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 近幾天，慈溪市崇壽鎮(zhèn)傅家路村的10多家群眾，一起積極將自己家圍墻往后退了30厘米，為豐勝路擴(kuò)寬空出了室內(nèi)空間。

豐勝路是村內(nèi)的一條關(guān)鍵安全通道，僅9米長(zhǎng)寬，常常擁堵。去年年底，經(jīng)全村人房主會(huì)議報(bào)告、村黨委決策，豐勝路將擴(kuò)寬到11米。為了更好地拓寬道路、讓路面兩邊院墻更美觀大方，工程項(xiàng)目涉及到的10多家群眾沒(méi)有埋怨，都積極忍讓自己圍墻。在其中一戶是群眾馬岳能，他說(shuō)道：“大家村是‘千家治村’，大伙兒探討根據(jù)的為群眾造福工程項(xiàng)目，自然要適用?！?/p>

傅家路村2000年由4個(gè)鄉(xiāng)村合拼而成，并村后，一系列發(fā)展趨勢(shì)難點(diǎn)一度困惑著村莊。歷經(jīng)很多年探尋，2013年，村內(nèi)匯總出“千家治村”之途——“集千家聰慧許多人商、集眾家能量許多人辦、定千家通信規(guī)約許多人守、建千家會(huì)堂許多人用、謀千家福址許多人享?！?019年，傅家路村當(dāng)選全國(guó)各地鄉(xiāng)村治理示范村。2020年，傅家路群眾人均純收入4.26萬(wàn)余元，是2013年的2.25倍。

前不久，新聞?dòng)浾呲s到傅家路村，一探“千家治村”的奧秘。

熱情

建基層民主機(jī)構(gòu)

村務(wù)管理方法沒(méi)有人坐“做旁觀者席”

新聞?dòng)浾呲s到傅家路村寫(xiě)字樓時(shí)，村內(nèi)的共產(chǎn)黨員、村民代表、創(chuàng)新社會(huì)治理工作組組員、鄉(xiāng)賢、外界流動(dòng)人口意味著150人，已經(jīng)商議怎樣基本建設(shè)慈溪市楷模村。

伴隨著村團(tuán)體收益持續(xù)提升，傅家路村黨委決策，拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本建設(shè)的新項(xiàng)目。據(jù)估計(jì)，慈溪市楷模村項(xiàng)目建設(shè)共需項(xiàng)目投資800多萬(wàn)元，應(yīng)對(duì)這么大的項(xiàng)目投資，大伙兒擁有不一樣建議：有些人覺(jué)得，應(yīng)關(guān)鍵基本建設(shè)塘角區(qū)塊鏈；也有些人明確提出，基本建設(shè)腳步需向各規(guī)劃區(qū)拓寬……

莫衷一是，那么就網(wǎng)絡(luò)投票。最后，138名意味著網(wǎng)絡(luò)投票贊成最先保證 塘角區(qū)塊鏈基本建設(shè)升級(jí)，另外執(zhí)行傅家路片路面提高、大農(nóng)場(chǎng)片基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更新改造等。這一計(jì)劃方案在全村人公示公告后，于最近宣布執(zhí)行。

傅家路村由崇壽鎮(zhèn)原來(lái)的傅家路、老灣、大農(nóng)場(chǎng)、四灶路4個(gè)村合拼而成，村域總面積5.1平方公里，人口總數(shù)超出一萬(wàn)，在其中外來(lái)人員近半。并村之初，原來(lái)的4個(gè)村群眾中間相處很少，大伙兒的鄉(xiāng)村意識(shí)還十分強(qiáng)，分歧也較多，再再加上村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，管理方法難度系數(shù)大。

怎樣更改？2006年起，村內(nèi)先從擺脫原來(lái)鄉(xiāng)村的拘束逐漸，由南到北，以網(wǎng)格圖為企業(yè)，再次區(qū)劃了6個(gè)黨組織，并試著更普遍地啟動(dòng)群眾參加整治。

“大家那時(shí)候試著啟動(dòng)村內(nèi)共產(chǎn)黨員、發(fā)家致富賢能、外來(lái)人員等一同商議村內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)大事兒。”村領(lǐng)導(dǎo)班子陳沸沸說(shuō)，在村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部下，村內(nèi)由發(fā)家致富賢能、外來(lái)人員等構(gòu)成創(chuàng)新社會(huì)治理工作組等村規(guī)民約機(jī)構(gòu)，為群眾參加自我約束構(gòu)建了服務(wù)平臺(tái)。

