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春光明媚的4月，穿行在明光市池河沿岸地區(qū)九道灣生態(tài)公園，一河碧海靜靜地流動(dòng)，清亮的河面倒影著藍(lán)天白云草地，附近是風(fēng)箏的群眾和玩耍的小孩……

池河是明光的母親河，流過明光地區(qū)75千米。以往，每遇暴雨，流水不暢，?，F(xiàn)水災(zāi)。根據(jù)近些年的不斷整治，尤其是河湖長制度的大力開展，池河沿岸地區(qū)變成本地住戶踏青去玩的優(yōu)選地。

河長是池河的“綠色生態(tài)守衛(wèi)者”。2017年5月，明光市下發(fā)全面實(shí)施河長制工作計(jì)劃方案，推行按河堤等級(jí)和河堤所在城市緊密結(jié)合的多級(jí)別環(huán)境保護(hù)，遮蓋全省范疇內(nèi)水域面積50平方千米之上的河堤和河面總面積1平方公里之上的湖水，完成湖長制長組織體系全覆蓋。

以池河為例子，本地設(shè)定了地市級(jí)河長1名、鎮(zhèn)級(jí)河長5名、鄉(xiāng)級(jí)河長11名，上年總計(jì)巡河321次。

一批“民俗河長”也齊出戰(zhàn)，做起了水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“啄木鳥”。明光市聘用了142名“民俗河長”，在其中困難戶43名。民俗河長相互配合市河長辦搞好地區(qū)河道道的日常巡視、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督工作，發(fā)覺河堤廢棄物立即拾撿，針對(duì)違法建筑、非法采砂、不法打魚等難題立即匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)河長。

“維護(hù)水環(huán)境治理是一件有意思的事?！币呀?jīng)池河沿岸地區(qū)巡河的明光市明南街道社區(qū)民族村脫貧致富戶馬萬兵說。他每個(gè)月準(zhǔn)時(shí)巡河，一發(fā)覺不法打魚、盜采河沙、砍伐樹木等狀況，馬上向街道辦事處匯報(bào)。

既要巡河，又要治亂。一直以來，違反規(guī)定采砂、打魚及違反規(guī)定耕地等個(gè)人行為毀壞了池河周圍環(huán)境，該地給予全方位清除。

據(jù)明光市水利局廳長、市河長辦負(fù)責(zé)人開心保詳細(xì)介紹，該地不斷進(jìn)行河堤“清四亂”專項(xiàng)整治，提升稽查管控與巡視，嚴(yán)厲打擊違反規(guī)定采砂、打魚、違反規(guī)定耕地等各種違紀(jì)行為?，F(xiàn)階段，池河翹嘴鲌我國水產(chǎn)品自然保護(hù)區(qū)禁捕和賠償工作中順利完成，44戶153名漁夫所有成功，45艘木船所有退船，1730公畝海域全方位禁捕。推行巡視至今，共依法查處涉漁案子12起，處罰2.五萬汪義，做到“證銷戶、船取回、網(wǎng)消毀、人安裝、有確保、無盜捕”的總體目標(biāo)。

“近些年，大家堅(jiān)持不懈治理池河沿岸地區(qū)‘臟、亂、差’狀況，用心打造出‘玉棠春暖花開、春江秋景、疏影梅香、接天碧蓮、池河春曉、蒹葭蒼蒼’六景。上年12月，池河根據(jù)省部級(jí)工程驗(yàn)收，完工省部級(jí)示范性湖長制?！遍_心保說。

環(huán)境保護(hù)從“知名”到“有實(shí)際”——

治了湖長制漂亮了自然環(huán)境富了老百姓

應(yīng)對(duì)湖長制多、線范圍廣、管理方法難的長江中下游地區(qū)，河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)起來難度系數(shù)很大。蕪湖市灣沚區(qū)現(xiàn)有尺寸江河20條，河堤全長280千米，是典型性的江南地區(qū)水系圩區(qū)。要整治好這么大一片海域，務(wù)必不斷完善三級(jí)湖長制長組織體系，發(fā)揮好“人”的主導(dǎo)作用。

三級(jí)湖長制成長巡視。據(jù)該區(qū)域河長辦有關(guān)責(zé)任人詳細(xì)介紹，該區(qū)域已入崗205名區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)湖長制長，立即處理湖長制養(yǎng)管突顯難題。近些年，總計(jì)巡視1331兩人次，處理各種湖長制難題1521個(gè)。除“官方網(wǎng)河長”外，還積極主動(dòng)啟動(dòng)社會(huì)力量，根據(jù)同意申請(qǐng)與團(tuán)體強(qiáng)烈推薦緊密結(jié)合的方法征募了解河堤、熱情公益慈善的住戶、創(chuàng)業(yè)者、青年志愿者添加到“民俗河長”“公司河長”隊(duì)伍，積極主動(dòng)執(zhí)行治理護(hù)水的巡視員、宣講員、參謀長員、聯(lián)絡(luò)人、示范性員崗位職責(zé)，切實(shí)解決了管水護(hù)水“最后一公里”難題，強(qiáng)有力促進(jìn)環(huán)境保護(hù)從“知名”到“有實(shí)際”。

