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近日，江西省住建廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局、省民政廳、省殘聯(lián)5部門聯(lián)合印發(fā)《江西省2021年農(nóng)村危房改造實施方案》，根據(jù)不同對象類型、改造方式等確定補助標準。其中，危房改造、抗震改造新建房屋的每戶補助不低于2萬元；危房改造、抗震改造維修加固房屋的每戶補助不低于5000元。

農(nóng)村危房改造實施范圍為全省農(nóng)村地區(qū)

據(jù)介紹，農(nóng)村危房改造實施范圍為全省農(nóng)村地區(qū)，抗震改造實施范圍為全省農(nóng)村7度及以上抗震設防地區(qū)。

據(jù)了解，補助對象分為三個方面。在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，農(nóng)村住房安全保障對象主要是農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭等。在接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興方面，為保持農(nóng)村危房改造政策和農(nóng)村住房救助政策的延續(xù)性，對農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶給予支持。在農(nóng)房抗震改造方面，7度及以上抗震設防地區(qū)住房達不到當?shù)乜拐鹪O防要求，有意愿、有能力且符合條件實施抗震改造的農(nóng)戶。

民政部門負責認定農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭；鄉(xiāng)村振興（扶貧）部門會同有關部門負責認定因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭;鄉(xiāng)村振興（扶貧)部門負責認定農(nóng)村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶。低收入殘疾人家庭身份識別由殘聯(lián)商鄉(xiāng)村振興（扶貧）或民政部門聯(lián)合認定，且屬于以上六類對象認定范圍。

對于已實施過農(nóng)村危房改造但由于小型自然災害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的，有條件的地區(qū)可將其再次納入支持范圍，但已納入因災倒損農(nóng)房恢復重建補助范圍、享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的，不得重復享受農(nóng)村危房改造支持政策。補助對象應是符合一戶一宅政策，且唯一住宅的農(nóng)戶。

新建房屋應就地就近建設

在改造方式上，C級危房應實施維修加固，D級危房且無維修加固保留價值的應拆除重建，無房戶可新建。

新建房屋應以就地就近建設為原則，以農(nóng)戶自建為主，鼓勵各地采取統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕、購置村內(nèi)閑置安全農(nóng)房、給予租賃或置換補貼等方式解決安居問題。對無自主改造能力、自籌資金和勞動能力極弱的低收入群體，政府和村集體要通過兜底幫扶措施解決住房安全問題。

在改造標準上，房屋維修加固要在房屋主要危險構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項除險加固、消除安全隱患，達到15年以上安全使用期限。新建房屋要在確保質(zhì)量安全的前提下，做好居住功能、建筑風貌、室內(nèi)外環(huán)境等設計和施工，達到30年以上安全使用期限。

在兜底保障上，對自籌資金和勞動能力極弱的低收入農(nóng)戶，要采取有力措施解決安居問題，重點從自籌資金能力和家庭勞動能力等方面，制定特困農(nóng)戶的認定標準、程序等細則，嚴格精準認定特困農(nóng)戶，可通過提高補助標準、由村集體組織安排幫建代建、實施“交鑰匙工程”?！敖昏€匙工程”要堅持解決最基本居住的功能定位，即1-2人戶建筑面積不超過40平方米，3人戶不超過50平方米，3人以上戶不超過60平方米。

危房改建新房補助不低于2萬元

資金籌集與撥付方面，我省要求，各地應根據(jù)省下達的農(nóng)村危房改造補助資金情況，落實縣級財政配套資金。鼓勵結(jié)合實際制定農(nóng)村房屋保險政策，引導保險機構(gòu)設立“農(nóng)村住房安全保險”險種，減輕自然災害等原因?qū)r(nóng)戶住房和生活的影響。

在補助標準上，根據(jù)不同對象類型、不同改造方式等情況，我省明確2021年度農(nóng)村低收入群體分類補助標準。

危房改造新建房屋的，農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭、未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶補助不低于2.2萬元；農(nóng)村低保戶、低保邊緣家庭每戶補助不低于2萬元。對農(nóng)村低收入群體等重點對象具有殘疾人身份的殘疾人家庭，每戶在上述補助標準的基礎上按不低于2000元標準增加安排補助資金。抗震改造新建房屋的低收入群體等重點對象參照危房改造補助標準執(zhí)行，一般農(nóng)戶每戶補助不低于2萬元。危房改造、抗震改造維修加固房屋的，每戶補助不低于5000元。高烈度抗震設防地區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村和其他風貌管控重點區(qū)域的維修戶，補助標準可根據(jù)當?shù)貙嶋H酌情提高。

在資金撥付上，農(nóng)村低收入群體等重點對象危房改造工程，嚴格按照要求時間節(jié)點完成驗收、資金撥付，竣工后10個工作日內(nèi)完成驗收，驗收合格后20個工作日內(nèi)完成全部資金撥付到戶，做到竣工一戶、驗收一戶、撥付一戶。

我省要求，各地農(nóng)村危房改造、抗震改造年度計劃任務6月底前全面開工，2022年春節(jié)前全面竣工，2022年春節(jié)后組織開展年度任務完成情況省級驗收暨績效評價。