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出真招：構(gòu)建平穩(wěn)、公平公正、全透明、可預(yù)估的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

發(fā)改委有關(guān)責(zé)任人表明，近些年，我區(qū)緊緊圍繞打造出全國(guó)各地最優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境示范性大城市總體目標(biāo)，圍繞“堅(jiān)持不懈用戶思維、對(duì)比慣例、貫徹落實(shí)改革創(chuàng)新規(guī)定”的整體構(gòu)思，以企業(yè)登記要求為導(dǎo)向性，以行政體制變化為關(guān)鍵，以自主創(chuàng)新體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐點(diǎn)，推進(jìn)深化體制改革、放管融合、改善服務(wù)改革創(chuàng)新，多方位促進(jìn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷提升。在提升經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作中獲得研究成果之時(shí)，頒布《南京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》具備關(guān)鍵的實(shí)際意義。

這名責(zé)任人說(shuō)：“法律提升經(jīng)營(yíng)環(huán)境，有益于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)‘放管服改革’改革創(chuàng)新、提升經(jīng)營(yíng)環(huán)境決策部署，落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》精神實(shí)質(zhì)，破譯當(dāng)今我區(qū)經(jīng)營(yíng)環(huán)境基本建設(shè)中的困擾堵點(diǎn)難題難題，突顯市委市政府、市人民政府不斷推動(dòng)提升經(jīng)營(yíng)環(huán)境的堅(jiān)定不移信心，不斷加強(qiáng)企業(yè)登記自信心和幸福感，為各種企業(yè)登記項(xiàng)目投資興業(yè)銀行構(gòu)建平穩(wěn)、公平公正、全透明、可預(yù)估的經(jīng)營(yíng)環(huán)境?！?/p>

下大力氣：侵害企業(yè)登記合法權(quán)利、危害經(jīng)營(yíng)環(huán)境，依規(guī)依規(guī)追責(zé)

提升經(jīng)營(yíng)環(huán)境，我區(qū)最先“刀刃向內(nèi)”，對(duì)政府部門(mén)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)提出要求——

方法確立，當(dāng)?shù)馗鶕?jù)12345政務(wù)服務(wù)熱線電話服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一接受涉及到經(jīng)營(yíng)環(huán)境的政務(wù)服務(wù)中心資詢、提議、舉報(bào)，法律法規(guī)、政策法規(guī)另有要求的以外。政務(wù)服務(wù)中心行政部門(mén)主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)對(duì)相關(guān)行政部門(mén)主管機(jī)構(gòu)和企業(yè)申請(qǐng)辦理狀況開(kāi)展日常和年終考核。政府部門(mén)、相關(guān)部門(mén)和企業(yè)以及工作員侵害企業(yè)登記合法權(quán)利、危害經(jīng)營(yíng)環(huán)境的，依規(guī)依規(guī)追責(zé)。

為激勵(lì)各族群眾人民群眾在經(jīng)營(yíng)環(huán)境推動(dòng)中永?！瓣J”的精神實(shí)質(zhì)、“創(chuàng)”的干勁、“干”的工作作風(fēng)，勤奮樹(shù)起大量改革創(chuàng)新先進(jìn)人物，《辦法》增加對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作中的正向激勵(lì)、創(chuàng)建容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)和本人探尋先試。另外，激勵(lì)我國(guó)（江蘇?。┳杂少Q(mào)易區(qū)試點(diǎn)區(qū)南京市規(guī)劃區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)基本建設(shè)具備國(guó)際性知名度的科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、當(dāng)代產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秷@區(qū)和擴(kuò)大開(kāi)放協(xié)作關(guān)鍵服務(wù)平臺(tái)，以求將地區(qū)性實(shí)驗(yàn)累積的工作經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣到別的版塊，推動(dòng)南京市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈經(jīng)營(yíng)環(huán)境提升自主創(chuàng)新。

