10日，美國眾議院投票通過了一項1.9萬億美元的新冠肺炎救助計劃，這是拜登的首要立法優(yōu)先事項。預(yù)計拜登將于本周晚些時候簽署該計劃，使之成為法律。
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報道，這項立法在很大程度上反映了拜登在1月份制定的計劃。但立法者做出了三項值得注意的改變，縮小了接受救助計劃的資格，削減了聯(lián)邦政府對失業(yè)救濟金的支持，并取消了將聯(lián)邦最低工資提高到每小時15美元。以下是計劃中的詳細內(nèi)容：
刺激支票。根據(jù)賓夕法尼亞沃頓預(yù)算模型的估計，該計劃提供的直接支票金額高達每人1400美元，覆蓋約90%的家庭。每個家庭每個孩子都可以額外獲得1400美元。例如，一對有兩個孩子的已婚夫婦可以獲得高達5600美元的收入。
全部金額將發(fā)放給收入低于75000美元的調(diào)整后毛收入的個人，收入低于112500美元的戶主(如單親父母)和收入低于150000美元的已婚夫婦。但隨后，隨著收入的增加，支付逐漸減少，比之前的刺激支出更快。
年收入至少8萬美元的個人、年收入至少12萬美元的戶主和年收入至少16萬美元的已婚夫婦將被完全取消第三輪刺激計劃，無論他們有多少個孩子。
失業(yè)救濟金。該法案要求聯(lián)邦政府增加每周300美元的失業(yè)救濟金，并將兩個關(guān)鍵的疫情失業(yè)救濟金計劃延長至9月6日。它還將使年收入低于15萬美元的家庭的第一筆價值10200美元的福利付款免稅。
疫情失業(yè)援助計劃為自由職業(yè)者、零工、獨立承包商和某些受疫情影響的人提供福利，而疫情緊急失業(yè)補償計劃則延長了那些在傳統(tǒng)州失業(yè)系統(tǒng)中的人的支付期限。該計劃要求提供400美元的增資，并將福利持續(xù)到9月底。
本周末，失業(yè)美國人將開始耗盡這兩項計劃的福利，屆時去年12月份9000億美元救助計劃的條款將開始逐步取消。作為去年12月協(xié)議的一部分，300美元的增資也將于本周末結(jié)束。
對各州和地方當局的援助。這項計劃向各州、地方政府、領(lǐng)地和部落提供了3500億美元。它將給各州和哥倫比亞特區(qū)提供1953億美元，而縣和市將平分約1300億美元的援助。根據(jù)這項計劃，部落將獲得200億美元，領(lǐng)地將獲得45億美元。
該計劃還包含100億美元的新冠狀病毒資本項目基金。對各州的額外援助一直是國會救援計劃中最具爭議的內(nèi)容之一，民主黨人希望在去年3月通過的立法中包含的1500億美元基礎(chǔ)上再增加援助，而共和黨人則抵制這種努力。去年12月的一攬子計劃最終放棄了最初的要求，將1600億美元包括在內(nèi)。
營養(yǎng)援助。該計劃將食品券福利增加15%的期限延長至9月份，而不是讓其在6月底到期。它還包括8.8億美元用于婦女、嬰兒和兒童特別補充營養(yǎng)計劃(WIC)，以幫助增加參與率和暫時改善福利等措施。
住房援助。該計劃向州和地方政府提供了約200億美元，以幫助低收入家庭支付欠租、租金援助和水電費。它授權(quán)約100億美元幫助陷入困境的房主支付抵押貸款、公用事業(yè)和財產(chǎn)稅。
例如，該計劃還提供了50億美元，幫助各州和地方通過提供安全的、遠離社會的住房來幫助那些面臨無家可歸風(fēng)險的人。另有50億美元用于為無家可歸者提供緊急住房代金券。
