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——銅鼓縣“三個(gè)一”搞好易地扶貧搬遷下一步工作

銅鼓縣坐落于湘鄂贛三省交匯處。這兒山高林密，人煙稀少，全鄉(xiāng)領(lǐng)土面積1574平方千米，人口數(shù)量?jī)H13.9數(shù)萬人。因?yàn)樽匀粭l件和歷史時(shí)間緣故，全鄉(xiāng)91個(gè)自然村中有25個(gè)省定深層貧困鄉(xiāng)、兩個(gè)省定貧困鄉(xiāng)。生存條件差、發(fā)展趨勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)不夠、就地精準(zhǔn)脫貧成本增加、安全風(fēng)險(xiǎn)突顯，是某縣易地扶貧拆遷以前人民群眾居所的切身體會(huì)。“十三五”期內(nèi)，銅鼓縣易地扶貧拆遷困難戶1537戶5320人，總投資3.88億人民幣。

在事后精準(zhǔn)扶貧中，銅鼓縣采用一個(gè)安裝 點(diǎn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈（公司）、一個(gè)家中一方小菜園、一個(gè)安裝 點(diǎn)一個(gè)服務(wù)站等對(duì)策，讓眾多出山困難戶搬得到、穩(wěn)得住、能學(xué)生就業(yè)、逐漸能發(fā)家致富。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈（公司）：大門口就能學(xué)生就業(yè)

2020年52歲的馮德福是三都鎮(zhèn)小村子群眾。小村子坐落于離馬店鎮(zhèn)8千米的山區(qū)地帶，交通不方便，田地生產(chǎn)量低。馮德福兩口子長(zhǎng)期性只能依靠種地和打零工養(yǎng)家糊口，年薪僅2萬元。

2015年8月，馮德福到醫(yī)院體檢后發(fā)覺身患腎萎縮。鎮(zhèn)上立即將馮德福列入低保困難戶。2017年12月初，馮德福搬入坐落于銅鼓工業(yè)園區(qū)安置小區(qū)舒服亮堂的新房子。工業(yè)園區(qū)管委更為他分配了一個(gè)公益崗位——到產(chǎn)業(yè)園區(qū)配電站做保安。老婆賴紅蓮則進(jìn)了一家公司，變成生產(chǎn)流水線上的一名職工。上年3月8日，賴紅蓮在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開過一家農(nóng)家院土菜館。上年馮德福一家年薪超出十萬元，生活品質(zhì)大大的提高。

在某縣65個(gè)安裝 點(diǎn)，基本建設(shè)了產(chǎn)業(yè)鏈扶貧車間22個(gè)，處理困難戶學(xué)生就業(yè)400多的人；10個(gè)太陽能發(fā)電站，年盈利130余萬元；綜合別的資產(chǎn)，基本建設(shè)精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)70個(gè)，分配困難戶學(xué)生就業(yè)2000余名。大公式計(jì)算鎮(zhèn)雙紅村困難戶鐘國(guó)奕腳部稍有殘廢，原先一直靠吃最低生活保障過生活。自打2020年村內(nèi)修建了扶貧車間春筍制造廠后，兩口子都是在春筍制造廠工作，上年勞務(wù)公司收益做到6.七萬元。溫泉鎮(zhèn)福壽住宅小區(qū)安裝 點(diǎn)間距銅鼓縣里5公里，安裝 困難戶92戶255人。144名人力資本中，有112人到縣里學(xué)生就業(yè)，兩人自主創(chuàng)業(yè)，公益崗位23個(gè)。安裝 點(diǎn)20位困難戶栽種小寵物草60多畝，困難戶根據(jù)入股投資分紅、產(chǎn)業(yè)基地打工等完成不斷創(chuàng)收。在工業(yè)園區(qū)安置小區(qū)，安裝 困難戶186戶704人。311名人力資本中，縣外打工164人，本縣打工110人，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)打工37人。大公式計(jì)算鎮(zhèn)公益性村項(xiàng)目投資150萬余元基本建設(shè)了白牡丹茶產(chǎn)業(yè)基地、中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地，村團(tuán)體每一年創(chuàng)收十萬元，困難戶每一年創(chuàng)收20多萬元。

一方小菜園：人民群眾吃菜不會(huì)再難

3月25日，溫泉鎮(zhèn)石橋村在村民委員會(huì)會(huì)議廳舉辦“五星小菜園”頒獎(jiǎng)典禮，脫貧致富戶周延炎的菜園在村內(nèi)2020年第一季度的精準(zhǔn)脫貧菜園評(píng)定中得到第一名。他開心地說：“從山頂搬下來，住進(jìn)了新房子。村內(nèi)還分到一分菜園，不把菜種好咋行？”

它是某縣對(duì)易地扶貧拆遷人民群眾事后日常生活扶持的一個(gè)真實(shí)寫照。某縣拆遷困難戶1537戶，除開2個(gè)馬店鎮(zhèn)安裝 區(qū)的160室外，別的1377戶困難戶都分派了菜園。某縣扶貧辦負(fù)責(zé)人溫光煥說：“農(nóng)戶有農(nóng)戶的習(xí)慣性，在有標(biāo)準(zhǔn)的易地扶貧搬遷安裝 點(diǎn)創(chuàng)建一個(gè)小菜園，目地是讓她們搬得到、住得慣?！?/p>

易地扶貧拆遷是一件大好事，可前段時(shí)間一部分困難戶拆遷后，卻給有關(guān)部門提到了建議：“買水果要到5公里之外的縣里，不方便?！薄稗r(nóng)戶吃菜也要買，哪里有自身種的菜新鮮、安心？”這種話道出了人民群眾的心里話，也造成了有關(guān)部門的高度重視。

