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2個7！外資企業(yè)赴華之途更寬了

山東榮成市積極主動穩(wěn)外資企業(yè)、送現(xiàn)行政策、送服務(wù)項目、送自信心，促進外資公司安全性井然有序開工生產(chǎn)制造，幫助公司搞好生產(chǎn)能力提升、訂單信息修復(fù)等一系列工作中。圖為榮成市一韓資公司職工已經(jīng)生產(chǎn)車間工作中。

王福東攝（老百姓視覺效果）

近期，江蘇蘇州頒布減稅政策等對策，進行全產(chǎn)業(yè)鏈全世界協(xié)作云連接主題活動，為1.七萬家外資公司出示優(yōu)良的經(jīng)營環(huán)境。圖為蘇州英資公司維蘇威高級瓷器（我國）有限責(zé)任公司的英中技術(shù)人員已經(jīng)一起檢測產(chǎn)品品質(zhì)。

華雪根攝（老百姓視覺效果）

6月24日，我國發(fā)展改革委、國家商務(wù)部對外開放發(fā)布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》，2個實施細則相比于2019年版均減縮了7條。有關(guān)人員強調(diào)，持續(xù)第4年減縮外國投資準入條件實施細則，展現(xiàn)了我國毫不動搖適用經(jīng)濟發(fā)展全球化和海外項目投資的信心，將進一步健全外國投資自然環(huán)境，提升外國投資自信心。憧憬未來，外資企業(yè)準入條件實施細則有希望再次減縮，投資者赴華項目投資之途將進一步擴寬。

關(guān)鍵有三層面轉(zhuǎn)變

只做加減法，不做加減法。2017-2019年，我國持續(xù)三年修定全國各地和自貿(mào)區(qū)外國投資準入條件實施細則，限定對策各自由93項、122項減為40項、37項，在金融業(yè)、車輛等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)布了一系列重特大對外開放措施。

今年版外國投資準入條件實施細則進一步減縮。在其中，全國各地實施細則由40條減為33條，削減占比17.5%，也有2條一部分對外開放；自貿(mào)區(qū)實施細則由37條減為30條，削減占比18.9%，也有1條一部分對外開放。

實際看來，新公布的實施細則關(guān)鍵有三層面轉(zhuǎn)變 ：

加速服務(wù)行業(yè)關(guān)鍵行業(yè)對外開放過程。金融業(yè)行業(yè)，撤銷證劵公司、股票投資股權(quán)投資基金企業(yè)、證券公司、壽險公司外資股比限定?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)，撤銷五十萬人口數(shù)量之上大城市給排水管道網(wǎng)的基本建設(shè)、運營須由我國控投的要求。道路運輸行業(yè)，撤銷嚴禁外國投資上空交通管制通告的要求，另外調(diào)節(jié)了民航機場條目地要求。

放開加工制造業(yè)、農(nóng)牧業(yè)準入條件。加工制造業(yè)行業(yè)，放寬商用汽車生產(chǎn)制造外資股比限定，撤銷嚴禁外國投資放射性物質(zhì)礦產(chǎn)資源冶煉廠、生產(chǎn)加工和燃料生產(chǎn)制造的要求。農(nóng)牧業(yè)行業(yè)，將麥子優(yōu)良品種培育和種子生產(chǎn)制造須由我國控投放開為我國股比不少于34%。

再次在自貿(mào)區(qū)開展對外開放示范點。在全國各地對外開放對策基本上，自貿(mào)區(qū)再次體制機制創(chuàng)新。藥業(yè)行業(yè)，撤銷嚴禁外國投資中藥制劑的要求。教育行業(yè)，容許外商獨資企業(yè)開設(shè)修業(yè)年限類崗位教育培訓(xùn)機構(gòu)。

促進海外項目投資再生

近年來，新冠肺炎肺炎疫情給全世界海外項目投資產(chǎn)生極大沖擊性，全球經(jīng)濟遭受比較嚴重危害。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議此前公布的《2020年世界投資報告》表明，受肺炎疫情危害，2020年全世界國外對外直接投資將大幅度出現(xiàn)縮水，總金額預(yù)估將降到1萬億美金下列，較上年將降低40%，創(chuàng)以往十五年來最低標準。

