亚洲日韩精品成人AV观看_亚洲av无码专区手机在线观看_少妇尤物视频在线观看_亚洲午夜成人精品一区在线观看_国产精品亚洲А∨无码播放不卡

無棣縣成北行30余公里，有一座小山坡，名曰碣石山，海拔高度63.4米，周圍0.39平方千米，因73萬年前火山爆發(fā)產(chǎn)生，是魯北平原區(qū)惟一的公路邊坡，被稱作“京南第一山”。

碣石山東省鄰，有一個鄉(xiāng)村，名曰小陳家港口。村莊并不大，一共不上600口人。村莊南鄰德惠新河（原黃河古道馬頰河），這一條河幾十年前還能航運，經(jīng)常出現(xiàn)船舶在這里?？浚罕妳切照级鄶?shù)，故得名小陳家港口。村內有一件事，可稱之為“熱血傳奇”。自1951年迄今，除開幾個獨特歷史時期，村中的大事兒小情，大致擴路鉆井，小到一盒火柴棍，會計賬務紀錄得一清二楚。一摞摞帳簿，映射了這一村子70年來的變化，也映射了中國改革開放至今在我國農(nóng)村面貌的日新月異。

新聞記者在很多年的訪談中掌握到，有的村子黨群干群中間發(fā)生爭執(zhí)和芥蒂，一個關鍵緣故是賬務不清，人民群眾對村團體的收益和開支有顧慮，黨員干部又沒法做出清楚的表述。因此，中間在近些年的一號文件上都對提升鄉(xiāng)村治理、村務公開、協(xié)商民主明確提出明確規(guī)定。如2018年一號文件明確提出“全方位不斷完善村務監(jiān)管聯(lián)合會，實行鄉(xiāng)級事務管理陽光工程”；2019年一號文件明確提出“提升基層民主機構規(guī)范性系統(tǒng)化基本建設，完善鄉(xiāng)級審議商議規(guī)章制度，推動鄉(xiāng)級事務管理公布，提升鄉(xiāng)級權利合理監(jiān)管”；2020年一號文件確立“與換屆選舉同歩選配強強村務監(jiān)管聯(lián)合會組員”“推動村民委員會標準化建設和村務公開‘陽光工程’”。據(jù)相關權威專家講解，賬務完善、財務公開全透明，毫無疑問是“陽光工程”的關鍵構成部分。

分地時戶均分到163元負債

2月28日，正月十七，小陳家港口村過年的氣氛還沒有徹底散去，許多 群眾大門口還掛著紅燈籠，清潔員已經(jīng)對馬路邊溝上架鋪裝的后蓋板開展清除。年以前新聞記者趕到小陳家港口村時，施工隊伍已經(jīng)對村內東面的管理中心主道和村北的物品街排水溝開展整修。整修馬路邊溝，能夠清理村里自然環(huán)境，擴寬村里路面，村內因此資金投入了30.五萬元。當然，該筆錢怎么花，歷經(jīng)了群眾充足探討，每單開支也都還記得一清二楚。

新聞記者看到小陳家港口村搞基本建設最先想起如何掏錢怎么記賬，源于2020年初秋初訪這一村時留有的深刻的印象。那時候在村委會公司辦公室，新聞記者看到了一摞摞帳簿，各式各樣書籍裝幀皆有，整整的裝了兩個實木柜。僅看賬本封面，就可以看得出是哪個時代的賬。帳簿大致有四套，現(xiàn)錢總分類賬、往來賬、固定不動資產(chǎn)物資供應賬、收入支出明細分類賬。盡管這種帳簿有一些打印紙張早就發(fā)黃、損邊，筆跡逐漸模糊不清，但所記賬務一分不亂。新聞記者見到最開始一本賬是“1951年3月30日，山東土地資源房地產(chǎn)全部證，（小陳家港口村）土地資源房地產(chǎn)全部證底單”，詳盡紀錄著每家土地資源的畝數(shù)、四鄰等。小楷書法縱排，字體樣式整齊雋秀。

全村人詳細介紹，1977年2月，當上14年民辦學校教師的吳文奎出任小陳家港口村黨支書，自此村內延續(xù)到了一度終斷的記帳傳統(tǒng)式，村內尺寸收入支出都紀錄在帳簿上，群眾檔案資料、分地檔案資料、農(nóng)村宅基地檔案資料也都齊備。

