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11條真金白銀的國家扶持政策招來多方面關(guān)心——激勵各個領(lǐng)域優(yōu)先選擇采用第一臺（套）重特大技術(shù)設(shè)備（通稱“首臺套”），公開招標(biāo)不可設(shè)定銷售市場銷售業(yè)績等門坎標(biāo)準(zhǔn)；由省財政局對有關(guān)公司購買保險給與補助；對滿足條件的制造業(yè)企業(yè)給與最大五百萬元大獎……

“首臺套”重點政策扶持范疇包含什么，對江西省深層次執(zhí)行工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)省發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)高品質(zhì)跨越式發(fā)展有什么關(guān)鍵實際意義？前不久，記者采訪了有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、公司和業(yè)界權(quán)威專家，對該現(xiàn)行政策內(nèi)容和頒布情況開展講解。

認(rèn)知度提溫的“首臺套”——

映射江西省科技創(chuàng)新水準(zhǔn)不斷提高

對很多人 而言，“首臺套”這一專業(yè)能力較強(qiáng)的專有名詞看起來有一些生疏。但在工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)，從中間到地區(qū)，最近幾年的出臺政策中“首臺套”發(fā)生頻率愈來愈高。

“首臺套”，指的是根據(jù)初始自主創(chuàng)新、集成化自主創(chuàng)新或技術(shù)引進(jìn)消化再自主創(chuàng)新，完成技術(shù)性提升、有著獨立專利權(quán)、并未獲得很多銷售市場銷售業(yè)績的武器裝備商品，包含機(jī)械設(shè)備、整個機(jī)械機(jī)器設(shè)備及關(guān)鍵部件等。特別注意的是，“首臺套”并不包含全部工業(yè)生產(chǎn)類別，只是專指高端裝備制造行業(yè)的重特大技術(shù)設(shè)備。

依據(jù)我國有關(guān)文檔，“首臺套”的范疇包含：民用型航天航空武器裝備、民用型高新技術(shù)船只、環(huán)保節(jié)能與新能源車核心部件、優(yōu)秀城市軌道武器裝備、工業(yè)生產(chǎn)和智能機(jī)器人、自動化生產(chǎn)武器裝備、高中檔數(shù)控車床、數(shù)控加工中心管理中心、三維打印機(jī)器設(shè)備、電力工程武器裝備、醫(yī)療裝備、大中型農(nóng)牧業(yè)機(jī)械制造、工程項目武器裝備、礦山開采武器裝備、智能安防武器裝備、綠色環(huán)保武器裝備、自動化技術(shù)智能化系統(tǒng)成套設(shè)備武器裝備及重要關(guān)鍵零部件等。

“首臺套”政策扶持涉及到的高端裝備制造，是江西省的支柱行業(yè)，位居“2 6 N”產(chǎn)業(yè)鏈計劃六大五千億級產(chǎn)業(yè)鏈之首，其必要性顯而易見。

業(yè)界權(quán)威專家剖析，本次“首臺套”政策扶持頒布，身后映射的是江西省科技創(chuàng)新水準(zhǔn)不斷提高。近些年，江西省緊抓高新科技轉(zhuǎn)型機(jī)會，建立了中國科學(xué)院贛江自主創(chuàng)新研究所、中國科學(xué)院江西省培育管理中心等一批重特大自主創(chuàng)新服務(wù)平臺，在VR、移動物聯(lián)網(wǎng)等新起行業(yè)獲得先給優(yōu)點，在占領(lǐng)高新科技市場競爭主陣地獲得了主動權(quán)。

助推處理“受制于人”難題——

促進(jìn)智能制造系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展打造出工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)省

從高鐵復(fù)興號到C919大型飛機(jī)，從特高壓電網(wǎng)到大中型掘進(jìn)機(jī)，近些年讓中國人廣為人知的國之重器，大部分都?xì)w屬于“首臺套”。可以說，產(chǎn)品研發(fā)、運用“首臺套”既是完成武器裝備高端化、智能化系統(tǒng)的強(qiáng)有力方式，也是處理核心技術(shù)“受制于人”難題、重要行業(yè)完成自主可控的有效途徑。

針對“首臺套”，早在2008年，發(fā)改委等四部委就頒布了有關(guān)實驗、示范性項目風(fēng)險管理方法；2015年，國家工信部帶頭制定了“首臺套”應(yīng)用推廣具體指導(dǎo)文件目錄，并逐漸執(zhí)行“首臺套”商業(yè)保險賠償示范點。2016年至今，我國在有關(guān)出臺政策中明確提出適用“首臺套”示范性運用。省紀(jì)委、省委主要領(lǐng)導(dǎo)均對幫扶“首臺套”現(xiàn)行政策執(zhí)行明確提出實際規(guī)定并切實推動。

