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 2020年澄江市全國兩會(huì)政府部門工作總結(jié)報(bào)告中的一組數(shù)據(jù)讓大家再度體會(huì)到 十三五 期內(nèi)澄江市前所未有的環(huán)境保護(hù)幅度：三年雷霆行動(dòng)圓滿完成，整頓難題184個(gè)。進(jìn)行323個(gè)各種環(huán)保督查問題整改。進(jìn)行一級(jí)中心城市2.八萬人生態(tài)移民拆遷，全方位撤出38家中間、省、市、縣屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位。39家廠礦企業(yè)撤出徑流量區(qū)。完成壩區(qū)農(nóng)用地休耕輪種8.六萬畝。植綠護(hù)綠15.17平方公里。貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)，整治河堤103條。完工污水處理站4座，鋪裝污水管道管路450千米。城鎮(zhèn)生活垃圾處理率和廢水處理率各自達(dá)100%、95.2%。進(jìn)行青山綠水林田湖草新項(xiàng)目25個(gè)、 十三五 水污染治理新項(xiàng)目29個(gè)。

十三五 期內(nèi)，澄江市堅(jiān)持不懈綠色生態(tài)立市發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞打好打得贏污染治理行動(dòng)、服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持不懈精確污染治理、科學(xué)研究污染治理、依規(guī)污染治理，綜合打好藍(lán)天白云、碧海、凈士三大保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持不懈方位不會(huì)改變、幅度不降，完成了中間環(huán)保督查及 回頭巡視 、省部級(jí)環(huán)保督查問題整改，保證 撫仙湖水體整體平穩(wěn)維持Ⅰ類，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)品質(zhì)整體平穩(wěn)并不斷穩(wěn)步發(fā)展，廣大群眾的綠色生態(tài)幸福感、自然環(huán)境滿意率持續(xù)提升 ，為打造出 三個(gè)國際性大城市 、加速基本建設(shè)綠色生態(tài)漂亮環(huán)境優(yōu)美澄江出示了自然環(huán)境確保。

一起跨過2年的環(huán)境保護(hù)案子

2019年3月23日1時(shí)20分上下，早已入眠的澄江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合性行政部門執(zhí)法大隊(duì)總隊(duì)長陸澤華被鈴聲嚇醒。

這時(shí)的澄江，緊緊圍繞維持撫仙湖Ⅰ類水體，從源頭上處理農(nóng)牧業(yè)水體污染對(duì)入湖水體的危害，在撫仙湖徑流量區(qū)執(zhí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、休耕輪種己經(jīng)一年。伴隨著栽種構(gòu)造的調(diào)節(jié)，壩區(qū)本來很多栽種的洪水大肥蔬菜水果淘汰，按大道理，廢料青菜葉不應(yīng)該在撫仙湖徑流量區(qū)發(fā)生。

據(jù)陸澤華詳細(xì)介紹，從2016年逐漸，相繼收到人民群眾檢舉，有些人從周邊城市運(yùn)送廢料青菜葉到澄江亂倒，基層反映明顯，威協(xié)撫仙湖水體，這一狀況在2017年達(dá)到高點(diǎn)。自此，自然環(huán)境監(jiān)管部門協(xié)同道路運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)及有關(guān)鎮(zhèn)（街道社區(qū)），在馬金鋪設(shè)卡查控有關(guān)車子，合理威懾異地入澄車子亂倒廢料青菜葉個(gè)人行為。

當(dāng)晚撥電話稱，收到人民群眾檢舉，體現(xiàn)4輛大貨車運(yùn)送廢料青菜葉到龍街街道社區(qū)提古小區(qū)中關(guān)山上一個(gè)叫小白凹的地區(qū)亂倒。1時(shí)40分上下，陸澤華和別的朋友趕來案發(fā)當(dāng)場(chǎng)，民警已先期到達(dá)，隨后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。