2020年77歲的吳殿華是村內的經(jīng)驗豐富的老會計，從1964年一直干得2002年。1996年村賬鎮(zhèn)管以后，村內全部的收入支出貨款都歸由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一管理方法，但村內還是把記帳的傳統(tǒng)式保存了出來。伴隨著時期的轉變 ，帳簿里提升了土地資源承包協(xié)議、農(nóng)村土地流轉花費、農(nóng)業(yè)項目分紅等內容。吳殿華辭去后，此項工作中便交給了2020年51歲的村報帳員吳元山手上。

這種賬務不但還記得詳實，還每月向群眾公布?！?981年，村內就創(chuàng)立了投資理財工作組。比上級領導規(guī)定的還早呢?！眳堑钊A說。

望著這種帳簿，新聞記者內心出現(xiàn)2個定義：“新中國史”“改革開放史”。

1981年冬，小陳家港口村懷著對將來的期待，逐漸分田到戶。

“我還記得很清晰，1981年的冬季，過完后豐收以后，空下來了，大家開展分地。”與改革創(chuàng)新相隨的通常是疼痛，做了44年村黨支書的吳文奎追憶，那時候許多附近村的黨組織領導班子無法釋懷，工作中進行不成功，“幸運的是大家領導班子這幾個人那時候廣泛年青，接納新事物快，干了工作中后，群眾們也都陸續(xù)適用，分地開展得還算比較順利?！蹦菚r候村內520來口人，700余畝的農(nóng)用地，平均分了一畝半地。“但生產(chǎn)隊里太窮啊，就二十只牛和驢子，二三十人抽簽分一頭牲畜。最終家家戶戶還分了生產(chǎn)隊的手機版饑荒，每一戶是163元錢的借款負債。”吳文奎指向當初帳簿上該筆每一戶分攤的163元錢很是感嘆，“那時這并不是筆小數(shù)目啊！”

1984年，小陳家港口村依據(jù)現(xiàn)行政策又對土地資源開展了一次調節(jié)，打開“無棣縣市人民政府承包土地管理方法使用證（底單）”，新聞記者清楚地見到家家戶戶分地的詳盡紀錄。吳建華家?guī)灼乩塾?.2畝，長短、畝數(shù)、地市級、四屆都標明得一清二楚，萬一左鄰右舍產(chǎn)生土地糾紛，解決起來有據(jù)可查。

村內“大新項目”收入支出一清二楚

分地以后，普通百姓生產(chǎn)制造主動性擁有，可還是食不果腹飯。小陳家港口村緊貼德惠新河，卻由于沒有電灌機器設備，農(nóng)作物澆不進水，生產(chǎn)量一直提不上。“那時候村內僅有一臺小柴油機抽水澆地，大王家港口村有電灌機器設備，咱只有借助別人，別人澆完后大家再澆。”吳文奎說，1986年村內決策修一座電灌站。打開1986年的現(xiàn)金賬，第4項紀錄著“電灌站用材（一部分），單據(jù)12張，開支4353.00元，盈余7377.09元”；第7項紀錄著“電灌站零勞動力、料，單據(jù)10張，開支643.二十元，盈余5190.28元”，相匹配的單據(jù)則百度收錄在“會計記賬憑證”簿里。“那時候村內一分錢沒有，我也上縣水利局爭得了500塊錢，又尋找縣委縣政府解決了7000元錢。修電灌站，群眾們的主動性也都非常高，富有的掏錢強有力的負荷率，最終七拼八湊就是把這個電灌站給修了起來。”翻著1986年的紀錄，吳文奎追憶道，“直徑40厘米的出水口，一天一宿能澆100畝地，全村人一星期就能澆完，還能給其他村用，糧食生產(chǎn)一下子就上來了！”

吃飽飯以后，創(chuàng)收就變成吳文奎領著群眾們要邁開的第二道坎。

1986年，修電灌站的另外村內決策借款六萬元，在靠著鎮(zhèn)子市集很近的地區(qū)修建了一個貨棧，占地面積10畝、8間大磚瓦房，租用給群眾運營，逐漸通水市場經(jīng)濟。1992年，從異地學習培訓成功經(jīng)驗后，村內又運用集體用地，完工了占地面積71.7畝的棗園和蘋果園，隨后承攬到戶。這種在小陳家港口村的帳簿里一樣有詳盡記述：“蘋果園用材、蓋屋、雜類，單據(jù)52張，開支2020.15元”，“吳文華9.7畝，iPhone林442棵，棗林結果109棵，無果6棵；吳文藝范兒，10.5畝；吳寶廣，7畝，棗林結果55棵，無果150棵……累計棗林結果660棵，無果972棵；iPhone林829棵”。“頭三年免收承包戶一分錢，光養(yǎng)樹，三年后結果了再收房租。人民群眾靠蘋果樹發(fā)家致富，村團體也擁有一定的收益。”吳文奎翻出當初種植園的賬務說，這算作村內的第一筆大收益。

