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南通某化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司蘇F294XX危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛在向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)停后，執(zhí)法人員卻通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)其衛(wèi)星定位多次出現(xiàn)“離線位移”現(xiàn)象——時(shí)而有數(shù)據(jù)上傳、時(shí)而無(wú)數(shù)據(jù)上傳，定位點(diǎn)還涉及安徽、江蘇、浙江、上海等多個(gè)省市，執(zhí)法人員通過(guò)“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”手段，確認(rèn)該車涉嫌違規(guī)經(jīng)營(yíng)……1月1日至3月9日期間，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)通過(guò)“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”手段共查處各類案件156件。

非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，是指行政機(jī)關(guān)通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)或信息技術(shù)手段采集、記錄來(lái)獲取違法證據(jù)，并對(duì)行為人實(shí)施行政執(zhí)法處罰的一種形式。與傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相比，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法有效地彌補(bǔ)了人員不足，提高了管控效率，消除監(jiān)管“盲區(qū)”，大大減少了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法矛盾，進(jìn)一步保障了交通運(yùn)輸安全。

“我們調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)，駕駛員為逃避執(zhí)法部門監(jiān)管，故意多次拔下衛(wèi)星定位系統(tǒng)插頭，破壞監(jiān)控設(shè)施，鋌而走險(xiǎn)。”南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)六大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張祥告訴記者，在鐵證面前，涉事司機(jī)最終承認(rèn)違法事實(shí)，交通執(zhí)法部門對(duì)該運(yùn)輸企業(yè)以涉嫌未按照規(guī)定制作危險(xiǎn)貨物運(yùn)單、使用無(wú)道路運(yùn)輸證件車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，合并處以罰款8000元的行政處罰；對(duì)該車輛司機(jī)以涉嫌破壞衛(wèi)星定位監(jiān)控裝置行為，處以罰款4000元的行政處罰。

去年以來(lái)，南通市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法執(zhí)法支隊(duì)加大了信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)投入，在市區(qū)主要道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安裝“全球眼”視頻監(jiān)控終端，又成功開(kāi)發(fā)建設(shè)了云執(zhí)法平臺(tái)“鷹眼”系統(tǒng)，在主要道口區(qū)域安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，通過(guò)抓拍的車輛信息與后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)“不落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控、車輛未年審、未上傳衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)”等遠(yuǎn)程監(jiān)控和違章預(yù)警。

執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法主要用于道路運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域，下階段，交通運(yùn)輸執(zhí)法部門將進(jìn)一步加大科技執(zhí)法投入，擴(kuò)大非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法覆蓋面，并試點(diǎn)智能水域監(jiān)管系統(tǒng)，填補(bǔ)水上科技執(zhí)法的空白。者