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3月初，溫州市政府與臺州市政府在臺州市簽定《溫臺民營經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，兩個地方緊緊圍繞“創(chuàng)下民營企業(yè)發(fā)展趨勢新光輝”這一總體目標，在“十四五”穩(wěn)中求進強強聯(lián)合。
甬臺溫復線樂清市核心區(qū)。
溫州市、臺州市，自中國改革開放至今便是浙江省民營企業(yè)更為比較發(fā)達活躍性的地區(qū)，本次兩個地方攜手并肩將為浙南發(fā)展趨勢產(chǎn)生如何的很有可能？其聯(lián)合身后又體現(xiàn)了“十四五”階段浙江省地區(qū)是社會經(jīng)濟發(fā)展的哪種發(fā)展趨勢？
以往一個月，本報訊記者以溫臺協(xié)作發(fā)展趨勢為對話框，研究了這次民營企業(yè)發(fā)展趨勢的法國新浪潮，體會城市群一體化發(fā)展趨勢的新脈動飲料。
找尋“最大公約數(shù)”
也許沒有多少人比王衛(wèi)青更了解高速樂清市到椒江間的100公里。這名臺州市籍創(chuàng)業(yè)者，在溫臺兩個地方都設立加工廠，在這里兩個地方間奔忙是他近些年的平時。
王衛(wèi)青在樂清市開發(fā)區(qū)創(chuàng)立的公司是夏興電子器件科技發(fā)展有限責任公司，為樂清市低壓電氣全產(chǎn)業(yè)鏈服務項目。2016年，企業(yè)在業(yè)務拓展中，發(fā)覺臺州企業(yè)有一樣的要求，因此王衛(wèi)青將生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)基地帶到故鄉(xiāng)?，F(xiàn)如今，坐落于椒江飛越科技創(chuàng)新園里的晶拓自動化科技有限責任公司為路橋區(qū)、椒江、溫嶺的離心水泵、電動機、汽車配件等公司出示電子器件模塊配套設施。倆家公司借助本地特色農(nóng)業(yè)，為兩個地方不一樣產(chǎn)業(yè)鏈配套設施電子器件模塊。
對王衛(wèi)青而言，盡管倆家公司全是從業(yè)電子元件生產(chǎn)制造，也是有互利共贏的實踐活動，但兩個地方政府部門對公司的現(xiàn)行政策和幫扶方法不一樣，在公司發(fā)展中，一直使他感覺有一些“瓦解”。直至近期溫臺簽訂協(xié)議，王衛(wèi)青發(fā)覺，這種難題正慢慢獲得處理。
“以對企現(xiàn)行政策為例子，緊緊圍繞相相近的產(chǎn)業(yè)群，大家將一同商議、一同制訂國家產(chǎn)業(yè)政策，促進溫臺兩市產(chǎn)業(yè)群連點成面，特別是在激勵創(chuàng)業(yè)者兩個地方自主創(chuàng)業(yè)。”溫州市發(fā)改委有關責任人說。
這針對像王衛(wèi)青那樣兩個地方投資建廠的創(chuàng)業(yè)者而言，毫無疑問是一大利好消息。“早該這般，溫臺本便是一家?！痹谠L談中，許多創(chuàng)業(yè)者向新聞記者流露那樣的心里話。
這類的共識來源于溫臺兩個地方發(fā)展趨勢的歷史背景，這二座青山綠水相守的大城市，在民營企業(yè)的成長過程中，像一對一同弄潮的孿生兒——1980年，溫州人章華妹領到到第一張個體戶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；1980年，臺州臨?？h雙臨港金屬材料薄膜廠黨群干群項目投資入股投資處理資產(chǎn)艱難，被覺得是一次所有制性質(zhì)的重特大創(chuàng)新發(fā)展；1983年，溫嶺牧南工藝美術品廠（社員合作經(jīng)營團體）經(jīng)工商登記創(chuàng)立，全國各地第一家股份合作制公司問世；1986年，全國各地第一家民俗股份合作制金融機構溫州鹿城農(nóng)村信用社開張……
兩個地方聯(lián)合不但讓諸多創(chuàng)業(yè)者獲益匪淺，對兩個地方的社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢來講，更是如此，針對此，彼此都有希望——
溫州市以建立全國各地新時期第一個“兩個健康”先行區(qū)為突破口，體制機制創(chuàng)新發(fā)布一批提升經(jīng)營環(huán)境措施，在上年工商聯(lián)發(fā)布的《2020萬家民企評營商環(huán)境報告》中，溫州市經(jīng)營環(huán)境點評穩(wěn)居全國各地第六?！靶聲r期‘兩個健康’先行區(qū)建立工作經(jīng)驗、青年人生物學家高峰會主題活動等將開展兩個地方資源商品流通共享資源，這種溫州市推動‘關鍵對話框’基本建設中的好工作經(jīng)驗好服務平臺，將加速臺州市經(jīng)營環(huán)境與科技創(chuàng)新顛覆式創(chuàng)新提擋?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-zjtaizhou.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">臺州市國家發(fā)改委地域與海洋經(jīng)濟發(fā)展科長陳慧斌說。
