關(guān)于印發(fā)許昌市戶外廣告設(shè)置管理辦法的通知
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2014年11月26日 04:11
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河南許昌墻體廣告
河南許昌墻體廣告 發(fā)文單位：河南省許昌市人民政府
文 號：許政[2007]34號
發(fā)布日期：2007-6-7
履行日期：2007-6-7
各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會，市人民政府各部分：
《許昌市戶外河南許昌廣告設(shè)置處理辦法》現(xiàn)已市政府第8次常務(wù)會議研討經(jīng)過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請聯(lián)系作業(yè)實(shí)踐，仔細(xì)貫徹履行。
二○○七年六月七日
許昌市戶外河南許昌廣告設(shè)置處理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市處理，美化城市環(huán)境，標(biāo)準(zhǔn)戶外河南許昌廣告設(shè)置行動(dòng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)安康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國河南許昌廣告法》、《國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生處理?xiàng)l例》、《建造部關(guān)于加強(qiáng)戶外河南許昌廣告、霓虹燈設(shè)置處理的規(guī)則》、《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生處理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)則，聯(lián)系本市實(shí)踐，制定本辦法。
第二條 本市城市計(jì)劃區(qū)（包含：東城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、許昌縣城區(qū)、市環(huán)城公路、市區(qū)各出入市口）、許昌至長葛快速通道范圍內(nèi)的戶外河南許昌廣告設(shè)置和處理適用于本辦法。
第三條 本辦法所稱的戶外河南許昌廣告包含：
（一）運(yùn)用建（構(gòu)）筑物（公共或許自有）、場所、空間等設(shè)置的河南許昌廣告牌、燈箱、霓虹燈河南許昌廣告牌、電子顯現(xiàn)牌（屏）、路名牌、站牌、門頭（店面）招牌、標(biāo)牌、畫廊、實(shí)物模型等載體發(fā)布的河南許昌廣告；
（二）運(yùn)用彩旗、布幅、彩汽球、氣模、遮陽傘等載體發(fā)布的河南許昌廣告；
（三）運(yùn)用車、船等交通工具（包含各種水上漂浮物、空中飛行物）設(shè)置、制作、粘貼的河南許昌廣告；
（四）以其它方法在戶外設(shè)置、懸掛、粘貼的河南許昌廣告。
第四條 戶外河南許昌廣告的設(shè)置實(shí)施一致計(jì)劃、一致批閱、一致處理。
市城市計(jì)劃建造委員會擔(dān)任戶外河南許昌廣告設(shè)置計(jì)劃和重要地段、首要路途大型戶外河南許昌廣告設(shè)置項(xiàng)目的評定、決議計(jì)劃。
市戶外河南許昌廣告設(shè)置技能委員會擔(dān)任技能論證，并對重要地段和首要路途的大型戶外河南許昌廣告設(shè)置項(xiàng)目提出審閱定見，呈報(bào)市城市計(jì)劃建造委員會審定。
第五條 市城市處理局是全市戶外河南許昌廣告設(shè)置處理作業(yè)的行政主管部分（以下稱市戶外河南許昌廣告設(shè)置處理部分）。首要職責(zé)是：
（一）依據(jù)城市總體計(jì)劃，會同有關(guān)部分編制戶外河南許昌廣告設(shè)置計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并擔(dān)任安排實(shí)施；
（二）擔(dān)任戶外河南許昌廣告設(shè)置請求的受理、批閱和監(jiān)督處理作業(yè)；
（三）對違法設(shè)置戶外河南許昌廣告行動(dòng)進(jìn)行查辦；
（四）承受違背本辦法設(shè)置戶外河南許昌廣告的投訴。
魏都區(qū)、許昌縣、東城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政處理部分幫忙做好統(tǒng)轄區(qū)域內(nèi)戶外河南許昌廣告設(shè)置的監(jiān)督處理作業(yè)。