這兒是一處廢料的坑道，位于撫仙湖徑流量區(qū)，也是澄江西省龍?zhí)渡钣盟礈?zhǔn)自然保護(hù)區(qū)，為典型性的地貌，滲漏性較強(qiáng)，廢料青菜葉如不立即清除，其爛掉造成的滲濾液將對(duì)地表水造成環(huán)境污染。

沿澄馬線岔口往晉寧頗具村方位約三千米路面的東面，有一條寬3.5米的機(jī)耕路與這個(gè)廢料的坑道相互連接。機(jī)耕路上停著三輛超重型自卸貨車，車?yán)镞€殘余著青菜葉，人去車空。在廢料坑道旁邊，停著一輛鮮紅色自卸貨車，后尾向著坑內(nèi)，貨箱翹起來，貨箱后門邊框早已開啟，淺綠色的滲濾液從這當(dāng)中排出，釋放出一陣陣惡臭味?；槿藛T在該輛車?yán)飳ふ覂晌环缸锵右扇恕?/p>

現(xiàn)場(chǎng)勘察完畢后，犯罪嫌疑人被帶到調(diào)研。核查，2019年3月23日0時(shí)30分許，馬某等三人在張某的領(lǐng)著指引下，兩者之間聘請(qǐng)的司機(jī)趁夜到小白凹亂倒廢料青菜葉。這起案子歷經(jīng)一年多，經(jīng)行政許可、行政裁決及一審、二審，最后，馬某等被依規(guī)給與行政許可。

陸澤華表明，亂倒廢料青菜葉的個(gè)人行為因具備防御性，難以抓現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。在此案中，人民群眾立即檢舉對(duì)案子的取得成功查辦具有了很大功效，表明本地人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)在持續(xù)提升 。另外，她們工作中堅(jiān)持不懈 有檢舉，必調(diào)研 的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境保護(hù)違紀(jì)行為維持嚴(yán)查高壓態(tài)勢(shì)。

環(huán)境保護(hù)幅度前所未有 維持嚴(yán)查高壓態(tài)勢(shì)

之上這一實(shí)例是澄江環(huán)境保護(hù)前線上一個(gè)典型性的經(jīng)典案例，說明了澄江市及有關(guān)工作部門對(duì)嚴(yán)厲打擊環(huán)境保護(hù)違紀(jì)行為的堅(jiān)定不移信心和勤奮努力。

十三五 期內(nèi)，撫仙湖維護(hù)整治全方位轉(zhuǎn)為源頭治理、青山綠水林田湖草系統(tǒng)軟件整治新環(huán)節(jié)，澄江市環(huán)境保護(hù)幅度前所未有。

以環(huán)保督查為突破口，全方位提高縣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)品質(zhì)。澄江市于2016年、2017年、2018年三次接納中間、省部級(jí)環(huán)保督查，總共接到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦投訴件40件，已所有進(jìn)行整頓；根據(jù)玉溪市、澄江市工程驗(yàn)收，領(lǐng)取意見反饋難題64個(gè)，61個(gè)難題早已進(jìn)行整頓，其他3個(gè)難題正依照時(shí)間范圍趕緊推動(dòng)整頓。

2017年，澄江市運(yùn)行中間、省、市、縣屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位撤出撫仙湖一級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作中。為保證 各類撤出一切順利執(zhí)行，創(chuàng)立了 退企 工作中領(lǐng)導(dǎo)組，堅(jiān)持不懈 依規(guī)依規(guī)、一企一策、積極主動(dòng)妥當(dāng) 的標(biāo)準(zhǔn)，撫仙湖一級(jí)自然保護(hù)區(qū)38家機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部退出，撤出地快開展植物群落修復(fù)、海岸線恢復(fù)工作。