在新時期民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強市基本建設中，臺州市已打造了21個百億元規(guī)模以上企業(yè)的小塊經(jīng)濟發(fā)展、36個特點產(chǎn)業(yè)群、68個國家級別產(chǎn)業(yè)園區(qū)，299個商品細分化市場份額領跑，“臺州市生產(chǎn)制造”遍及全世界，地區(qū)上市企業(yè)數(shù)居全國各地類似大城市第四位?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-zjtaizhou.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">臺州企業(yè)的發(fā)售工作經(jīng)驗，針對促進溫州市民企身心健康發(fā)展趨勢而言十分珍貴。在協(xié)議書中，相近那樣的揚長補短協(xié)作將讓兩個地方在井然有序市場競爭中攜手同行?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-zjwenzhou.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">溫州市發(fā)改委地域與海洋經(jīng)濟發(fā)展科長鄭曉波說。
有銷售市場的地區(qū)，就會有市場競爭，何況溫臺兩個地方民營企業(yè)發(fā)展趨勢運動軌跡類似，產(chǎn)業(yè)布局也是有重合。本次攜手并肩，恰好是為了更好地防止掉入單一化惡性價格競爭的圈套。協(xié)議書確立，兩個地方將按時舉辦聯(lián)席會議，對兩市戰(zhàn)略合作重大事情開展綜合、融洽、具體指導，對各項任務推動全過程中遭遇的至關重要的問題做出管理決策。協(xié)同建立整體規(guī)劃、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)鏈、高新科技、環(huán)境保護、文旅產(chǎn)業(yè)、文化教育、衛(wèi)生健康、優(yōu)秀人才等重點工作中推動組織 。
根據(jù)跨行政區(qū)域劃分協(xié)作，兩個地方立足于實際，充分發(fā)揮競爭優(yōu)勢，找尋“最大公約數(shù)”，讓地區(qū)內(nèi)資源分配更為提升。短短的一個月內(nèi)，現(xiàn)有由此可見成果——
借助甬臺溫如皋港產(chǎn)業(yè)群，溫州市傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)重構、戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)“萬億元方案”和臺州市基本建設我國的工業(yè)技術4.0榜樣大城市，兩個地方一同卵化培養(yǎng)上中下游企業(yè)孵化器的過程已經(jīng)加速。下面，兩個地方將在精密機械制造、汽車工業(yè)、生命健康、電氣設備產(chǎn)業(yè)鏈等行業(yè)使力，切實提高全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作水準，共創(chuàng)多個全世界領跑的產(chǎn)業(yè)群。
東面是臺州玉環(huán)、溫嶺，東岸是溫州樂清，海峽兩岸方案總投資150多億的環(huán)樂清灣文旅產(chǎn)業(yè)帶工程建設早已進行?！盀樘岣邩非鍨撑R港和永嘉縣麥籽嶼臨港港口作用，合理布局了總投資30多億的環(huán)樂清灣海港新項目，現(xiàn)階段C區(qū)一期工程項目早已逐漸基本建設?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-zjwenzhou.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">溫州市發(fā)改局海經(jīng)司副司長方宇說。
談起本次協(xié)作，溫州市委負責人說：“溫臺兩個地方是好鄰居、好朋友、最好的朋友，不僅有往北融進長三角、對接上海灘，往南輻射源閩臺贛、連接珠港澳的資源優(yōu)勢，又有民營企業(yè)先給的與眾不同優(yōu)點。溫臺協(xié)作連動，可以充分運用優(yōu)點，飾演更關鍵人物角色?！?/p>
顯而易見，兩個地方都將視線放得更高更遠。在《溫臺民營經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》中，兩個地方再度注重打造出長三角金南翼關鍵發(fā)展趨勢極，組隊叩響長三角大門口。
做為我國民營企業(yè)發(fā)展趨勢重地，溫臺兩個地方踏過發(fā)展趨勢的金子期，在長三角高品質(zhì)一體化的情況下，兩個地方融進長三角的地域缺點慢慢呈現(xiàn)，這也促使溫臺與嘉湖的浙江經(jīng)濟第三極之戰(zhàn)伏筆陡生?！暗赜蛉秉c能夠填補，長三角一體化的機會務必把握。”鄭曉波說。
