)服務(wù)平臺查詢的相關(guān)證明材料，將低保、特困辦理時(shí)限壓縮到20個(gè)工作日內(nèi)。