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  上訴人李某與被告林某系雞街鎮(zhèn)子乍甸村二組群眾，彼此以戶為企業(yè)于1981年在雞街鎮(zhèn)大河灣村旁“大平地上”各承攬一塊旱田，二塊承包田（旱田）鄰近。為便捷對承包田的耕地，1993年彼此協(xié)商一致，被告林某用坐落于乍甸小河邊的水稻田0.5畝與上訴人李某在“大平地上”的旱田0.68畝開展了交換，彼此對交換的承包田未辦備案辦理備案辦理手續(xù)。承包田交換后，上訴人李某在“大平地上”的旱田由被告林某管理方法和應(yīng)用，現(xiàn)被告林某已在旱田上修砌了石腳。該土地資源的四至界限為：東邊至“雞個道路”，西邊至被告吳某個承包田，南邊、北邊至大河灣村地埂。2010年5月17日，因本市建造雞個道路時該土地資源被征用土地0.1069畝，征地補(bǔ)償款RMB6242.5元已被被告林某領(lǐng)到。

人民法院案件審理覺得，原、被告彼此系同一集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)組員，彼此為便捷耕地，經(jīng)協(xié)商一致，將承包田交換運(yùn)營，原、被告彼此交換承包田的個人行為合理合法、合理，故對上訴人規(guī)定被告償還其坐落于“大平地上”承攬旱田0.68畝并將該承包田恢復(fù)正常的訴請未予適用。按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條、第三十八條、第四十條之要求，依規(guī)裁定：駁回申訴上訴人李某的訴請。

審判長釋法

依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條要求：“根據(jù)家中承攬獲得的承包土地承包權(quán)能夠依規(guī)采用分包、租賃、交換、出讓或是別的方法運(yùn)轉(zhuǎn)”。此案中華、被告彼此交換承包田的個人行為合理合法、合理，彼此盡管交換個人行為未辦備案辦理備案辦理手續(xù)，但《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十八條“承包土地承包權(quán)采用交換、出讓方法運(yùn)轉(zhuǎn)，被告方規(guī)定備案的，理應(yīng)向縣級以上地區(qū)市人民政府申請辦理備案。沒經(jīng)備案，不可抵抗善意第三人”的要求系備案抵抗規(guī)章制度，未備案不危害交換合同書產(chǎn)生法律認(rèn)可。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十條要求“承包單位中間為便捷耕地或是分別必須，能夠?qū)w屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)的土地資源的承包土地承包權(quán)開展交換”，故此案中上訴人不可以規(guī)定被告退還其承包田。

此案判決后上訴人李某不服氣裁定，明確提出起訴，二審檢察院抗訴決。