見(jiàn)真情：作出一系列規(guī)章制度分配，較大 水平便捷企業(yè)登記做事自主創(chuàng)業(yè)

3月8日，坐落于重點(diǎn)區(qū)域的江蘇省北斗定位系統(tǒng)水連接網(wǎng)絡(luò)高新科技有限責(zé)任公司邁入“光輝時(shí)刻”。當(dāng)日，電力公司不但為她們基本建設(shè)好內(nèi)外線，并且將用電量難題一并處理。

“寧讓電等發(fā)展趨勢(shì)、不許發(fā)展趨勢(shì)等電?！敝攸c(diǎn)區(qū)域電力公司表明，江蘇省第一家“開(kāi)關(guān)門(mén)接電源”示范園區(qū)開(kāi)設(shè)于重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)性研創(chuàng)園，示范園區(qū)事后還將向公司出示“供電系統(tǒng) 能耗等級(jí)服務(wù)項(xiàng)目”等服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)包含“受電機(jī)械租賃、高低壓配電室運(yùn)維、社會(huì)化售電、電力工程數(shù)據(jù)信息金融信息服務(wù)”等因素的訂制化套餐內(nèi)容服務(wù)項(xiàng)目，為進(jìn)一步提升國(guó)家新區(qū)和南京市的經(jīng)營(yíng)環(huán)境助推。

市有關(guān)部門(mén)聚焦點(diǎn)企業(yè)登記關(guān)心，從企業(yè)登記項(xiàng)目生命周期的視角考慮，為公司完成更強(qiáng)更快發(fā)展趨勢(shì)出示一系列規(guī)章制度分配。

中小微企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的艱難和難題突顯，《辦法》依照競(jìng)爭(zhēng)中性標(biāo)準(zhǔn)，著眼于打造出公平公正方便快捷經(jīng)營(yíng)環(huán)境，并要求了對(duì)中小微企業(yè)股權(quán)融資適用，協(xié)助其連接得到 融資金融、專利權(quán)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)稅收、法律咨詢服務(wù)、專業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)公開(kāi)等方法為其出示公司股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案、員工持股計(jì)劃方案、基金投資連接、上市培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步激起中小微企業(yè)魅力和發(fā)展趨勢(shì)驅(qū)動(dòng)力。

應(yīng)對(duì)企業(yè)登記體現(xiàn)的各種各樣限定多、門(mén)坎高、審核繁難題，《辦法》搞出深化體制改革組合策略，勤奮釋放出來(lái)企業(yè)登記魅力和想像力：推行企業(yè)開(kāi)辦全過(guò)程網(wǎng)上申請(qǐng)，出示公司登記、公司章刻制公章等一站式集成化服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)行企業(yè)名字自主申報(bào)、工商注冊(cè)“政銀協(xié)作”，確立企業(yè)開(kāi)辦程序流程的受理限期為三個(gè)工作中日；全面實(shí)施工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化管理管理方法，對(duì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目投資的中小型低風(fēng)險(xiǎn)性新創(chuàng)建和擴(kuò)建工程新項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、低風(fēng)險(xiǎn)性工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)一步精減審批流程圖；適用稅收行政部門(mén)主管機(jī)構(gòu)依規(guī)精減伴隨材料和步驟，實(shí)行增值發(fā)票分組管理規(guī)章制度等4項(xiàng)便捷對(duì)策；創(chuàng)建證實(shí)事宜明細(xì)定編及動(dòng)態(tài)性調(diào)整管理機(jī)制，提升地市政府與單位間證實(shí)的互認(rèn)共享資源，依規(guī)進(jìn)行涉企運(yùn)營(yíng)批準(zhǔn)事宜證實(shí)事宜告知承諾制等。