大伙兒大量地參加村務(wù)管理方法后，主人翁精神慢慢被激起出去。陳鋒是以安徽省來(lái)慈溪市的流動(dòng)人口，在傅家路村日常生活了20很多年，2014年添加村創(chuàng)新社會(huì)治理工作組，還評(píng)為村文化禮堂職業(yè)管理人員。這種真實(shí)身份使他對(duì)傅家路村擁有信任感。如今，村內(nèi)大小事，陳鋒都積極主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，還推動(dòng)身旁的外界流動(dòng)人口一起參加。

從2017年起，村內(nèi)還分塊舉辦以家中為企業(yè)、家家戶戶都參與的房主大會(huì)，商議一年的重點(diǎn)工作。黨員大會(huì)和群眾代表大會(huì)，決議決定的是村內(nèi)的大事兒，而房主大會(huì)和創(chuàng)新社會(huì)治理工作組則是合理填補(bǔ)。村內(nèi)在舉辦黨員大會(huì)和群眾代表大會(huì)前，都是會(huì)先征選創(chuàng)新社會(huì)治理工作組的建議，或舉辦房主大會(huì)，充足掌握群眾的意向。

細(xì)心

謀村子發(fā)展趨勢(shì)

博采眾長(zhǎng)融成樁樁事實(shí)

崇壽鎮(zhèn)政府有關(guān)責(zé)任人詳細(xì)介紹，傅家路村根據(jù)“千家治村”方法，找到合適自身的發(fā)展趨勢(shì)方法——根據(jù)鄉(xiāng)村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)規(guī)?；\(yùn)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)高產(chǎn)；根據(jù)村企結(jié)隊(duì)激勵(lì)充裕人力資本入廠打工；根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品電商，擴(kuò)寬農(nóng)民創(chuàng)收方式。

就拿發(fā)展趨勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品電商而言吧。2014年秋季，群眾胡益向村民委員會(huì)提議：“大家村附近有許多農(nóng)副產(chǎn)品加工公司，村內(nèi)許多年青人也是有電子商務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，能否在村內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈呢？”這一提議迅速獲得了諸多群眾的認(rèn)可。

但也有一些群眾有顧忌，她們覺(jué)得村內(nèi)缺乏做電商的基本，怕有風(fēng)險(xiǎn)性。歷經(jīng)數(shù)次房主大會(huì)和創(chuàng)新社會(huì)治理小組會(huì)探討，村內(nèi)決策，嘗試發(fā)展趨勢(shì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

“互聯(lián)網(wǎng)電商對(duì)周邊的公司產(chǎn)生了強(qiáng)有力支撐點(diǎn)，許多年青人也回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激話了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”現(xiàn)階段，早已出任傅家路村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)責(zé)任人的胡益對(duì)新聞?dòng)浾哒f(shuō)。融合地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，根據(jù)政府部門正確引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，2015年，傅家路村取得成功建立寧波市第一個(gè)“省網(wǎng)絡(luò)技術(shù)示范村”。近些年，傅家路村還以寧波市（慈溪市）綠色產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)基地為借助，運(yùn)用閑置不用工業(yè)廠房，創(chuàng)建物流倉(cāng)儲(chǔ)管理中心，合理擴(kuò)展電商園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)室內(nèi)空間，合理解決了群眾學(xué)生就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、增收難點(diǎn)。

收益逐漸提高，怎么讓大伙兒充足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展收益？傅家路村的作法，或是千家商討。

“村內(nèi)每一筆開(kāi)支，大家都圍繞民生工程要求，都根據(jù)開(kāi)房主大會(huì)或是創(chuàng)新社會(huì)治理小組會(huì)等方法來(lái)商討，并在全村人公示公告，進(jìn)一步征求大伙兒的建議?！标惙蟹姓f(shuō)。

經(jīng)群眾一同商討，近些年，傅家路村共項(xiàng)目投資1300多萬(wàn)元，基本建設(shè)崇庵道路、塘角區(qū)塊鏈，帶來(lái)普通百姓便捷日常生活；修建農(nóng)戶城市廣場(chǎng)、濕地公園等，讓群眾精神生活獲得豐富；完工健身步道、健康小屋、身心健康主題游樂(lè)園等，讓群眾的日常生活更為翠綠色身心健康……

群眾富了，村莊漂亮了，大伙兒對(duì)村內(nèi)的事兒，也擁有更高的激情。在“廁所革命”、環(huán)境衛(wèi)生整治、院落清理等行動(dòng)中，群眾全體人員相互配合、全過(guò)程參加，聚集成發(fā)展趨勢(shì)的協(xié)力。