事實上，歷經(jīng)很多年勤奮，針對缺點的填補，兩個地方都成效顯著。
2019年至今，伴隨著溫州市（嘉定）自主創(chuàng)新園、樂清市-南翔科技創(chuàng)新協(xié)作產(chǎn)業(yè)基地等飛地相繼建巢長三角，“技術性上海市區(qū)，轉(zhuǎn)換在溫州市，產(chǎn)業(yè)鏈在溫州市”的合作方式持續(xù)完善。樂清市分配5749萬余元存量資金用以上海嘉定科技創(chuàng)新園基本建設，切實構建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺，助推高效率承攬上海科創(chuàng)資源輻射源，變成樂清市深層次連接融進長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的一大真實寫照。
而在臺州市，一樣的“雙重”科技創(chuàng)新飛地，讓一塊一般的面料變成了隔絕病毒攻擊，且耐清洗、無毒性沒害的武器。2020年，在靠海與復旦張江研究所共創(chuàng)的復旦張江研究所靠海自主創(chuàng)新園里，“可多路復用抗病原菌納米技術分子結構原材料”產(chǎn)品研發(fā)取得成功。該科創(chuàng)園選用“在滬科學研究 靠海生產(chǎn)制造”方式，上海市區(qū)開設產(chǎn)品研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地，在靠海開設產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，取得成功搭建起“自主創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)—成效卵化—產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地式”自主創(chuàng)業(yè)綠色生態(tài)傳動鏈條。
一系列實踐活動說明，自主創(chuàng)新、優(yōu)秀人才吸引、電子能級提高三大關鍵字，變成兩個地方維持民營企業(yè)魅力，占領浙江經(jīng)濟第三極的關鍵確保。而溫臺本次協(xié)作，也將根據(jù)此釋放出來累加效用。
近些年，臺州市發(fā)售藥品生產(chǎn)企業(yè)浙江省海正藥業(yè)股權有限責任公司和溫州市醫(yī)科大進行了密切協(xié)作?！笆奈濉逼趦?nèi)，又策劃在人才的培養(yǎng)、科研、科研成果和臨床醫(yī)學資源轉(zhuǎn)換等層面推進協(xié)作。“根據(jù)協(xié)作，大家將構建起更有競爭能力的醫(yī)藥研發(fā)服務平臺，更強承攬長三角一體化的規(guī)模效應，加快研究成果轉(zhuǎn)換。”溫州市醫(yī)科大校領導李校堃說。
“比如世界青年人生物學家（溫州市）高峰會，大家試著探尋根據(jù)在臺州市開設主會場，讓溫州市高峰會輻射源臺州市，變大辦會效用。”臺州市國家發(fā)改委海經(jīng)科長陳慧斌說。
溫臺兩個地方交通出行新項目上的一同發(fā)展趨勢，也將進一步解決這類地域缺點。
4月17日17時14分，在臺州市的杭紹臺鐵路基本建設施工工地，伴隨著最終一片鋼柱起吊進行，鐵路線分區(qū)規(guī)劃工程項目椒江特大橋順利合攏。伴隨著全線通車日程表漸近，這條本省溝通交流杭州市都市區(qū)與溫臺沿海地區(qū)城市圈的便捷安全通道，將巨大減少兩個地方與長三角核心區(qū)的時光間距。新項目完工經(jīng)營后，將中國聯(lián)通滬昆、商合杭、寧杭等好幾條高鐵動車，連接長三角地區(qū)鐵路網(wǎng)，產(chǎn)生一條長三角中心城市輻射源浙西部地區(qū)、浙江內(nèi)溝通交流杭州市都市區(qū)與溫臺沿海地區(qū)城市圈的便捷安全通道。
而在兩個地方協(xié)作的第一批13個項目合作中，以減少室內(nèi)空間間距、獲得發(fā)展趨勢機械能的交通出行新項目就占有了江山半壁。除此之外，兩個地方將在整體規(guī)劃共繪、規(guī)章制度同創(chuàng)、設備共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)鏈共促、自主創(chuàng)新攜手共進、因素相通、文旅產(chǎn)業(yè)互融、民生工程共享資源、綠色生態(tài)共保、粵港澳共創(chuàng)十大層面協(xié)作發(fā)展趨勢。
“要在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)營環(huán)境、生態(tài)保護、交通出行基本建設等關鍵行業(yè)和重要環(huán)節(jié)優(yōu)先連動，才可以事倍功半，打造出長三角金南翼關鍵發(fā)展趨勢極。”臺州市國家發(fā)改委有關責任人說。
根據(jù)協(xié)作發(fā)展趨勢邁進城市群一體化——跳出來本次溫臺兩個地方強強聯(lián)合看來，不會太難發(fā)覺，2021年新春，這一發(fā)展趨勢在浙江省掀起一陣“颶風”。