“吳書記的大腦很活，并且意識也較為超前的，大家小陳家港口依靠鎮(zhèn)駐扎地，相鄰國道，往來交通出行便捷。1997年的情況下，吳書記就和群眾們商討，想將村邊沿線的荒山水渠平整，建一批臨街房?！痹涡￡惣腋劭诟鞔甯髡撠熑说膮俏牟耪f，最后大伙兒商討決策，臨街房采用團體和群眾合資企業(yè)的方式建造，以村團體為主導，群眾們同意誠意金，隨后依據(jù)房屋總面積尺寸，交納6000元一間或是8000元一間的“籌備費”。拿房后，每一年承包戶再繳納每平米兩元的服務費。就是這樣，到2002年，小陳家港口村一共修建了103間臨街房，群眾們做起了各種各樣做生意，小日子逐漸富起來?！芭R街房依靠國道往來車子許多 ，就拿村口的羊湯館而言，這2年一年掙十幾萬元沒什么問題。”小陳家港口村有一個專業(yè)的商住樓專用型檔案，儲存著施工預算、建設工程工程項目承包協(xié)議、房產(chǎn)租賃合同書等原材料。

2000年之后，伴隨著周邊魯北化工等幾個公司的快速發(fā)展趨勢，除開做買賣，如今村內愈來愈多的年青人變成加工廠里的工薪族，每一個月五六千元的收益，群眾的日子愈來愈富裕。

2017年，小陳家港口村的困難戶所有完成了脫貧致富，可是脫貧致富不脫現(xiàn)行政策，現(xiàn)階段村內也有10戶19人享有相關政策扶持。“王專祥家兩人，15100-560=1454零元；邱延芝1人，5100-280=48二十元……”“減掉的280元是6月份早已發(fā)表一次了?！贝蜷_2020年9月21日全新的精準脫貧分紅賬務，吳文奎告知新聞記者，2019年村內根據(jù)評議將這10戶分為了兩大類，一類五人，二類14人。上年，一類工作人員每個人分到農(nóng)業(yè)項目分紅7000元，二類5000元；2020年一類工作人員農(nóng)業(yè)項目分紅提升到7550元，二類提升到5100元。

依據(jù)上年的全新賬務，除開村內的已脫貧致富仍享有政策扶持的多戶，別的家中人均收入都超出了2萬元。村團體也根據(jù)農(nóng)村土地流轉、農(nóng)業(yè)項目分紅等，年薪做到四十萬元上下。

堅持不懈了44年的“民主化議政日”

賬務清楚完善是小陳家港口村的好傳統(tǒng)式，在這個基礎上也有一件事情也幾十年如一日堅持不懈了出來，那便是“民主化議政”。

現(xiàn)如今，每月5日是小陳家港口村的“民主化議政日”，與會者是群眾們推舉出的30名村民代表和18名共產(chǎn)黨員，每一次出席會議總數(shù)超出80%才算合理，如意味著的確急事休假，可任意選擇群眾補位參與?！吧霞夘I導沒有要求這一民主化議政日主題活動以前，大家村的大事兒小情都是會匯報工作和群眾商討，從我當上支書逐漸就擁有這一作法?！眳俏目f。

2020年10月因為國慶節(jié)放假，民主化議政日改到10月13號。財務公開是每一個民主化議政日上很重要的一環(huán)。“上一月的開支，全村人的清潔衛(wèi)生大清除，雇傭人力和機械設備一共花了636零元，幸福院、道路路燈、村委會加電灌站的水電費一共是1700元。再有就是建黨群文化活動中心，咱承擔給施工隊伍串接電纜線去，買來兩捆線170元。建黨群文化活動中心雇了一個技術專業(yè)工程監(jiān)理，從基本建設運行到完畢一共是5000元，盡管這一花的并不是村內的錢，是咱第一書記產(chǎn)生的新項目款，也和大伙說一下……”村報帳員吳元山在大會上一一詳說。這種賬務在民主化議政日上發(fā)布后，還會繼續(xù)將具體情況貼到村委會大門口的公示欄里，對全體人員群眾公布。