“村內(nèi)年青人多，能否建一個(gè)籃球場(chǎng)地？”“大家打太極拳的能否有房間內(nèi)場(chǎng)所？”從當(dāng)?shù)厝罕姷酵饨缌鲃?dòng)人口，從老人到年青人，各種各樣人群的念頭最后融成一個(gè)個(gè)具體的新項(xiàng)目。

走入傅家路村，一座灰磚汽車照明、古香古色的二層樓高工程建筑，一眼就能吸引住大伙兒的留意，這就是傅家路村文化禮堂，也是浙江第一批五星級(jí)文化禮堂。會(huì)堂里，300多份農(nóng)機(jī)具展覽品，全是群眾自發(fā)性捐助的；墻壁的字畫(huà)、剪紙作品，是村內(nèi)文藝范兒技術(shù)骨干寫(xiě)作的；會(huì)堂由群眾自發(fā)性維護(hù)保養(yǎng)管理方法，沒(méi)有使用鄉(xiāng)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織一分錢，都沒(méi)有丟失過(guò)一件展覽品……文化禮堂變成群眾一同的精神世界。

自信心

綜合靠黨建工作

從三村報(bào)團(tuán)到全面推行

傅家路村“千家治村”的工作經(jīng)驗(yàn)，能否拷貝到村子中間，擺脫單獨(dú)村子發(fā)展趨勢(shì)的地區(qū)局限性？?jī)赡昵?，慈溪市市委辦公室給傅家路村出了個(gè)題。

在傅家路村與傅福村、健民村的交匯處，一條一米多寬的鄉(xiāng)間的小路駕駛難，七八年來(lái)一直是三村群眾的一樁麻煩事：路是傅福村和健民村的，東邊的農(nóng)田則歸屬于傅家路村，路要擴(kuò)寬就涉及到傅家路村農(nóng)民的權(quán)益，融洽難度系數(shù)大。馬路邊水塘處在三村交匯處，水體不管向哪兒拓寬都需要依靠其他村子，因而一直沒(méi)能連通，變成一潭死水。路堵塞、水不活，又危害村子的發(fā)展趨勢(shì)。

“試一下村子報(bào)團(tuán)吧！”最開(kāi)始，陳沸沸有一些忐忑不安，他知道，3個(gè)村都有各的領(lǐng)導(dǎo)班子，都有各的特點(diǎn)，怎樣合理報(bào)團(tuán)是難點(diǎn)。他想起的或是“千家治村”?！?個(gè)村子協(xié)同發(fā)展趨勢(shì)，就跟當(dāng)初傅家路村并村是一個(gè)大道理，要擰成一股繩，靠的或是三村眾治，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)優(yōu)點(diǎn)?！?/p>

2019年3月，經(jīng)崇壽鎮(zhèn)黨委帶頭，傅家路村與相鄰的傅福村、健民村一同創(chuàng)立規(guī)劃區(qū)協(xié)同黨組，建立農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)聯(lián)合。規(guī)劃區(qū)協(xié)同黨組消化吸收鎮(zhèn)黨員干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)頭人等添加，為村與村、村與公司中間商議綜合、融洽權(quán)益、協(xié)作發(fā)展趨勢(shì)構(gòu)建了服務(wù)平臺(tái)。

農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)聯(lián)合一創(chuàng)立，交匯處的哪條路和池塘的更新改造，迅速提上議程安排。但實(shí)際如何做，每個(gè)村擁有不一樣的建議。這條道路擴(kuò)寬后，主要是傅福村群眾獲益，傅家路村群眾感覺(jué)，擴(kuò)路花費(fèi)應(yīng)當(dāng)由傅福村擔(dān)負(fù)；傅福村群眾則覺(jué)得，一旦路修完，對(duì)傅家路村和健民村將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，也會(huì)出現(xiàn)推動(dòng)功效……規(guī)劃區(qū)協(xié)同黨組機(jī)構(gòu)3個(gè)村的群眾開(kāi)過(guò)7次大會(huì)，最后以極少數(shù)聽(tīng)從大部分的方法決策，傅家路村擔(dān)負(fù)50%的擴(kuò)路花費(fèi)，此外2個(gè)村擔(dān)負(fù)剩余的50%。歷經(jīng)3個(gè)半月的工程施工，上年夏天，這條一米多寬的小鄉(xiāng)村小路擴(kuò)寬了3米，變成通往崇壽鎮(zhèn)的一條主干路。幾個(gè)月后，項(xiàng)目投資400多萬(wàn)元的水環(huán)境治理綜合性治理新項(xiàng)目動(dòng)工，村莊交匯處的一潭死水，和3個(gè)村里的水溝所有連通，并在岸上進(jìn)行園林綠化?，F(xiàn)階段工程項(xiàng)目絕大多數(shù)順利完成。