起先寧波市、寧波舟山、臺州市三地下發(fā)文件，發(fā)布了寧波市都市區(qū)基本建設行動方案。依據(jù)計劃方案，寧波市都市區(qū)包攬了湖州市域、舟山市域和臺州市域，另外拓寬至溫州市新昌縣、嵊州市等附近地區(qū)。
再是紹興湖州市攜手并肩，用三年時間，打造出我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢試點區(qū)，完工全國各地城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢的示范性樣版。兩個地方將以城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢為突破口，促進嘉湖一體化站在新境界。
再加上溫臺協(xié)作打造出民營企業(yè)堡壘，這一輪城市群一體化風潮包攬了我省超出過半數(shù)的設區(qū)市。
浙江省清華大學長三角研究所新金融研究管理中心實行負責人密文彪注意到這一發(fā)展趨勢：“在‘十四五’穩(wěn)中求進，許多設區(qū)市早已意識到，根據(jù)互利共贏，才可以能夠更好地變大競爭優(yōu)勢，在新發(fā)展環(huán)節(jié)占得主動權?！?/p>
在密文彪來看，這種協(xié)作都如影隨行?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-zjningbo.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">寧波市都市區(qū)的打造出將搭建‘一主一副四片兩帶’空間布局，‘一主’指甬舟主管理中心；‘一副’指臺州市城市副中心；‘四片’指寧象三門片、岱嵊片、仙女臨片、玉溫片；‘兩帶’指義甬舟對外開放發(fā)展趨勢帶和東部地區(qū)深海島嶼發(fā)展趨勢帶。顯而易見，它是要緊緊圍繞寧波市打造出一條有長短、有深度、有薄厚的大城市帶。這也映襯了2020年省委工作總結報告中對寧波市的期望，要唱好杭州市、寧波市‘雙城記’，培養(yǎng)我國區(qū)域中心城市。”
而嘉湖和溫臺的聯(lián)合，除開地域和歷史背景，也都能夠在浙江省的“十四五”整體規(guī)劃中看得出眉目?！笆奈濉闭w規(guī)劃中明確指出，推動嘉湖一體化協(xié)作先行區(qū)基本建設；積極推進嘉湖一體化，基本建設我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢試點區(qū)，打造出長三角一體化主戰(zhàn)場和浙北增長極。充分發(fā)揮溫州市做為“我省第三極”的發(fā)展戰(zhàn)略功效，適用臺州市基本建設智能制造榜樣大城市，打造出溫州市、臺州市民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。
這一系列整體規(guī)劃也被看作我國基本建設智能化現(xiàn)代化大多數(shù)城區(qū)、深層次執(zhí)行城鎮(zhèn)化發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略、推動一二三線城市和小城鎮(zhèn)建設共享發(fā)展的重要舉措。
“在都市區(qū)的市場競爭方面，是最強者愈強的‘羊群效應’，但都市區(qū)要好，一個強悍的區(qū)域中心城市是必備條件，但只有一個強悍的區(qū)域中心城市會導致‘回天無力’的局勢。這也是我國在2019年明確提出基本建設大多數(shù)城區(qū)的立足點，這一途徑在‘十四五’階段將不斷推進?！卑l(fā)改委有關責任人表明，將來5年，浙江省必須大量現(xiàn)代化大多數(shù)城區(qū)參加到經(jīng)濟全球化之中，不可以只靠杭州市、寧波市“2核”。根據(jù)城市群一體化，浙江省將塑造出大量具備競爭能力的次級線圈城市圈，以解決全世界多層面的城市圈市場競爭，“這種強強聯(lián)合的設區(qū)市，將變成我國打造出現(xiàn)代化大多數(shù)城區(qū)的關鍵圈內(nèi)，從連接點大城市發(fā)展為都市區(qū)甚至全部長三角的城市圈城市副中心?！?/p>
與以往城市群一體化的實踐活動對比，2020年還展現(xiàn)出另一特性——慢慢從宏觀經(jīng)濟整體規(guī)劃邁進小創(chuàng)口。在2019年7月，浙江省曾刮起一波以杭州市為關鍵的城市群一體化的浪潮，短短的三天時間，杭州市依次與湖州市、紹興、紹興市三座大城市各自簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議書，那時的協(xié)議書，更為重視統(tǒng)籌規(guī)劃。
而時下，不論是嘉湖的城鄉(xiāng)融合主題風格，或是溫臺的民營企業(yè)堡壘，浙江省的城市群一體化協(xié)作則更為落細落實。就如王衛(wèi)青所言：“此次協(xié)作，切切實實地使我們創(chuàng)業(yè)者體會到兩個地方政府部門在連動?！?/p>
能夠預料，浙江域一體化將在“十四五”階段邁進一個新環(huán)節(jié)，從抽象性邁向?qū)嶋H。
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