《辦法》堅(jiān)持不懈放管融合、并舉推動(dòng)，聚焦點(diǎn)事中過(guò)后管控，自主創(chuàng)新管控方法，促進(jìn)完成從“寬進(jìn)嚴(yán)出管”向“寬進(jìn)嚴(yán)格管理”變化：提升 管控智能化系統(tǒng)信息化管理水準(zhǔn)，基本建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 管控”系統(tǒng)軟件，推動(dòng)各管控業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)融合，完成政府部門(mén)及單位間的信息共享；推動(dòng)市場(chǎng)管理日常查驗(yàn)“雙隨機(jī)一公布”全覆蓋，推動(dòng)單單位雙隨機(jī)綜合性查驗(yàn)、部門(mén)協(xié)作雙隨機(jī)協(xié)同管控；創(chuàng)建以信用監(jiān)管為基本的新式市場(chǎng)管理體系，執(zhí)行個(gè)人信用服務(wù)承諾、個(gè)人信用信息公開(kāi)和企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)章制度，對(duì)社會(huì)信用行為主體執(zhí)行個(gè)人信用差別鑒定和規(guī)范化管理管理方法。

下真功：與《辦法》不一致的要求一律終止實(shí)行

據(jù)發(fā)改委詳細(xì)介紹，現(xiàn)階段我區(qū)各個(gè)、各單位、各版塊正大力加強(qiáng)對(duì)《辦法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳策劃，進(jìn)一步規(guī)范管理、改善服務(wù)，依規(guī)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制主題活動(dòng)。另外，全方位清除不符《辦法》的現(xiàn)行制度，對(duì)涉及到經(jīng)營(yíng)環(huán)境基本建設(shè)的出臺(tái)政策開(kāi)展全方位清除，依照要求程序流程搞好改動(dòng)和廢除工作中，自3月10日起，與《辦法》要求和精神實(shí)質(zhì)不一致的相關(guān)管理規(guī)定，一律終止實(shí)行，有關(guān)工作中以《辦法》要求為標(biāo)準(zhǔn)。

江蘇揚(yáng)子江創(chuàng)新型城市研究所權(quán)威專家、南京社科院副研究員鄭瓊潔表明，大城市的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)便是經(jīng)營(yíng)環(huán)境的比拼，本次《辦法》的頒布，說(shuō)明南京市向經(jīng)營(yíng)環(huán)境法制化基本建設(shè)邁開(kāi)牢靠的一步，對(duì)政府部門(mén)和企業(yè)登記危害長(zhǎng)遠(yuǎn)。

從政府部門(mén)方面看，經(jīng)營(yíng)環(huán)境提升更為有章可循、有據(jù)可依。《辦法》從市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)中心、自主創(chuàng)新鼓勵(lì)、管控稽查、法治保障等層面作了系統(tǒng)化設(shè)計(jì)方案，圍繞于經(jīng)營(yíng)環(huán)境現(xiàn)行政策制訂、事中過(guò)后管控、考核制度整個(gè)過(guò)程，強(qiáng)有力促進(jìn)行政體制變化及政務(wù)服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，合理處理現(xiàn)行政策落地式“最后一公里”難題。

對(duì)企業(yè)登記來(lái)講，《辦法》更為突顯“準(zhǔn)”和“活”的特性。“準(zhǔn)”即更為聚焦點(diǎn)企業(yè)登記關(guān)心、更為重視提高企業(yè)登記的幸福感，更為注重進(jìn)一步處理各種企業(yè)登記在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主題活動(dòng)中很有可能碰到的困擾難題堵點(diǎn)難題，為各種企業(yè)登記構(gòu)建更為平穩(wěn)、公平公正、全透明、可預(yù)估的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。“活”即更為重視激起自主創(chuàng)新行為主體的魅力，南京市創(chuàng)新性開(kāi)設(shè)了“自主創(chuàng)新鼓勵(lì)”專篇，為激起企業(yè)登記自主創(chuàng)新魅力、打造出多方位、平臺(tái)式的專利權(quán)服務(wù)項(xiàng)目和維護(hù)出示了強(qiáng)大的支撐點(diǎn)。