在整治中，灣沚區(qū)專注于搞好“大與小”的文章內(nèi)容。例如，干支流及鄉(xiāng)村小型水質(zhì)水環(huán)境治理的好壞立即危害到主流水體的優(yōu)劣。灣沚區(qū)在整治中既聚焦點(diǎn)江河的“肺動(dòng)脈”，又關(guān)心“毛細(xì)管”。

該區(qū)域在農(nóng)村地域的水渠湖塘等小型水質(zhì)上狠下功夫，對(duì)我區(qū)全部尺寸水質(zhì)一并列入環(huán)境保護(hù)管理方法，對(duì)958處很大的水質(zhì)設(shè)定養(yǎng)管工作人員，給與養(yǎng)管補(bǔ)貼，落實(shí)落細(xì)小型水質(zhì)整治義務(wù)，確立了養(yǎng)管義務(wù)，設(shè)定了小型水質(zhì)公示欄和養(yǎng)管規(guī)章制度公示欄。現(xiàn)階段，日常巡視、問題報(bào)告解決已變成常態(tài)。

維護(hù)了湖長制，改進(jìn)了自然環(huán)境，富有了一方。灣沚區(qū)把河長制工作、綠色生態(tài)大維護(hù)與地區(qū)社會(huì)發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合起來，在維護(hù)湖長制的另外，發(fā)展趨勢鄉(xiāng)村旅游、水生物產(chǎn)業(yè)鏈等，推動(dòng)了人民群眾創(chuàng)收，貫徹了“青山綠水便是綠色發(fā)展理念”核心理念。該區(qū)域六郎鎮(zhèn)官巷村以河長制工作推動(dòng)為著力點(diǎn)，對(duì)村里水體開展綠色生態(tài)整治，發(fā)展趨勢鄉(xiāng)村旅游，年人均純收入達(dá)3.八萬元；陶辛鎮(zhèn)借助圩內(nèi)水體，調(diào)節(jié)栽種構(gòu)造，改種荷花、蓮籽等，發(fā)展趨勢荷產(chǎn)業(yè)鏈，畝均創(chuàng)收3000元，陶辛水韻水利風(fēng)景區(qū)已位居我國水利風(fēng)景區(qū)，年薪近五千萬元。上年10月，生態(tài)環(huán)境部取名灣沚區(qū)為第四批全國各地“青山綠水便是綠色發(fā)展理念”實(shí)踐活動(dòng)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地。

創(chuàng)新機(jī)制貫徹落實(shí)高效養(yǎng)管——

讓河長湖長能夠更好地履行職責(zé)

河長、湖長是水環(huán)境治理的守衛(wèi)者和責(zé)任者。怎么讓河長湖長能夠更好地依規(guī)履行職責(zé)？省水利廳河長制工作處責(zé)任人龍斌表明，我國將進(jìn)一步堅(jiān)持不懈精準(zhǔn)施策，提升體制機(jī)制創(chuàng)新基本建設(shè)，推動(dòng)河長、湖長“種好責(zé)任田”。

據(jù)龍斌詳細(xì)介紹，上年至今，我國積極主動(dòng)貫徹落實(shí)“點(diǎn)到點(diǎn)、長對(duì)長”河長督查負(fù)責(zé)制，將湖長制難題立即向總河長、義務(wù)河（湖）長督辦，總河長抓平級(jí)河（湖）長、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)河（湖）長抓下屬河（湖）長、河（湖）長抓義務(wù)單位，緊盯難題當(dāng)場督查，卡緊多方義務(wù)。湘江、黃河各自由省紀(jì)委、省委關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)成員出任河長，地方各級(jí)黨委、政府部門關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)成員各自出任相對(duì)應(yīng)流域河長，組織體系全方位提高。

“聚焦點(diǎn)高效養(yǎng)管，不斷推動(dòng)規(guī)章制度體制自主創(chuàng)新，才可以真實(shí)推動(dòng)湖長制長由‘制’到‘治’?！饼埍笥X得。

“河（湖）長 ”，便是規(guī)章制度的自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮了協(xié)同治理的強(qiáng)勁協(xié)力。上年，省河長辦和省檢察院協(xié)同頒布了《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“河（湖）長 檢察長”工作機(jī)制的意見》，臨江各縣市早已搭建“河（湖）長 檢察長”合作體制。共開設(shè)綠色生態(tài)檢查官314名，推送涉湖長制檢查建議717份，促進(jìn)解決了一大批湖長制難點(diǎn)。全面實(shí)施湖長制警長制，開設(shè)湖長制警察3450名，對(duì)違反規(guī)定損害湖長制個(gè)人行為產(chǎn)生嚴(yán)查高壓態(tài)勢。

在難題治理層面，一批亂相得到治理。目前為止，我省共清除不法占有河堤海岸線506.53千米、清除非法采砂點(diǎn)87處、拆卸依法取締“三無”采砂船只383艘、消除湖長制廢棄物2.73萬噸級(jí)、拆卸交通違章建房子3.57萬平方、消除不法網(wǎng)箱養(yǎng)魚11.4萬平米，尤其是大量侵吞湖長制的建筑物獲得消除，河流湖庫室內(nèi)空間更為詳細(xì)，在擊敗2020年比較嚴(yán)重洪水災(zāi)害中充分發(fā)揮了關(guān)鍵功效。