提升管控方式，加強(qiáng)自然環(huán)境稽查。綜合執(zhí)法逐漸完成環(huán)境安全管理網(wǎng)格化管理、歸類化、留印化、系統(tǒng)化、模版化和智能化系統(tǒng)。提升與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位聯(lián)絡(luò)，創(chuàng)建連動(dòng)稽查、司法部門對(duì)接相互配合體制，維持嚴(yán)厲查處自然環(huán)境違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢(shì)。依次進(jìn)行了雷霆行動(dòng)餐館酒店住宿業(yè)集中整治、涉重金屬超標(biāo)領(lǐng)域集中整治、醫(yī)療廢棄物及輻射源安全性專項(xiàng)整治、自然環(huán)境稽查大練兵主題活動(dòng)、祿充風(fēng)景區(qū)自然環(huán)境綜合性治理、查大風(fēng)險(xiǎn)性防大安全事故百日行動(dòng)、 清廢行動(dòng) 和 三磷 集中整治等，嚴(yán)厲查處自然環(huán)境違紀(jì)行為，關(guān)掉、停工、懲罰了一批自然環(huán)境違反規(guī)定公司，整頓了一批突顯空氣污染安全隱患公司，合理防止和抵制了重特大空氣污染事情產(chǎn)生。另外，搞好突發(fā)性自然環(huán)境事情預(yù)警信息及應(yīng)急管理，保證 不產(chǎn)生重特大空氣污染和生態(tài)環(huán)境問題事情，確保環(huán)境安全管理。2016年至今，依規(guī)對(duì)全省112家存有自然環(huán)境違紀(jì)行為的公司、本人開展依法查處，立案?jìng)刹?16起，行政許可114起，移交公安部門治安拘留8起，總共懲罰額度1696.93萬余元；共審理各種舉報(bào)780余件，全部舉報(bào)和信訪件所有受理，結(jié)案率100%，案子申請(qǐng)辦理數(shù)、懲罰款數(shù)、投訴申請(qǐng)辦理數(shù)和受理數(shù)均列全省前三甲。

藍(lán)天白云、碧海、凈士，意味著了廣大群眾對(duì)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。民之所盼，政之所往。澄江市不斷打好藍(lán)天白云、碧海、凈士三大保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境獲得大大提高。 十三五 期內(nèi)，澄江市市區(qū)自然環(huán)境空氣指數(shù)整體維持優(yōu)質(zhì)，達(dá)標(biāo)率均在98%之上。聲生態(tài)環(huán)境層面，2019年進(jìn)行《云南省澄江縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分（2019―2029）》的定編，大城市地區(qū)按作用類型區(qū)劃為5類地區(qū)，劃分占地面積為61.05平方公里。綜合分析，各功能分區(qū)日間合格狀況不錯(cuò)，噪音劃分結(jié)果與各功能分區(qū)噪音合格現(xiàn)況相對(duì)性融入，只需提升環(huán)境噪聲管理方法和噪音污染物的整治工作中，各功能分區(qū)的合格的確行得通。水生態(tài)環(huán)境層面，集中型生活用水西龍?zhí)讹嬘盟吹厮w長期保持，做到Ⅱ類及之上規(guī)范，及格率為100%；撫仙湖水體整體維持Ⅰ類，達(dá)到作用劃分規(guī)定，水體情況優(yōu)，營養(yǎng)成分情況為貧營養(yǎng)成分。撫仙湖關(guān)鍵入湖江河水體均有大大提高，且平穩(wěn)做到地下水Ⅴ類及之上。土地質(zhì)量品質(zhì)層面，2018年，澄江做為我省兩個(gè)先行示范區(qū)之一，運(yùn)行了土地污染預(yù)防模范縣工作中，定編了《土壤污染先行示范區(qū)工作方案》；完成了全省涉及到化工原料和化學(xué)制品加工制造業(yè)、注塑制造業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境整治業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施管理方法業(yè)等公司的基本信息調(diào)查；進(jìn)行農(nóng)業(yè)用地土壤層詳查。2016年，澄江被生態(tài)環(huán)境部明確為國家關(guān)鍵綠色生態(tài)功能分區(qū)，由生態(tài)環(huán)境部立即考評(píng)政府部門在綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)文明建設(shè)等層面的工作中。在我國關(guān)鍵綠色生態(tài)功能分區(qū)評(píng)測(cè)考評(píng)中，澄江持續(xù)五年獲優(yōu)質(zhì)等次。