“大家村的甘草之后可了了不得！”剛完畢規(guī)劃區(qū)協(xié)同黨組大會(huì)，健民村黨支部書(shū)記黃戰(zhàn)武就高興地舉辦了鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子大會(huì)，將三村沿七塘江共創(chuàng)甘草無(wú)污染農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地的事宜立即傳遞，搞好溶解貫徹落實(shí)。自規(guī)劃區(qū)協(xié)同黨組創(chuàng)立至今，這早已變成3個(gè)村的工作中常態(tài)化。

“慈溪市甘草”是全國(guó)各地認(rèn)可的甘草類“中藥材”、知名的“浙八味”之一，也是好多個(gè)村子的傳統(tǒng)制造業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展趨勢(shì)卻受限于“遍布零散、雞蛋里挑骨頭、產(chǎn)業(yè)化不高、正確引導(dǎo)幅度不足大”等難題。而規(guī)劃區(qū)組隊(duì)后，三村逐漸探尋推動(dòng)土地資源整鄉(xiāng)整組整畈聯(lián)片集中化長(zhǎng)期性運(yùn)轉(zhuǎn)，整體規(guī)劃中的1000畝甘草無(wú)污染農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地分2期執(zhí)行，第一期180畝由一家大農(nóng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)階段已逐漸大批量市場(chǎng)銷售。3個(gè)村還注資創(chuàng)立了三惠農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目投資發(fā)展趨勢(shì)有限責(zé)任公司，關(guān)鍵從業(yè)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。

三村組隊(duì)產(chǎn)生了規(guī)模效應(yīng)，能較大 水平爭(zhēng)得資源。3個(gè)村遮蓋了近2萬(wàn)居住人口和很多中小企業(yè)，崇壽鎮(zhèn)黨委將“最多跑一次”改革創(chuàng)新下移到村內(nèi)，機(jī)構(gòu)三村一同基本建設(shè)黨群服務(wù)站，綜合進(jìn)駐e公正、人社廳、民政部門、計(jì)劃生育、城市建設(shè)等超100項(xiàng)審核代辦公司事宜，并配全醫(yī)院門診掛號(hào)預(yù)約機(jī)、人社廳自助式申請(qǐng)辦理一體機(jī)等便民利民自助式機(jī)器設(shè)備和規(guī)劃區(qū)環(huán)境整治信息臺(tái)、招聘最新信息發(fā)布中心等數(shù)字平臺(tái)，貫徹落實(shí)一站式代辦公司服務(wù)項(xiàng)目，讓三村群眾和中小企業(yè)主能就近原則享有齊備的便民利民。

“2年來(lái)，實(shí)際效果可以用‘結(jié)合、信賴、的共識(shí)’6個(gè)字來(lái)歸納。”慈溪市市委辦公室責(zé)任人說(shuō)，農(nóng)村規(guī)劃區(qū)組隊(duì)發(fā)展趨勢(shì)第一年，規(guī)劃區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織提高就做到30%。不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源完成了共享資源，“千家治村”的村子整治工作經(jīng)驗(yàn)也獲得了共享資源，產(chǎn)生了“許多人事許多人商”，各村各寨參加、家家戶戶竭盡全力的優(yōu)良局勢(shì)。

2020年，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)村規(guī)劃區(qū)組隊(duì)發(fā)展模式在慈溪市全面推行。2021年，慈溪市市委市政府確立將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)村規(guī)劃區(qū)組隊(duì)做為慈溪市新發(fā)展環(huán)節(jié)高品質(zhì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵著力點(diǎn)，3月頒布了《關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》?，F(xiàn)階段，慈溪市全省已培養(yǎng)市鎮(zhèn)二級(jí)組隊(duì)發(fā)展趨勢(shì)規(guī)劃區(qū)54個(gè)，落地式規(guī)劃區(qū)發(fā)展趨勢(shì)新項(xiàng)目195個(gè)，完成組隊(duì)發(fā)展趨勢(shì)“應(yīng)組盡組”。2020年，慈溪市第一批培養(yǎng)的八個(gè)地市級(jí)規(guī)劃區(qū)，組隊(duì)村集體經(jīng)濟(jì)均值創(chuàng)收38.9萬(wàn)余元。