文中開始提及的馬路邊溝修整工程項目，也以前是“民主化議政日”探討的一件大事兒。

很多年前小陳家港口村啟用了三縱三橫路面，為村內和村西人民群眾交通出行出示了巨大便捷。但因為破舊，路面兩側的排水溝廣泛毀損比較嚴重，群眾平常也是有許多發(fā)表意見的，因而村內決策開展全方位整修。

要擴路就得掏錢，而這錢怎么花通常是普通百姓最關注的難題。此刻，小陳家港口村老帳簿的功效就展現(xiàn)出來了——它是鎮(zhèn)村干部的“正行丸”，也是群眾們的“舒心丸”。

“1996年逐漸村賬鎮(zhèn)管，錢盡管交上去了，但大家還是維持著記帳的傳統(tǒng)式，每一項開支收益都是有紀錄，并且如今的賬比之前更清楚了，一份是咱村內自身記的，一份是鎮(zhèn)子給記的，都向群眾公布，群眾有疑問，能夠隨時隨地去核查這二份賬是不是一致，那樣就更安心了。”吳元山說。

以此次擴路排水溝為例子，民主化、公布、結晶狀如今每一個關鍵點上。

“村內決策對全村人的路面排水溝開展整修后，就舉辦了黨員群眾意味著會，跟大伙兒報告了詳細情況，由黨員群眾意味著去現(xiàn)場查詢后，大伙兒一起坐下來科學研究這一工作咋干，取出建議。開完會議后，村委會將會議紀要向鎮(zhèn)領導干部報告，做重大事情審核；鎮(zhèn)子愿意后，開展第三方工程審計費用預算；費用預算花費為31萬元左右，村內再將此項工程項目掛上去在網(wǎng)上面向全國招標會；工程項目竣工之后，再歷經(jīng)村內人民群眾意味著工程驗收工作組工程驗收達標，在竣工驗收報告上簽名，隨后到經(jīng)管站走賬?！眳俏目笾略敿毥榻B了這一整套步驟。

民主化議政日上，村內的共產(chǎn)黨員和人民群眾意味著也都各抒己見。群眾吳寶衛(wèi)說：“我認為排水溝的后蓋板用水泥壓力板不沒有起色。再加上后蓋板后排水溝和路齊平，碰到下雨非常容易存水，時間一久非常容易陰壞沿路房子的墻壁，能夠把后蓋板換為鐵篦子，加速降水水流量。再有就是給沿路群眾家的墻壁墻腳再泥上一層灰，做安全防護。”群眾吳廣臣明確提出：“鋪平后蓋板后，路就很平整了，怕是有一些往日車子軋著后蓋板走，非常容易把后蓋板軋壞，是否沿路設上安全性樁，隨后貼上反光貼條，提示往來車子?！贝送猓罕娺€提議工程施工期內下派出一名村民代表，對工程項目開展監(jiān)管和融洽，每日給這個人60元補貼，那樣群眾也安心，鎮(zhèn)村干部也安心。最后群眾吳寶衛(wèi)評為現(xiàn)場監(jiān)工意味著。

“之前干過工程項目，對這些方面還較為了解。平常便是幫助施工隊的忙兒，監(jiān)管一下每日的施工進度和品質，防止以次充好，看一下是否按我們的規(guī)定干的。碰到施工隊和沿路群眾有哪些必須溝通交流的事時，承擔同意融洽?！眳菍毿l(wèi)平常便是個熱心，因為會干電焊工活，平常群眾換一個總閘、電纜線、電燈泡哪些的都找他，他早已責任給群眾服務項目了30明年。

說起村領導班子的工作中，吳寶衛(wèi)也很是贊譽：“咱村委各層面都還好的，尤其是咱鎮(zhèn)長，要不也不會做了四十多年。群眾對村領導班子信賴，是由于她們給普通百姓辦好事，平常村內的大事兒小情都和群眾們商議，村內要做點啥事，大家都了解，積極開展?！?/p>

因為村“村兩委”領著人民群眾真抓實干且把事干得清清楚楚，小陳家港口村依次被評選為省部級環(huán)境衛(wèi)生先進村、綠色生態(tài)文明村和我省、全國各地民主法治示范村，2018年村領導班子還被評選為我省真抓實干好領導班子，黨委委員吳文奎被評選為省部級出色黨務工作者。