全河段整治任重而道遠(yuǎn)

現(xiàn)階段，雖然澄江市綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中獲得了里程碑式考試成績，但遭遇的局勢(shì)依然不容樂觀。生態(tài)環(huán)境與人民群眾希望對(duì)比也有差別，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改進(jìn)仍遭遇非常大工作壓力。

十四五 階段，重點(diǎn)圍繞打造出 國際性旅游勝地、國際性養(yǎng)生健康大城市、會(huì)議中心大城市 總體目標(biāo)精準(zhǔn)定位，澄江市全方位小結(jié)剖析 十三五 綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成果工作經(jīng)驗(yàn)和存有的關(guān)鍵難題，周密部署 十四五 綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，進(jìn)一步推進(jìn)污染治理行動(dòng)成效，再次打好藍(lán)天白云、碧海、凈士三大保衛(wèi)戰(zhàn)，保證 撫仙湖水體平穩(wěn)維持Ⅰ類，全方位提高澄江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)品質(zhì)。

澄江市明確提出，依照 五個(gè)堅(jiān)持 四個(gè)完全變化 的治湖對(duì)策，全方位加速系統(tǒng)軟件環(huán)境整治，促進(jìn)撫仙湖維護(hù)整治完成全河段整治、多方位維護(hù)、整個(gè)過程監(jiān)管，完成 海域之治 向 河段之治 綠色生態(tài)之治 變化。狠抓河（湖）長制、山林長制，推動(dòng)水源污染綜合性預(yù)防，全方位搭建翠綠色河段維護(hù)管理體系，完成撫仙湖青山綠水林田湖草綜合管控。高品質(zhì)進(jìn)行撫仙湖 十四五 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治整體規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。廣泛開展撫仙湖水生態(tài)、水環(huán)境治理、水源污染科學(xué)研究，精確解決湖水水體風(fēng)險(xiǎn)性。不斷廣泛開展 清四亂 河長小營 專項(xiàng)整治，加速河堤綜合性治理，保證整治一條河、斷開一片污染物、基本建設(shè)一片漂亮村子。加速撫仙湖海岸線生態(tài)環(huán)境治理和濱湖帶基本建設(shè)，培育大中型水生花卉生態(tài)系統(tǒng)，完工撫仙湖我國生態(tài)公園，全方位提高湖濱區(qū)綠色生態(tài)作用。全力以赴執(zhí)行外河段調(diào)水，嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)排水管道汽車內(nèi)循環(huán)，進(jìn)行撫仙湖南岸綠色生態(tài)攔蓄帶水循環(huán)系統(tǒng)運(yùn)用及水體提高更新改造，搭建撫仙湖河段身心健康循環(huán)水系統(tǒng)。執(zhí)行根源環(huán)境污染防治，促進(jìn)化肥有機(jī)肥減藥提質(zhì)增效，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)水體污染整治成果。進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅杠勘界校準(zhǔn)，健全生態(tài)紅線管控措施，嚴(yán)苛維護(hù)關(guān)鍵水資源、濕地公園、山林等生態(tài)資源資源。執(zhí)行林地類耐旱補(bǔ)水保濕工程項(xiàng)目、梁王山省部級(jí)濕地公園基本建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)化運(yùn)作養(yǎng)管，不斷推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目成效。逐步完善綠色生態(tài)環(huán)保監(jiān)測(cè)管理體系，搭建乾坤一體的綠色生態(tài)環(huán)保監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)。