學(xué)生下午三點(diǎn)半左右便放學(xué)了，而多數(shù)學(xué)生家長在五點(diǎn)后才下班，其間的空檔，孩子能去哪里？由誰來監(jiān)管?這便是困擾學(xué)生和家長的“三點(diǎn)半難題”。2月23日，在教育部新聞發(fā)布會上，基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示：各地要推動落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，每個(gè)學(xué)校都要做起來。要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接，切實(shí)解決家長接學(xué)生困難問題。在今年全國兩會上，不少代表委員就如何推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)工作提出了意見建議。那么，
重慶是如何解決“三點(diǎn)半難題”的？還面臨哪些困難?如何既能彌補(bǔ)家長下班和學(xué)校放學(xué)之間的“時(shí)間差”，又將“減負(fù)”真正地落到實(shí)處？連日來，
重慶日報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查。學(xué)校：1408所下午3點(diǎn)半放學(xué)后開展課后服務(wù)“寫‘率’字的時(shí)候，要‘先中間，后兩邊’，‘率’字可以組詞‘率領(lǐng)’‘率土之濱’……”3月3日下午5點(diǎn)20分，兩江新區(qū)天宮殿學(xué)校四年級4班教室里，7名學(xué)生跟著語文老師李瑛，一邊大聲地朗讀生字，一邊用手認(rèn)真地在半空中描畫著生字的結(jié)構(gòu)?！斑@是我們班課后服務(wù)的第三節(jié)課，這7名學(xué)生參加了第三節(jié)課后服務(wù)，在學(xué)校呆到6點(diǎn)，直到家長接他們回家?！崩铉f?！皩W(xué)校課后服務(wù)分類、分時(shí)段開展?！碧鞂m殿學(xué)校副校長劉紅梅介紹，每周周一、周五下午以社團(tuán)活動為主，著力培養(yǎng)學(xué)生各類興趣愛好;在周二、周三、周四下午，有3節(jié)課，時(shí)間從3：30分一直到6：05分，學(xué)生和家長自愿選擇，根據(jù)實(shí)際情況選擇是否參加，以及參加課后服務(wù)的時(shí)段?！耙郧埃艑W(xué)后我們只得把他送到‘托管班’，錢花了，也沒啥效果。現(xiàn)在有了課后服務(wù)，學(xué)校老師可以輔導(dǎo)他的作業(yè)，他還報(bào)了一個(gè)閱讀社團(tuán)，和同學(xué)一起分享讀書的樂趣?！薄拔覜]有能力輔導(dǎo)娃兒作業(yè)，他在學(xué)校參加課后服務(wù)后解決了我們的大難題?！痹谠撔ＰｉT口，兩位家長對記者這樣說道。據(jù)記者了解，天宮殿學(xué)校所在的兩江新區(qū)從2016年便著手按照‘政府主導(dǎo)、學(xué)校組織、家長自愿、公益免費(fèi)’的原則，向轄區(qū)內(nèi)全體中小學(xué)生提供了免費(fèi)課后服務(wù)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)并納入財(cái)政預(yù)算。目前，兩江新區(qū)各中小學(xué)開設(shè)課后服務(wù)共1100余項(xiàng)，學(xué)生參與率達(dá)到99%。事實(shí)上，不僅僅是兩江新區(qū)。市教委提供的數(shù)據(jù)顯示，渝北、江北、南岸、九龍坡等30個(gè)區(qū)縣已紛紛在中小學(xué)開展了課后服務(wù)，參與學(xué)校共計(jì)1408所，惠及145.6萬學(xué)生，有效地解決了“子女課后看護(hù)難”的問題。學(xué)生：自主選課，創(chuàng)意工坊、少兒編程、3D動畫、車模航模等都有在采訪中，
重慶日報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，我市不少中小學(xué)校不僅僅滿足于“有”，還因地制宜，從德智體美勞五育并舉出發(fā)，推出了各具特色的課后服務(wù)，滿足學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展需求。3月4日，江北區(qū)濱江小學(xué)五年級1班的學(xué)生們正在老師的指點(diǎn)下，開展讀書活動。校長吳明地告訴記者，學(xué)校有880余名學(xué)生，流動人口子女占到90%左右。學(xué)校針對實(shí)際情況，分年級、分時(shí)段開展了以作業(yè)輔導(dǎo)為主、興趣特長課程為輔的課后服務(wù)，對學(xué)困生進(jìn)行及時(shí)作業(yè)輔導(dǎo)，進(jìn)一步消化和鞏固課內(nèi)知識，并在他們完成作業(yè)之余，組織學(xué)生參加讀書、講故事、合唱、排笛、趣味英語等活動，開闊學(xué)生的視野，豐富他們的課余生活。不僅僅是濱江小學(xué)。我市各中小學(xué)校因地制宜，自主設(shè)置了“特色化”“菜單式”服務(wù)課程，滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求。九龍坡區(qū)采取“知識拓展+興趣培養(yǎng)+特長發(fā)展+技能訓(xùn)練”形式，實(shí)行“一校一案”。高新區(qū)金鳳實(shí)驗(yàn)學(xué)校依托“火鍋博物館”“
重慶射擊射箭運(yùn)動中心”等資源，在課后服務(wù)活動中開設(shè)綜合實(shí)踐課程，讓學(xué)生充分感受巴渝文化以及體育運(yùn)動的魅力。沙坪壩區(qū)南開小學(xué)開展了作業(yè)輔導(dǎo)，以及書法、棋類等特長學(xué)習(xí)，多維度多層次地挖掘?qū)W生的成長空間。江北區(qū)新村實(shí)驗(yàn)小學(xué)開設(shè)了創(chuàng)意工坊、少兒編程、3D動畫、車模航模等30余個(gè)社團(tuán)俱樂部課程，學(xué)生網(wǎng)絡(luò)公開自主選課，全?！白甙唷鄙险n，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。問題：專業(yè)教師不足，場地受限，個(gè)別家長對學(xué)生的學(xué)習(xí)持功利化態(tài)度盡管課后服務(wù)得到教師、家長和學(xué)生的廣泛稱贊，但是在采訪中，
