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為了更好地提升燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃燒火和焚燒處理祭祀用品管理方法,降低對環(huán)境空氣導(dǎo)致的傷害,確保信息安全和人身安全資金安全,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例》《包頭市大氣污染防治條例》《包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《包頭市殯葬管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),融合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,作以下決策:
一、當(dāng)?shù)匦姓^(qū)內(nèi)嚴(yán)禁點放孔明燈。以下地區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹和堆燃燒火:
(一)大青山以南、黃河以北、哈德門溝東側(cè)、五當(dāng)溝往西地區(qū)內(nèi);
(二)土默特右旗薩拉齊鎮(zhèn);
(三)相關(guān)法律法規(guī)對嚴(yán)禁燃放煙花爆竹和堆燃燒火地區(qū)另有要求的,從其要求。
二、在當(dāng)?shù)匦姓^(qū)內(nèi)從業(yè)祭拜主題活動,理應(yīng)遵循《包頭市殯葬管理條例》。焚燒處理祭祀用品理應(yīng)在賓儀館或是墓園特定場地開展。賓儀館理應(yīng)基本建設(shè)合乎環(huán)保等級的焚燒處理祭祀用品專業(yè)場地。
三、大氣污染應(yīng)急處置期內(nèi),當(dāng)?shù)匦姓^(qū)內(nèi)明文禁止燃放煙花爆竹和堆燃燒火。
四、非大氣污染應(yīng)急處置期內(nèi),重特大節(jié)慶日主題活動須經(jīng)在禁燃區(qū)舉行焰火燃放主題活動的,主辦方理應(yīng)依照分類管理的要求向公安部門提交申請,獲得《焰火燃放許可證》。公安部門簽發(fā)《焰火燃放許可證》前,理應(yīng)征詢生態(tài)環(huán)境保護(hù)單位的建議。
得到批準(zhǔn)的,由燃放煙花主題活動所在地縣級以上市人民政府將焰火燃放的時間、地址向社會發(fā)展發(fā)布消息。
五、始行決策公布生效日,嚴(yán)禁燃放煙花爆竹的地區(qū)終止申請辦理《煙花爆竹經(jīng)營許可證》。本決策執(zhí)行前早已獲得《煙花爆竹經(jīng)營許可證》的,在許可證書有效期限期滿后,不可再次從業(yè)煙花炮竹生產(chǎn)經(jīng)營。
六、從業(yè)婚喪嫁娶服務(wù)項目的企業(yè)和本人及其籌辦婚禮慶典的酒店餐廳,理應(yīng)告之服務(wù)項目目標(biāo)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹的有關(guān)要求,且不可出示燃放煙花爆竹等服務(wù)項目。
七、市和旗區(qū)縣市人民政府、希土高新園區(qū)管委,理應(yīng)提升嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃燒火和焚燒處理祭祀用品管理方面的組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧處理嚴(yán)禁燃放煙花爆竹等工作上的重大事情。
城鎮(zhèn)市人民政府和社區(qū)服務(wù)中心理應(yīng)將嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃燒火和焚燒處理祭祀用品管理方法列入農(nóng)村基層社會管理創(chuàng)新工作中,承擔(dān)宣傳引導(dǎo)和催促本管轄區(qū)企業(yè)和本人遵循本要求,相互配合相關(guān)部門搞好嚴(yán)禁燃放煙花爆竹等工作中。
社區(qū)居委會、村委會和別的支部建設(shè)理應(yīng)幫助當(dāng)?shù)馗鱾€市人民政府搞好嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃燒火和焚燒處理祭祀用品管理方面。
八、公安部門嚴(yán)厲查處違反規(guī)定燃放煙花爆竹、點放孔明燈和堆燃燒火的個人行為。
突發(fā)事件應(yīng)對、銷售市場監(jiān)管單位在分別崗位工作職責(zé)內(nèi)承擔(dān)煙花炮竹市場銷售的監(jiān)管。
