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大數(shù)據(jù)“聚通用”成績(jī)亮眼，重慶是如何做到的？重慶日?qǐng)?bào)記者就此展開采訪。

創(chuàng)新設(shè)立“總云長(zhǎng)”和“系統(tǒng)云長(zhǎng)”

讓“云長(zhǎng)制”活起來(lái)

“遷移上云，還有哪些難點(diǎn)要解決？哪些部門不配合，不配合的立即上報(bào)，馬上督促解決……”日前，渝中區(qū)區(qū)長(zhǎng)、“云長(zhǎng)”左永祥在一次“云長(zhǎng)制”專題會(huì)議上，詢問(wèn)相關(guān)部門工作人員全區(qū)政務(wù)系統(tǒng)遷移上云進(jìn)展。

像這樣開專題會(huì)督促遷移上云、智慧城市建設(shè)等事項(xiàng)，是全市“云長(zhǎng)”的工作常態(tài)。渝中區(qū)把“云長(zhǎng)制”作為區(qū)深改委的專門小組推動(dòng)，充分發(fā)揮“云長(zhǎng)制”在大數(shù)據(jù)智能化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、區(qū)塊鏈、智慧城市發(fā)展建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用。截至目前，渝中區(qū)政務(wù)系統(tǒng)“上云率”達(dá)到100%，充分破除了部門之間信息“孤島”現(xiàn)象。

市大數(shù)據(jù)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推行“云長(zhǎng)制”前，我市在信息系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)資源治理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展等領(lǐng)域呈現(xiàn)出部門、區(qū)縣各自為政、條塊分割的局面，數(shù)據(jù)、項(xiàng)目等未能做到統(tǒng)籌規(guī)劃，數(shù)據(jù)資源分散、信息化項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題較為突出；同時(shí)也面臨抓大數(shù)據(jù)意識(shí)不強(qiáng)、工作路徑缺乏統(tǒng)籌、工作銜接不夠順暢等問(wèn)題。

為提升我市大數(shù)據(jù)“聚通用”水平，助力“智慧名城”建設(shè)，2019年6月，我市出臺(tái)《重慶市全面推行“云長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，規(guī)定由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“總云長(zhǎng)”，分管政法、組工、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對(duì)外開放等領(lǐng)域6位市領(lǐng)導(dǎo)任“系統(tǒng)云長(zhǎng)”，110個(gè)市級(jí)部門、區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人任“云長(zhǎng)”，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的“云長(zhǎng)”組織體系。“總云長(zhǎng)”定期召開“云長(zhǎng)”會(huì)議，聽取各單位履職情況；“系統(tǒng)云長(zhǎng)”分頭協(xié)調(diào)推進(jìn)跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的大數(shù)據(jù)“聚通用”重點(diǎn)任務(wù)，“云長(zhǎng)”則切實(shí)抓好系統(tǒng)上云整合、數(shù)據(jù)匯聚治理、智能化應(yīng)用培育等工作。

“‘總云長(zhǎng)’和‘系統(tǒng)云長(zhǎng)’的創(chuàng)新設(shè)立，讓‘云長(zhǎng)制’活了起來(lái)，重慶大數(shù)據(jù)‘聚通用’得以高位統(tǒng)籌、高位推動(dòng)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)。

實(shí)行可視化調(diào)度、納入績(jī)效考核

確?！霸崎L(zhǎng)制”執(zhí)行到位

當(dāng)然，光有制度還不行，還需要執(zhí)行到位。

6月4日，重慶新型智慧城市運(yùn)行管理中心（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)管中心），大屏幕上的數(shù)據(jù)不停閃爍、實(shí)時(shí)更新。運(yùn)管中心已接入88個(gè)市級(jí)部門178個(gè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，統(tǒng)一提供能力組件207個(gè)，推動(dòng)“一鍵、一屏、一網(wǎng)”統(tǒng)籌管理城市運(yùn)行，充分發(fā)揮了“云長(zhǎng)制”的核心載體作用，促使“管云、管數(shù)、管用”工作實(shí)現(xiàn)可視化調(diào)度。

