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通告確立,緊緊圍繞公共文化服務(wù)設(shè)備提標擴容擴面,提升醫(yī)療服務(wù)設(shè)備、文化教育設(shè)備、養(yǎng)老服務(wù)幼兒托管設(shè)備、文旅產(chǎn)業(yè)體育場地設(shè)施、社會保障制度設(shè)備和小區(qū)綜合性公共服務(wù)設(shè)施。緊緊圍繞自然環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備提級擴建,健全廢棄物無害化處理資源化再生解決設(shè)備、廢水集中化運輸設(shè)備和縣里公共衛(wèi)生間。緊緊圍繞市政工程公共設(shè)施提擋升級,推動市政工程交通安全設(shè)施、市政管網(wǎng)設(shè)備、派送遞送設(shè)備、老舊小區(qū)改造升級改造和縣里聰慧化更新改造。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)設(shè)備管理提升,健全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺服務(wù)設(shè)施、冷鏈運輸設(shè)備和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場。
據(jù)了解,縣里及地級市市區(qū)在中國社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢中的影響力十分關(guān)鍵。從總數(shù)看,縣及地級市總數(shù)占全國各地縣市級行政區(qū)域劃分總數(shù)的2/3。2019年底,縣和地級市總數(shù)各自為1494、387個,二者總共1881個,約為地市級及之上大城市地區(qū)總數(shù)(967個)的2倍。從經(jīng)濟發(fā)展看,2019年縣及地級市GDP規(guī)模為38萬億上下,占全國各地GDP的近2/5。在其中,做為縣域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵的縣里及地級市市區(qū)GDP占全國各地GDP的近1/4。從人口數(shù)量看,縣里和地級市市區(qū)居住人口各自為1.55億、0.9億人上下,總共2.4億人上下,占全國各地城區(qū)居住人口的近30%。
我國發(fā)展改革委相關(guān)責任人強調(diào),積極推進縣里城市化進程補齊短板高低項,尤其是補足新冠肺炎肺炎疫情顯現(xiàn)出的薄弱點薄弱點,既利當今、又利長久。從短期內(nèi)看,有益于帶動項目投資、推動消費、推動執(zhí)行拉動內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略;從中遠期看,有益于提升城市化進程室內(nèi)空間布局、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢、提高老百姓滿足感。
通告規(guī)定,各地區(qū)要堅持不懈 新項目跟隨整體規(guī)劃走 ,綜合性考慮到縣里地區(qū)特點、人口數(shù)量經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展前景等要素,根據(jù)社會經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃及土地空間布局,有效明確新項目區(qū)位優(yōu)勢合理布局和經(jīng)營規(guī)模規(guī)模。
通告還規(guī)定,增加存量資金適用。各地區(qū)要堅持不懈 資產(chǎn)跟隨新項目走 ,貫徹落實政府投資關(guān)鍵適用 兩新一重 基本建設(shè)的規(guī)定,對于縣里服務(wù)性固資項目投資,設(shè)計方案多樣化的財政性資金資金投入保障體系。吸引住ppp模式資金投入。對滿足條件的縣里聰慧化更新改造、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺服務(wù)設(shè)施基本建設(shè)等行業(yè)新項目,可根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展基本建設(shè)重點公司債券給予股權(quán)融資適用。標準井然有序營銷推廣PPP方式,推動民營經(jīng)濟參加資金投入的主動性。提升土地支撐點。各地區(qū)要堅持不懈 因素跟隨新項目走 ,提升增加土地計劃指標和城鎮(zhèn)土地增減掛鉤指標值分派,確??h里城市化進程補齊短板高低項新項目的有效商業(yè)用地要求。
我國發(fā)展改革委相關(guān)責任人表明,市縣市級市人民政府在新項目策劃、貯備、執(zhí)行的全過程中,必須留意防止5類難題。一是堅決杜絕地區(qū)政府債務(wù)風險性,堅持不懈量力而行、量力而為,謹慎論述項目可行性,甄選新項目、精確補齊短板、沒留并發(fā)癥。二是堅決杜絕 大水漫灌 ,保證 精確項目投資、提升 項目投資經(jīng)濟效益。三是堅決杜絕 半拉子工程項目 ,保證 新項目自有資金靠譜、經(jīng)營規(guī)模充裕。四是堅決杜絕 大拆大建 ,激勵優(yōu)先選擇采用擴建工程方法,必需時采用新創(chuàng)建搬遷方法。五是堅決杜絕 貪大求洋 ,貫徹落實可用、經(jīng)濟發(fā)展、翠綠色、美觀大方的新形勢下工程建筑戰(zhàn)略方針,提升建筑規(guī)劃設(shè)計和面貌管理方法。
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