是否有菜園看起來瑣事，但蔬菜水果每日都需要吃，解決了菜園的要求，才可以避免脫貧致富戶貧困。   

歷經(jīng)入戶走訪、調(diào)研摸排，某縣頒布了《銅鼓縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持實(shí)施方案》，緊緊圍繞拆遷后該怎么辦，發(fā)布5條硬對(duì)策，在其中一條便是：貫徹落實(shí)民生工程所需，建好一塊小菜園。某縣規(guī)定全國(guó)各地靈活運(yùn)用各種資源，確保拆遷人民群眾的平時(shí)生產(chǎn)制造日常生活基本上要求，對(duì)在管理中心村集中化安裝 的，根據(jù)就近原則綜合利用荒耕土地資源或租用土地資源等方法，有整體規(guī)劃地為搬遷戶選建好一塊小菜園，采用統(tǒng)一供地、統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理方法的方法，保證有要求的搬遷戶有一小塊菜園。

據(jù)調(diào)查，某縣“十三五”期內(nèi)共基本建設(shè)困難戶安裝 點(diǎn)65個(gè)，拆遷困難戶1537戶5320人。除開馬店鎮(zhèn)安裝 點(diǎn)的500室外，已為別的1000余戶困難戶分派了菜園，平均菜園總面積十幾平方米，土地租賃花費(fèi)均由村民委員會(huì)處理。

一個(gè)文化活動(dòng)中心：多方位社區(qū)便民服務(wù)

在排埠鎮(zhèn)錦秀安置小區(qū)，47歲的搬遷戶張翠紅每日黃昏都需要到文化活動(dòng)中心打羽毛球、網(wǎng)球，在家用跑步機(jī)上慢跑，每日活動(dòng)的具體時(shí)間均在一個(gè)小時(shí)之上。有時(shí)候，大伙兒還一起到電視機(jī)放映廳看新聞聯(lián)播或是電視劇。在這兒，大伙兒無一例外地覺得到精神實(shí)質(zhì)文化活動(dòng)豐富多彩了。

某縣提升了住宅小區(qū)的管理與服務(wù)，各集中化安裝 點(diǎn)依據(jù)具體定居經(jīng)營(yíng)規(guī)模，大選創(chuàng)立聯(lián)合會(huì)或管委等相關(guān)服務(wù)組織，頒布相對(duì)應(yīng)的管理?xiàng)l例，立即便捷地服務(wù)項(xiàng)目拆遷人民群眾，持續(xù)提高搬遷戶的信任感和幸福感。有一些人民群眾搬出了原先的村子，以前要在原村申請(qǐng)辦理的事宜，現(xiàn)在在安裝 點(diǎn)的小區(qū)服務(wù)站基本上都能申請(qǐng)辦理了，拆遷人民群眾享有到本地住戶一樣的支配權(quán)和服務(wù)項(xiàng)目，也有專業(yè)的社區(qū)便民服務(wù)工作員按時(shí)上門服務(wù)走訪調(diào)查服務(wù)項(xiàng)目。

某縣各安裝 點(diǎn)配全小區(qū)管理人員、勞動(dòng)者協(xié)管員，關(guān)鍵承擔(dān)住宅小區(qū)日常管理、勞動(dòng)監(jiān)察學(xué)習(xí)培訓(xùn)基層黨建工作，正常情況下30人至100人安裝 點(diǎn)設(shè)1名公益崗位管理人員，100人之上300人下列安裝 點(diǎn)設(shè)2名公益崗位管理人員（勞動(dòng)者協(xié)管員，優(yōu)先選擇安裝 貧苦人力資本），300人之上安裝 點(diǎn)設(shè)3名公益崗位管理人員（勞動(dòng)者協(xié)管員，優(yōu)先選擇安裝 貧苦人力資本），低于30人的安裝 點(diǎn)設(shè)1名精準(zhǔn)脫貧專崗（清潔員），超過30人之上安裝 點(diǎn)每幢拆遷安置房設(shè)1名精準(zhǔn)脫貧專崗（清潔員）。

各集中化安裝 點(diǎn)均基本建設(shè)了文化藝術(shù)戶外活動(dòng)城市廣場(chǎng)、社區(qū)文體活動(dòng)活動(dòng)場(chǎng)所、黨建活動(dòng)室等作用場(chǎng)地，為拆遷人民群眾出示豐富多彩課余生活的場(chǎng)所、飯后茶余的休閑地，達(dá)到拆遷人民群眾的文化活動(dòng)要求。小區(qū)管委常常機(jī)構(gòu)一些志愿者服務(wù)、文藝演出、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展現(xiàn)等豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，啟動(dòng)拆遷人民群眾積極開展，豐富拆遷人民群眾的日常生活，打造出和睦友鄰的良好氛圍，讓拆遷人民群眾盡早清除距離感，感受到溫暖和幸?？鞓贰?/p>

另外，某縣逐步完善安裝 點(diǎn)服務(wù)設(shè)施服務(wù)項(xiàng)目作用。在轉(zhuǎn)型發(fā)展住宅小區(qū)，因基層反映電瓶車充電器難，高處吊線電池充電又存有風(fēng)險(xiǎn)，因此基本建設(shè)了一個(gè)智能化電池充電車棚，拆遷人民群眾掃二維碼就能給電瓶車充電器，還能給電瓶車汽車遮陽雨，解決了人民群眾電池充電難的難題。