城管執(zhí)法行政執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民政部門等單位,理應(yīng)依照分別崗位職責(zé),搞好嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃燒火和焚燒處理祭祀用品的有關(guān)工作中。
九、市和旗區(qū)縣市人民政府、希土高新園區(qū)管委以及相關(guān)部門理應(yīng)根據(jù)廣播節(jié)目、電視機、書報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,機構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃燒火和焚燒處理祭祀用品的主題教育。
院校和未成年的法定監(jiān)護(hù)人理應(yīng)提升對學(xué)員和未成年進(jìn)行嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃燒火和焚燒處理祭祀用品的主題教育。
社區(qū)居委會、村委會、業(yè)委會、物業(yè)管理公司理應(yīng)提升對住戶、群眾、小區(qū)業(yè)主進(jìn)行嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃燒火和焚燒處理祭祀用品的宣傳引導(dǎo)。
十、一切企業(yè)和本人發(fā)覺違背本決策的個人行為,有權(quán)利開展勸說,或是向應(yīng)急管理部門、公安部門、城管執(zhí)法行政執(zhí)法單位開展檢舉。
應(yīng)急管理部門、公安部門和城管執(zhí)法行政執(zhí)法單位收到檢舉后,理應(yīng)立即依法查處,并向舉報者意見反饋事件處理。
十一、違背本決策,市場銷售煙花炮竹的,根據(jù)《包頭市大氣污染防治條例》,由應(yīng)急管理部門勒令終止違紀(jì)行為,處一千元之上5000元下列處罰,并收走非法經(jīng)營罪的物件及非法所得。
十二、違背本決策,在嚴(yán)禁燃放煙花爆竹的地區(qū)和時間段燃放煙花爆竹的,根據(jù)《包頭市大氣污染防治條例》,由公安部門勒令終止燃放煙花,處一百元之上五百元下列處罰;組成違背突發(fā)事件應(yīng)對個人行為的,依規(guī)給與突發(fā)事件應(yīng)對懲罰。
十三、未經(jīng)審批同意舉行焰火晚會或是別的大中型焰火燃放主題活動的,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》,由公安部門勒令終止燃放煙花,對義務(wù)企業(yè)懲處一萬元之上五萬元下列處罰。
十四、違背本決策,點放孔明燈的,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)要求開展懲罰;構(gòu)罪的,追究其刑事處罰。
十五、違背本決策,堆燃燒火的,根據(jù)《包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)開展懲罰;構(gòu)罪的,追究其刑事處罰。
十六、違背本決策,在公園、城市廣場、市政道路以及兩邊焚燒處理祭祀用品,損壞花草樹木、草地的,污染環(huán)境或是防礙信息安全的,根據(jù)《包頭市殯葬管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)開展懲罰;構(gòu)罪的,追究其刑事處罰。
十七、違背本決策,相關(guān)行政管理學(xué)單位以及工作員在履行職責(zé)全過程中有以下個人行為之一的,由其相關(guān)部門或是監(jiān)察機關(guān)行政強制執(zhí)行;情節(jié)惡劣的,對立即承擔(dān)的管理人員和別的立即責(zé)任人依規(guī)給與行政處分;構(gòu)罪的,追究其刑事處罰:
(一)違反規(guī)定派發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營許可證》的;
(二)不審理、不立即審查解決檢舉的;
(三)不嚴(yán)厲查處違背本決策個人行為的;
(四)別的瀆職犯罪、玩忽職守、營私舞弊的個人行為。
十八、我國工作員理應(yīng)帶領(lǐng)實行本決策。對違背本決策燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃燒火和焚燒處理祭祀用品的我國工作員,除依規(guī)給與行政許可外,由其所屬單位給與批評教育。
十九、法律法規(guī)、政策法規(guī)對市場銷售燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃燒火和焚燒處理祭祀用品有明文規(guī)定的,從其要求。
二十、本決策由各個市人民政府組織實施,自2020年8月1日起實施。
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