重慶日報(bào)記者也發(fā)現(xiàn)了課后服務(wù)面臨的瓶頸?！罢n后服務(wù)開始后，我們老師的工作量加重了。從早上8點(diǎn)到下午6點(diǎn)，家里的小孩和老人幾乎照顧不到，如果老師輪值課后服務(wù)就更好了?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰男W(xué)老師這樣說?！拔覀儗W(xué)校的課后服務(wù)家長滿意度還比較高，但是要更進(jìn)一步提升，需要專業(yè)人士來指導(dǎo)?！币晃粚W(xué)校負(fù)責(zé)人告訴記者，課后服務(wù)中的藝術(shù)類社團(tuán)面臨專業(yè)教師不足，社會資源購買服務(wù)成本高的難題。此外，記者還發(fā)現(xiàn)，少數(shù)學(xué)校因?yàn)闂l件有限，教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備雖都已最大化利用，仍不能滿足課后服務(wù)的需要。同時(shí)，個(gè)別家長對學(xué)生的學(xué)習(xí)持功利化態(tài)度，聲稱，“娃兒如果到了小學(xué)高年級，可能就不會讓學(xué)生參加學(xué)校開設(shè)的興趣類課后服務(wù)了?！睂＜遥航y(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理讓學(xué)生“留下來”“留得住”“有效果”“中小學(xué)校開展課后服務(wù)值得點(diǎn)贊，但還需在相關(guān)細(xì)節(jié)和問題上思量周全?！睂Υ?，
重慶市教科院初教所所長康世剛建議，首先政府要統(tǒng)籌策劃、科學(xué)管理、出臺相關(guān)的政策，例如收費(fèi)問題。第二，針對課后服務(wù)要有明確的課時(shí)計(jì)劃，不能太隨意。第三，師資要多元化、多樣化。最后，課后服務(wù)的內(nèi)容體現(xiàn)素質(zhì)教育，這樣才能真正為學(xué)生服務(wù)，為家長減負(fù)。康世剛建議，可以充分挖掘社區(qū)、高校、社會機(jī)構(gòu)以及學(xué)生家長等社會資源，形成合力，構(gòu)建以學(xué)校為主、社會多方參與的小學(xué)生課后服務(wù)體系。例如，
江蘇省
南京市游府西街小學(xué)采取了返聘退休教師，給他們一定的補(bǔ)貼的措施。一位多年從事教育工作的校長表示，“可以將社會力量引入校園開展課后服務(wù)，但機(jī)構(gòu)如何選取?誰來為學(xué)校購買服務(wù)買單?如何避免社會機(jī)構(gòu)‘以服務(wù)校園之名，行商業(yè)培訓(xùn)之實(shí)’等問題，需要教育管理部門細(xì)細(xì)考量?！比绾巫寣W(xué)生“留下來”“留得住”“有效果”？事實(shí)上，市教委早在2019年便出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見（試行）》，提出了我市中小學(xué)生課后服務(wù)“十嚴(yán)禁”：即嚴(yán)禁違背學(xué)生、家長意愿組織開展課后服務(wù);嚴(yán)禁把課后服務(wù)演變?yōu)閷W(xué)科類集體教學(xué)、集體補(bǔ)課或奧數(shù)等競賽培訓(xùn)；嚴(yán)禁增加學(xué)生作業(yè)量和加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；嚴(yán)禁以課后服務(wù)為名違規(guī)收費(fèi)、亂收費(fèi);嚴(yán)禁以課后服務(wù)為名違規(guī)亂發(fā)津補(bǔ)貼；嚴(yán)禁有師德師風(fēng)問題的教職工參與課后服務(wù)；嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和不良記錄的人員參與課后服務(wù)；嚴(yán)禁未按程序?qū)徍说膫€(gè)人入校提供課后服務(wù)；嚴(yán)禁在課后服務(wù)時(shí)段“搭車”開展商業(yè)活動；嚴(yán)禁以開展課后服務(wù)為名，將學(xué)校資源提供給社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為經(jīng)營場所。“下一步我們將圍繞立德樹人根本任務(wù)，不斷健全課后服務(wù)機(jī)制?！笔薪涛嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步規(guī)范課后服務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、過程監(jiān)管、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、安全監(jiān)管，嚴(yán)禁違背學(xué)生、家長意愿開展課后服務(wù)。同時(shí)，我市將進(jìn)一步完善課后服務(wù)考核機(jī)制。市級、區(qū)縣教育行政部門、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)中小學(xué)生課后服務(wù)工作的督導(dǎo)檢查，對責(zé)任學(xué)校的課后服務(wù)時(shí)間、方式、內(nèi)容、安全保障措施等加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查。
重慶日報(bào)全媒體記者 匡麗娜原標(biāo)題：我市各學(xué)校分類、分時(shí)段開展課后服務(wù) 30個(gè)區(qū)縣參與，惠及學(xué)生145.6萬