近些年，我國“首臺套”現(xiàn)行政策執(zhí)行獲得一定成效?，F(xiàn)階段，我省現(xiàn)有63個公司的70個“首臺套”從技術(shù)上獲得提升并完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并當(dāng)選省工信廳的應(yīng)用推廣具體指導(dǎo)文件目錄，在其中包含江聯(lián)重工機(jī)械的垃圾焚燒發(fā)電加熱加熱爐、泰豪科技的油田用輸出功率沉余集控式海運集裝箱發(fā)電廠、贛州市最好的朋友高新科技的放射線智能化選礦廠機(jī)等意味著“江西制造”頂級水平的主打產(chǎn)品。昌河航空公司、華伍制動系統(tǒng)、南昌市挖礦機(jī)、江西省起重設(shè)備等6家企業(yè)商品，也是陸續(xù)納入我國“首臺套”文件目錄。

“江西省已經(jīng)進(jìn)到新起工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)省隊伍，但還并不是工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)省，在其中較大的薄弱點便是高新科技自主創(chuàng)新能力?！眳⒓恿宋覈笆着_套”文件目錄審查的江西建材工業(yè)科研規(guī)劃院機(jī)電工程高級講師工程師職稱程小剛覺得，“首臺套”是反映高端裝備制造高質(zhì)量發(fā)展水準(zhǔn)的關(guān)鍵標(biāo)示之一，幫扶“首臺套”的產(chǎn)品研發(fā)、營銷推廣和運用對江西省而言實際意義重特大，是促進(jìn)智能制造系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造出工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)省的重要舉措。

搭建“項目生命周期”現(xiàn)行政策管理體系——

全力以赴為贛產(chǎn)“首臺套”商品服務(wù)保障

“首臺套”商品在應(yīng)用推廣原始環(huán)節(jié)，急需解決政府部門下手“扶一把、送一程”，這已變成高端裝備制造從業(yè)人員的的共識。醫(yī)生介紹，事實上，依據(jù)領(lǐng)域內(nèi)的計算規(guī)范，政府部門只需資金投入1000萬元存量資金開展補助，就能撬起使用價值超3億人民幣的“首臺套”商品銷售，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效用十分明顯。

近期幾日，省工信廳武器裝備工業(yè)生產(chǎn)處常務(wù)副檢察長吳斯的手機(jī)上一直響個不斷?！叭怯嘘P(guān)企業(yè)和公司來資詢現(xiàn)行政策的，大伙兒激情都很高，表明大家的現(xiàn)行政策很立即、務(wù)實求真?！眳撬乖敿?xì)介紹，此次我國發(fā)布的“首臺套”11條新政策干貨滿滿，包含了從自主創(chuàng)新正確引導(dǎo)、應(yīng)用推廣、政府采購項目到優(yōu)秀人才培養(yǎng)、財政局適用、商業(yè)保險賠償、金融業(yè)幫扶等各個方面內(nèi)容，能夠說成一套“項目生命周期”現(xiàn)行政策管理體系，全力以赴為當(dāng)?shù)?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">公司“首臺套”的產(chǎn)品研發(fā)、營銷推廣、運用服務(wù)保障。

“這一現(xiàn)行政策簡直有利的，大家商品將來品牌推廣毫無疑問會更順利，香醇也無需怕酒香不怕巷了?！?月30日，聽聞我國已頒布“首臺套”幫扶最新政策，江西省佳時特精密的機(jī)器設(shè)備企業(yè)有關(guān)責(zé)任人張鈊月心潮澎湃。

過去，應(yīng)用推廣難是中國“首臺套”商品廣泛存在的不足。張鈊月詳細(xì)介紹說，佳時特企業(yè)資金投入超一億元產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費預(yù)算，在2017年產(chǎn)品研發(fā)出1微米精密度平行線電數(shù)控車床，做到國際性領(lǐng)先地位，價錢卻為進(jìn)口商品的三分之一。那么好的商品，投入市場以后卻沒有一炮打響，許多公開招標(biāo)主題活動都被避而不見。因此，公司只有耗費巨額成本費在外面開設(shè)打樣品的管理中心或上門服務(wù)為顧客不斷演試，根據(jù)三年時間才基本開啟銷售市場。

本次《若干意見》明確提出，公司生產(chǎn)制造我國“首臺套”文件目錄商品，初次得到我國“首臺套”商業(yè)保險賠償?shù)?，可一次性獎賞三百萬到五百萬元；新項目企業(yè)在采購招標(biāo)時，對可以達(dá)到購置要求的“首臺套”商品，不可設(shè)定銷售市場銷售業(yè)績等門坎標(biāo)準(zhǔn)或?qū)彶橐?；對商品納入“首臺套”文件目錄的公司，貫徹落實研發(fā)支出加計、固資加速折舊、稅款稅收抵免等政策優(yōu)惠。

新中國成立第一架飛機(jī)、第一輛輪式拖拉機(jī)……“江西制造”在歷史上造就過眾多第一。大家希望，在國家扶持政策的促進(jìn)下，會出現(xiàn)大量江西省“首臺套”商品問世，助推“江西制造”再創(chuàng)佳績，加速促進(jìn)我省高品質(zhì)跨越式發(fā)展。