“在這里情況下，進一步減縮外國投資準入條件實施細則，不斷提升經(jīng)營環(huán)境，吸引住和激勵全世界跨國企業(yè)赴華項目投資興業(yè)銀行，不僅有利于我國本身經(jīng)濟發(fā)展的企穩(wěn)再生，更可以根據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈的傳輸效用，推動與赴華合營企業(yè)具備密切上中下游關(guān)聯(lián)的眾多公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)、增加項目投資，從而合理促進全世界貿(mào)易項目投資逐漸再生、企穩(wěn)，為平穩(wěn)全世界全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理、提高全球經(jīng)濟魅力做出積極主動奉獻?！蔽覈暧^經(jīng)濟政策研究所對外經(jīng)濟貿(mào)易研究室研究者李大偉對本報訊記者說。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)校專家教授崔凡覺得，肺炎疫情產(chǎn)生至今，全球很多我國的項目投資自由經(jīng)濟水平有一定的返回，這促使今年版外資企業(yè)準入條件實施細則的頒布具備和以往不一樣的實際意義。“可以說，實施細則的持續(xù)縮小是我國促進項目投資自由經(jīng)濟水準持續(xù)提升 的關(guān)鍵方法?！?/p>

在李大偉來看，在肺炎疫情對世界各國經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致比較嚴重沖擊性的情況下，我國統(tǒng)籌謀劃疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，堅持不懈在擴大進口中推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對里外資公司統(tǒng)一可用各類適用現(xiàn)行政策，為外國投資出示了更為對外開放的經(jīng)濟環(huán)境，用實際行動貫徹擴大開放服務(wù)承諾。“本次減縮外國投資準入條件實施細則，說明了我國堅持不懈以高質(zhì)量對外開放促改革創(chuàng)新謀發(fā)展、果斷抵制‘逆全球化’的信心，有益于進一步凝聚共識，一同促進經(jīng)濟全球化深層次發(fā)展趨勢。”

保證 新對外開放對策落地式

對外開放水準持續(xù)提升 ，外國投資自信心提高。數(shù)據(jù)信息表明，2017-2019年，在全世界海外項目投資持續(xù)下降的情況下，我國引進外資各自達1363億美金、1383億美金、1412億美金，位列全球第二位。2020年5月，我國具體應(yīng)用外資企業(yè)686.三億元rmb，同比增加7.5%。

今年版外國投資準入條件實施細則將于7月23日實施。崔凡覺得，縮小外國投資準入條件實施細則，有益于外資企業(yè)擴增加量穩(wěn)總量?！懊恳粋€實施細則條目地撤銷或放開都代表著一個更為對外開放的行業(yè)，會產(chǎn)生相對應(yīng)的外資流入?！?/p>

以車輛行業(yè)為例子，2018年，我國撤銷專用汽車、新能源車外資股比限定后，特斯拉汽車在國外以外第一個超級工廠上海落戶，一期工程項目在2019年跑出了當(dāng)初動工、當(dāng)初建成投產(chǎn)、當(dāng)初交貨的“特斯拉汽車速率”；擴張投資總額的二期工程已經(jīng)加快基本建設(shè)。

“能夠 預(yù)料，2020年放寬商用汽車生產(chǎn)制造外資股比限定和最遲于2022年撤銷新能源客車外資股比限定，將產(chǎn)生各種汽車行業(yè)大佬對我國的進一步項目投資?！贝薹舱f。

下面，怎樣保證 今年版外國投資準入條件實施細則的貫徹落實？發(fā)改委確立，將會與國家商務(wù)部等單位及其各地區(qū)，嚴苛依照《外商投資法》以及條例全文規(guī)定，進一步加強外國投資準入條件實施細則落實，保證 新對外開放對策立即落地式，提升 政策方針一致性。實施細則以外的行業(yè)，給與內(nèi)外資公司平等待遇，一切企業(yè)不可設(shè)定獨立對于外資企業(yè)的準入條件限定。