而實(shí)行可視化調(diào)度、納入績(jī)效考核，正是重慶督促“云長(zhǎng)制”貫徹落實(shí)的重要舉措。

上述負(fù)責(zé)人介紹，我市將“云長(zhǎng)”目標(biāo)任務(wù)納入對(duì)市級(jí)部門、區(qū)縣目標(biāo)績(jī)效考核，確保各項(xiàng)任務(wù)打表推進(jìn)。比如在信息系統(tǒng)上云、整合方面，我市合理設(shè)置考核指標(biāo)，成為各級(jí)各部門落實(shí)“云長(zhǎng)制”的“硬杠杠”；再比如，在信息系統(tǒng)集約化建設(shè)方面，我市明確凡是未上云的系統(tǒng)原則上不安排運(yùn)維費(fèi)用，凡是未上云的市級(jí)部門和單位從嚴(yán)控制新建、續(xù)建項(xiàng)目，凡是未上云的區(qū)縣原則上不再支持信息化項(xiàng)目。

“管云”“管數(shù)”“管用”三管齊下

重慶智慧城市建設(shè)走在全國(guó)前列

“‘云長(zhǎng)制’實(shí)施兩年來(lái)，我們?cè)凇茉啤贤七M(jìn)‘一云承載’，在‘管數(shù)’上推進(jìn)共建共享，在‘管用’上推進(jìn)賦能添彩，全市數(shù)據(jù)管理已形成完備的支撐體系。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局搭建的“食品安全互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)，就是“管用”方面的典型案例。該平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的食堂后廚——在該局監(jiān)管指揮中心LED大屏幕上，重慶十八中、重慶字水中學(xué)等多所學(xué)校的后廚加工間、操作間等實(shí)時(shí)畫面盡收眼底，包括食材清洗、加工，廚具清洗、消毒，飯菜烹飪、出餐等全過(guò)程一目了然。

該平臺(tái)是我市“小切口、大民生”等典型應(yīng)用場(chǎng)景中的一個(gè)。在“云長(zhǎng)制”推動(dòng)下，我市統(tǒng)籌推進(jìn)民生服務(wù)、城市治理、政府管理等5大領(lǐng)域應(yīng)用示范取得積極進(jìn)展。如“渝快辦”在線辦理事項(xiàng)達(dá)1875項(xiàng)，用戶突破2100萬(wàn)人；“渝快融”注冊(cè)用戶超26.5萬(wàn)家，服務(wù)中小微企業(yè)融資超368.7億元；“渝康碼”申領(lǐng)量超3100萬(wàn)人、訪問(wèn)量20億次、掃碼量1900萬(wàn)余次；“渝快政”已在36個(gè)市級(jí)和區(qū)縣單位試點(diǎn)應(yīng)用；啟動(dòng)“住業(yè)游樂(lè)購(gòu)”全場(chǎng)景集建設(shè)，建成“智慧名城”重點(diǎn)應(yīng)用、“小切口、大民生”、5G融合應(yīng)用等30個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景。

典型應(yīng)用場(chǎng)景的推出離不開數(shù)據(jù)“上云”和“共享”。其中，“管云”方面，我市初步建成數(shù)字重慶云平臺(tái)，形成“1+N”的“大云牽小云”（“數(shù)字重慶”云平臺(tái)作為“大云”，政務(wù)云、行業(yè)云、企業(yè)云為“小云”）體系。截至2020年底，我市累計(jì)推進(jìn)2548個(gè)信息系統(tǒng)遷移上云，上云率由2018年的26.6%提高到99%；整合（關(guān)停）信息系統(tǒng)數(shù)量達(dá)到2079個(gè)，全市整合率達(dá)到68.4%。

“管數(shù)”方面，我市推動(dòng)出臺(tái)《重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》《重慶市公共數(shù)據(jù)開放管理暫行辦法》《重慶市大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案（2020-2022年）》等文件，首批開展政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)試點(diǎn)，有序推進(jìn)數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。2020年，市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享增加到9261類，較2018年的2517類增長(zhǎng)267.9%。