稅收抵免。這項立法增加了2021年對家庭和某些低收入工人的稅收抵免。為了與貧困作斗爭，立法者正在將兒童稅收抵免擴大到每個6歲以下兒童3600美元，每個18歲以下兒童3000美元。目前，每個家庭可以為每個17歲以下的兒童提供最高2000美元的稅收抵免。
增加的部分抵免將適用于年收入不超過75000美元的單親父母和年收入不超過150000美元的聯(lián)合申報人。這項抵免也將全額退還，這樣更多的低收入父母就可以利用這一點。
此外，家庭可以按月領(lǐng)取付款，而不是一年一次性付款，目的是讓他們更容易支付賬單。該計劃還通過將最高抵免提高近兩倍，并將資格擴大到更多人，從而增強了對沒有孩子的工人的勞動所得稅抵免。
申請無子女信貸的最低年齡將從25歲降至19歲，并將取消年齡上限。這是自2009年以來最大規(guī)模的勞動所得稅抵免擴大。
帶薪病假和探親假。與拜登最初的提議不同，該計劃沒有恢復(fù)之前救濟方案中批準的強制性帶薪家庭假和病假。但它將繼續(xù)向自愿選擇提供這項福利的雇主提供稅收抵免，直至10月1日。
去年，國會保證，如果許多工人感染了新冠肺炎或正在隔離，他們就會獲得兩周的工資。它還為那些待在家里陪伴學(xué)校停課的孩子的人提供了額外的10周帶薪家庭假。這些福利已于去年12月到期。
教育和兒童保育。該計劃向公立K-12學(xué)校提供1250億美元，幫助學(xué)生重返課堂。學(xué)校將被允許使用這筆錢來更新通風(fēng)系統(tǒng)，縮小班級規(guī)模，以幫助實現(xiàn)社會距離，購買個人防護設(shè)備，并聘請支持人員。
另外27.5億美元將用于私立學(xué)校。它要求20%的資金用于解決學(xué)習(xí)損失，例如提供延長的天數(shù)或暑期學(xué)校。近400億美元將用于大學(xué)。至少一半的資金必須用于向?qū)W生提供緊急經(jīng)濟援助，其余的資金可以幫助支付入學(xué)人數(shù)下降造成的收入損失，以及在疫情期間保護學(xué)生安全所增加的成本。
該法案還向兒童保育提供者提供了約390億美元。供應(yīng)商收到的金額將基于運營費用的多少，可用于支付員工工資和租金，幫助難以支付費用的家庭，以及購買個人防護設(shè)備和其他用品。
醫(yī)療保險補貼和
醫(yī)療補助。該方案將使《平價
醫(yī)療法案》政策的聯(lián)邦保費補貼更加慷慨，并將取消兩年的最高收入上限。
參保者將不超過其收入的8.5%用于支付保險費用，而現(xiàn)在這一比例接近10%。此外，那些收入超過目前聯(lián)邦貧困線400%的人，2021年個人收入約為51000美元，四口之家收入為104800美元，將有資格獲得幫助。
此外，該計劃將增加對低收入?yún)⒈Ｕ叩难a貼，在兩年內(nèi)完全取消他們的保費，并將在2021年對領(lǐng)取失業(yè)救濟金的人采取同樣的措施。
為小企業(yè)提供更多資金。該計劃為緊急傷害災(zāi)害貸款項目提供150億美元，該項目向小企業(yè)管理局提供長期低息貸款。受影響嚴重、員工少于10人的小企業(yè)將優(yōu)先獲得部分資金。
它還為一項專門針對酒吧和餐館的新?lián)芸钣媱澨峁?50億美元。符合條件的企業(yè)最多可獲得1000萬美元，并可將這筆錢用于各種支出，包括工資、抵押貸款和租金、公共事業(yè)、食品和飲料。
目前正在接受第二輪貸款申請的工資保護計劃將獲得額外的70億美元，這些賬單將使更多的非營利組織有資格獲得貸款。另外1.75億美元將用于拓展和推廣，創(chuàng)建一個社區(qū)導(dǎo)航員計劃，以幫助瞄準符合條件的企業(yè)。
