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按比較嚴(yán)重水平歸類執(zhí)行懲罰

《通知》強(qiáng)調(diào)，申請辦理、應(yīng)用政府投資基本建設(shè)的公共性租用住宅(含原廉租住宅、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅)、保障性住房租用住宅、共有產(chǎn)權(quán)住宅或租賃住房補(bǔ)助的保障性住房申請者(含一同申請者)、承租方(含一同承租方)，有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其中介機(jī)構(gòu)組織(含網(wǎng)址)均為個(gè)人信用行為主體，均為個(gè)人信用行為主體，接納本地“保障性住房失信黑名單個(gè)人行為管理方法單位”對其失信黑名單個(gè)人行為管理方法。

各個(gè)人信用行為主體在保障性住房申請辦理、應(yīng)用和撤出全過程中存有“失信黑名單個(gè)人行為”之一的，將被評定為保障性住房失信黑名單個(gè)人行為。保障性住房失信黑名單個(gè)人行為按行為主體分成保障性住房申請者(含一同申請者)、承租方(含一同承租方)失信黑名單個(gè)人行為，有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)組織(含網(wǎng)址)失信黑名單個(gè)人行為；按水平分成一般失信黑名單個(gè)人行為、較重失信黑名單個(gè)人行為和比較嚴(yán)重失信黑名單個(gè)人行為。

對一般失信黑名單個(gè)人行為，關(guān)鍵以告之、提醒、文化教育、規(guī)勸其改正失信黑名單個(gè)人行為等工作方式為主導(dǎo)；

對偏重失信黑名單個(gè)人行為，可采用警告、下發(fā)整頓函或行政部門處罰通知書等工作方式，并納入重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)名冊。重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)在其失信黑名單個(gè)人行為改正以前，再次出現(xiàn)較重失信黑名單個(gè)人行為的，執(zhí)行兩法銜接；

對比較嚴(yán)重失信黑名單個(gè)人行為，應(yīng)實(shí)行行政許可決策，另外執(zhí)行兩法銜接?！氨Ｕ闲宰》渴藕诿麊蝹€(gè)人行為管理方法單位”可依據(jù)民事判決、行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)等，評定失信黑名單兩法銜接目標(biāo)。由各有關(guān)部門依規(guī)依規(guī)進(jìn)行兩法銜接，兩法銜接對策依照《江西省建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的實(shí)施方案》贛府字〔2016〕101號實(shí)行。

19種情況將被評定為失信黑名單個(gè)人行為

《通知》將19種情況納入失信黑名單個(gè)人行為，以瞞報(bào)、給予虛報(bào)原材料、蒙騙等不就在方式，備案為輪侯目標(biāo)；承租方借于、轉(zhuǎn)租房或是私自替換所租賃的保障房；承租方更改所租賃保障房主要用途；承租方毀壞所租賃保障房建筑結(jié)構(gòu)的或沒經(jīng)容許私自毀壞原來室內(nèi)裝修而自主室內(nèi)裝修等19種情況，被評定為一般失信黑名單個(gè)人行為。

承租方在公共租賃房內(nèi)從業(yè)非法活動的，拒不糾正的；承租方無書面通知持續(xù)6個(gè)月之上閑置不用保障房，經(jīng)規(guī)勸拒不糾正的；承租方無書面通知總計(jì)6個(gè)月之上未交納保障房房租、物業(yè)管理費(fèi)，且沒做表明和辦理備案，經(jīng)書面形式催款數(shù)次仍托欠不繳的等17種情況被評定為偏重失信黑名單個(gè)人行為。

承租方住宅與家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等產(chǎn)生變化不會再合乎保障房確保標(biāo)準(zhǔn)，無書面通知拒不執(zhí)行行政單位依規(guī)作出的行政許可決策；早已選購經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅家中又選購別的住宅，拒不執(zhí)行行政單位依規(guī)作出的行政許可決策；早已選購經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅家中未獲得徹底產(chǎn)權(quán)年限或沒滿5年沒經(jīng)準(zhǔn)許轉(zhuǎn)賣原購經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅，拒不執(zhí)行行政單位依規(guī)作出的行政許可決策等11種情況被列入比較嚴(yán)重失信黑名單個(gè)人行為。

除此之外，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)工作人員為保障房給予經(jīng)記業(yè)務(wù)流程、為沒有本企業(yè)工作中的工作人員出示個(gè)人收入證明、為本企業(yè)工作員出示虛報(bào)證明文件等失信黑名單個(gè)人行為，被評定為企業(yè)失信黑名單個(gè)人行為。

對失信黑名單個(gè)人行為有質(zhì)疑可書面形式提交申請

《通知》明確提出，“保障性住房失信黑名單個(gè)人行為管理方法單位”應(yīng)創(chuàng)建保障性住房失信黑名單個(gè)人行為檔案資料，提升對保障性住房失信黑名單個(gè)人行為動態(tài)管理。應(yīng)立即將納入兩法銜接名冊的個(gè)人信用行為主體失信黑名單行為信息根據(jù)門戶網(wǎng)、當(dāng)?shù)卣畟€(gè)人信用網(wǎng)址、“信用江西”網(wǎng)址給予公布。

個(gè)人信用行為主體能夠向“保障性住房失信黑名單個(gè)人行為管理方法單位”申請辦理查看其保障性住房失信黑名單行為信息。個(gè)人信用行為主體覺得其保障性住房失信黑名單個(gè)人行為不正確提出質(zhì)疑的，可向“保障性住房失信黑名單個(gè)人行為管理方法單位”書面形式提出質(zhì)疑申請辦理，并遞交有關(guān)直接證據(jù)原材料。

“保障性住房失信黑名單個(gè)人行為管理方法單位”理應(yīng)自接到質(zhì)疑申請辦理生效日10個(gè)工作日之內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果以書面通知告之申請者，經(jīng)核查信息內(nèi)容不正確的應(yīng)立即更改或撤消，核查準(zhǔn)確無誤的執(zhí)行。在信息內(nèi)容核查期內(nèi)暫不實(shí)行兩法銜接對策。因不正確執(zhí)行兩法銜接對策造成個(gè)人信用行為主體合法權(quán)利損傷的，“保障性住房失信黑名單個(gè)人行為管理方法單位”應(yīng)積極主動采取一定的有效措施修復(fù)其信譽(yù)度、清除負(fù)面影響。

信用修復(fù)后不刪掉有關(guān)失信黑名單信息內(nèi)容

“保障性住房失信黑名單個(gè)人行為管理方法單位”理應(yīng)確立各種失信黑名單個(gè)人行為的懲罰限期，標(biāo)準(zhǔn)信用修復(fù)程序流程，創(chuàng)建有益于個(gè)人信用行為主體自身改錯(cuò)的信用修復(fù)的體制。

“保障性住房失信黑名單個(gè)人行為管理方法單位”接到信用修復(fù)申請辦理后，解決申請辦理修補(bǔ)的失信黑名單行為信息開展審查，已整頓及時(shí)的，容許信用修復(fù)，修補(bǔ)后不當(dāng)作懲罰的根據(jù)，但不刪掉有關(guān)失信黑名單信息內(nèi)容；對比較嚴(yán)重失信黑名單個(gè)人行為的個(gè)人信用行為主體，失信黑名單個(gè)人行為糾正后，“保障性住房失信黑名單個(gè)人行為管理方法單位”理應(yīng)將其撤出兩法銜接名冊，立即根據(jù)原公布方式發(fā)布消息，兩法銜接相對應(yīng)終止。