市工商行政處理局是戶外河南許昌廣告掛號處理部分，擔(dān)任戶外河南許昌廣告運(yùn)營主體資格和戶外河南許昌廣告內(nèi)容的監(jiān)督處理作業(yè)。
市建造、交通、公安、物價(jià)、財(cái)政等部分應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好戶外河南許昌廣告的設(shè)置處理作業(yè)。
第二章 設(shè)置條件
第六條 設(shè)置戶外河南許昌廣告必須契合城市總體計(jì)劃的需求，與城市計(jì)劃功用相適應(yīng)，與周邊修建及環(huán)境相和諧，合理布局，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。戶外河南許昌廣告設(shè)置計(jì)劃由市戶外河南許昌廣告設(shè)置處理部分擔(dān)任會同有關(guān)部分編制，報(bào)市城市計(jì)劃建造委員會同意后實(shí)施。
第七條 設(shè)置戶外河南許昌廣告應(yīng)契合下列需求：
（一）內(nèi)容實(shí)在、安康、合法，書寫標(biāo)準(zhǔn)；
（二）計(jì)劃、制作和裝置契合本市戶外河南許昌廣告設(shè)置技能標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)；
（三）定時(shí)修理、保養(yǎng)，做到安全、整齊、美觀。
第八條 下列場所或部位不得設(shè)置戶外河南許昌廣告：
（一）運(yùn)用交通安全設(shè)備、交通標(biāo)志的；
（二）影響市政公共設(shè)備、交通安全設(shè)備、交通標(biāo)志運(yùn)用或許阻止安全視距和車輛、行人通行的；
（三）損壞自然環(huán)境、損毀城市公共綠化用地、損害市容市貌、損害公共安全、阻止出產(chǎn)或生活的；
（四）國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝景點(diǎn)的建（構(gòu)）筑物控制地帶以內(nèi)；
（五）其它戶外河南許昌廣告設(shè)置計(jì)劃制止設(shè)置的區(qū)域。
第九條 設(shè)置大型戶外河南許昌廣告應(yīng)由安全判定機(jī)構(gòu)或計(jì)劃單位進(jìn)行安全判定并出具書面證明。計(jì)劃施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，施工應(yīng)嚴(yán)厲按照標(biāo)準(zhǔn)操作，并到達(dá)安全需求。設(shè)置者應(yīng)保證戶外河南許昌廣告安全，定時(shí)進(jìn)行安全查看和保護(hù)。
第三章 設(shè)置批閱
第十條 設(shè)置戶外河南許昌廣告必須經(jīng)市戶外河南許昌廣告設(shè)置處理部分同意，獲得戶外河南許昌廣告設(shè)置權(quán)。在重要地段和首要路途設(shè)置大型戶外河南許昌廣告，需經(jīng)市戶外河南許昌廣告設(shè)置技能委員會審閱同意，報(bào)市城市計(jì)劃建造委員會同意后方可設(shè)置。
第十一條 運(yùn)用路途、橋梁、廣場、綠洲等設(shè)置大型運(yùn)營性戶外河南許昌廣告的，由市戶外河南許昌廣告設(shè)置處理部分經(jīng)過拍賣等揭露競賽方法斷定設(shè)置單位或自己，實(shí)施有償出讓。詳細(xì)拍賣辦法，由市戶外河南許昌廣告設(shè)置處理部分制定并安排實(shí)施。
第十二條 請求人設(shè)置戶外河南許昌廣告，應(yīng)向市戶外河南許昌廣告設(shè)置處理部分請求，并提交下列資料：
（一）請求書；
（二）設(shè)置者的身份證明；
（三）設(shè)置場所運(yùn)用證明；
（四）戶外河南許昌廣告設(shè)備五顏六色效果圖及平面方位圖；
（五）觸及公共安全的，應(yīng)提交計(jì)劃單位或安全判定機(jī)構(gòu)出具的安全證明；觸及占用市政、園林綠化、公路的，應(yīng)提交有關(guān)部分的批閱手續(xù)；
（六）法令、法規(guī)規(guī)則的其它資料。
第十三條 戶外河南許昌廣告設(shè)置處理部分應(yīng)仔細(xì)檢查戶外河南許昌廣告請求人的設(shè)置請求，契合設(shè)置條件的，在15個(gè)作業(yè)日內(nèi)予以同意；不契合條件的，應(yīng)在5個(gè)作業(yè)日內(nèi)給予書面答復(fù)。
第十四條 設(shè)置戶外河南許昌廣告必須按同意的地址、方法、標(biāo)準(zhǔn)、期限設(shè)置，不得擅自更改、空置。確需改變批閱內(nèi)容的，應(yīng)向原批閱機(jī)關(guān)處理改變手續(xù)。
第十五條 戶外河南許昌廣告設(shè)備的設(shè)置期限通常不超越3年，電子顯現(xiàn)牌（屏）通常不超越6年。期滿需延長設(shè)置時(shí)刻的，戶外河南許昌廣告設(shè)置者應(yīng)于期滿前30日向原批閱機(jī)關(guān)處理延期掛號。
經(jīng)過拍賣等揭露競賽方法獲得戶外河南許昌廣告設(shè)置權(quán)的按照協(xié)議履行。
第十六條 戶外河南許昌廣告設(shè)備應(yīng)當(dāng)自審閱同意之日起兩個(gè)月內(nèi)設(shè)置，逾期未設(shè)置的，批閱手續(xù)即行失效。
第十七條 經(jīng)同意設(shè)置的戶外河南許昌廣告設(shè)備，如需轉(zhuǎn)讓的，設(shè)置人應(yīng)到戶外河南許昌廣告設(shè)置處理部分處理改變手續(xù)。
第四章 設(shè)備處理
第十八條 戶外河南許昌廣告設(shè)備有下列景象之一的，由市戶外河南許昌廣告設(shè)置處理部分下達(dá)書面整改通知書，責(zé)令設(shè)置人期限改正：
（一）圖畫含糊的；
（二）文字不清的；
（三）燈火顯現(xiàn)不全的；
（四）陳腐、污濁、腐蝕、損毀、變形等影響市容市貌的。
第十九條 戶外河南許昌廣告設(shè)備應(yīng)當(dāng)選用霓虹燈、泛光燈、電子顯現(xiàn)屏、燈箱等方法設(shè)置夜景燈飾，并按照規(guī)則時(shí)刻啟閉。
第二十條 經(jīng)同意設(shè)置的戶外河南許昌廣告設(shè)備擱置時(shí)刻不得超越20日，逾期未能及時(shí)發(fā)布河南許昌廣告的，應(yīng)以公益性河南許昌廣告填充版面。
第二十一條 戶外河南許昌廣告設(shè)備設(shè)置期滿后10日內(nèi)應(yīng)自行撤除，拒不撤除的，由市戶外河南許昌廣告設(shè)置處理部分責(zé)令期限整理、撤除或許采取其它補(bǔ)救措施。
第二十二條 經(jīng)同意設(shè)置的戶外河南許昌廣告及其設(shè)備，因城市建造處理和社會公共利益需求撤除的，由市戶外河南許昌廣告設(shè)置處理部分書面通知河南許昌廣告設(shè)置單位期限撤除，建造單位和有關(guān)部分依法給予抵償。
第二十三條 因社會或公共利益需求運(yùn)用戶外河南許昌廣告設(shè)備臨時(shí)發(fā)布公益河南許昌廣告的，設(shè)置單位應(yīng)按市戶外河南許昌廣告設(shè)置處理部分的需求發(fā)布規(guī)則內(nèi)容，有關(guān)費(fèi)用由獲益單位承當(dāng)。
第五章 法令職責(zé)
第二十四條 在戶外河南許昌廣告設(shè)備設(shè)置活動(dòng)中，制止任何方法的獨(dú)占及不正當(dāng)競賽行動(dòng)。負(fù)有戶外河南許昌廣告審閱、監(jiān)督、處理功能的行政機(jī)關(guān)，不得以任何方法從事河南許昌廣告運(yùn)營或許承受河南許昌廣告運(yùn)營單位的掛靠。
第二十五條 未經(jīng)市戶外河南許昌廣告設(shè)置處理部分同意，擅自設(shè)置戶外河南許昌廣告影響市容市貌的，由市戶外河南許昌廣告設(shè)置處理部分責(zé)令其期限整理、撤除或許采取其它補(bǔ)救措施，并按照《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生處理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》的第三十二條規(guī)則，每處處以100元以上、500以下罰款。
第二十六條 戶外河南許昌廣告設(shè)備發(fā)作坍毀、墜落等事故，形成他人人身傷亡或許財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)相應(yīng)的民事補(bǔ)償職責(zé)。
第二十七條 回絕、阻止有關(guān)行政處理人員履行公務(wù)，違背《中華人民共和國治安處理處分法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。
第二十八條 有關(guān)行政處理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，沒有構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。
第二十九條 當(dāng)事人對有關(guān)行政處理部分作出的詳細(xì)行政行動(dòng)不服的，能夠依法請求行政復(fù)議或許提起行政訴訟。
第六章 附 則
第三十條 各縣（市）可參照本辦法履行。
第三十一條 本辦法由市城市處理局擔(dān)任解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。本市原有規(guī)則與本辦法不一致的，按本辦法履行。
河南省許昌市人民政府
