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405幢危樓，37萬平方工程建筑，涉及到住戶5000戶，南京市全省在籍危樓已所有進(jìn)行整治。

“不許困難家庭住在危樓里共同致富”，南京市創(chuàng)新思維能力，探索出歷史時間文化之鄉(xiāng)危樓整治新模式，再次標(biāo)明城市發(fā)展和城市治理的起始點(diǎn)，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被杭州市、成都市、蘇州市等弟兄大城市學(xué)習(xí)培訓(xùn)效仿。

整治新政策讓老員工道別“窩居”

大貨車從邊上疾馳而去，年久住宅樓也會跟隨“抖一抖”。3月6日，在秦淮區(qū)御河二村住宅小區(qū)，79歲的原慶初告知新聞記者，他在這里住了50很多年，房屋全變成危舊房屋。

這批始建上世紀(jì)六十年代的住宅是磚混建筑結(jié)構(gòu)，內(nèi)外墻空心，可靠性很差。新聞記者在樓梯道里見到，長期浸泡的墻壁產(chǎn)生塊狀水跡，一部分墻壁鍍層已掉下來。御河二村目前6幢危樓，經(jīng)評定歸屬于C級險(xiǎn)房，存有安全風(fēng)險(xiǎn)。原慶初告知新聞記者，這兒定居自然環(huán)境愈來愈差，常常外面下雨，屋子里下毛毛雨，有標(biāo)準(zhǔn)的住戶都搬離了。

上年8月，秦淮區(qū)向御河二村住戶征求房子拆建建議，愿意率達(dá)98.4%。僅一個月，6幢樓共206戶都搬了出來。迅速，這兒的房屋會翻完工含有餐廳廚房、洗手間的新房子。73歲的於水娟從27歲嫁到御河二村，就沒離開過這兒?！跋氩坏脚R年紀(jì)大了，有機(jī)會住上一回‘新房’?！彼芟Ｍ?/p>

3月5日中午，棲霞區(qū)燕子磯街道社區(qū)化建二村02幢舊址的空閑地前，原先的四層廠居公寓樓已拆卸結(jié)束，整平完的場所上豎著施工圍擋，施工隊(duì)伍的集裝箱箱式板房已運(yùn)到當(dāng)場。

“認(rèn)為這一生就只有住破房了，作夢都沒想過這兒會拆建新房子?！毖垡娭降厣蠈⒁鸶邩谴髲B，63歲的老員工江林達(dá)指向手機(jī)的舊房子相片，向新聞記者想起之前的“窩居”日常生活。那就是中化集團(tuán)十四建1970年基本建設(shè)的一幢員工住宅，坐落于化新路幕府山東面小煤窯上，現(xiàn)有24戶居民。江林達(dá)一家三口就住在樓房頂層窄小的“一室戶套”里，一間臥房，既作大客廳又作飯店。過年或過節(jié)家中來啦顧客，坐的地區(qū)也沒有，用餐都坐著床邊上。春陽的過道是同用的生活陽臺，家家戶戶用于晾干褥子、衣服褲子。

太平村小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子陳斌詳細(xì)介紹，這幢樓安全風(fēng)險(xiǎn)比較嚴(yán)重，2015年被評定為C級危樓，殊不知煩擾沒有適合現(xiàn)行政策，住戶們只有“困”在危樓里，直至盼來南京市危樓消險(xiǎn)“新政策”。

房子更新以“留”為主導(dǎo)

4幢二層小樓，墻面黑瓦，內(nèi)部路面由小石頭鋪成，南京樹德坊，這種石庫門式工程建筑變成小巷與眾不同的景色。這兒曾是民國時期名將陳調(diào)元故居，是不能挪動珍貴文物。

從樹德坊2號進(jìn)來，踏入剛裝的木階梯到二樓，便是李愉生兩口子的房間。見新聞記者上樓梯，李愉生開啟話匣，取出手機(jī)上，翻出來舊房子照片。千瘡百孔的室內(nèi)樓梯、幽僻的餐廳廚房……看得出來這幢樓遲暮之年。包含這幢樓以內(nèi)的4幢住房均為C級危樓，必須結(jié)構(gòu)加固整修。

2020年4月5日入場工程施工，8月竣工。李愉生再看到舊房子時不斷看好?！翱量獭钡乃谛路框?yàn)收時，特意用米尺量了屋子兩邊總寬，“差值就2厘米。”而以往一側(cè)墻壁歪斜5cm。更讓老年人激動的是，總算有著了獨(dú)廚獨(dú)立衛(wèi)浴。

該建設(shè)項(xiàng)目方責(zé)任人王詠詳細(xì)介紹，這3幢樓的結(jié)構(gòu)加固以原料、原加工工藝、原構(gòu)造和原款式為標(biāo)準(zhǔn)，盡可能修復(fù)“石庫門”設(shè)計(jì)風(fēng)格，完成消險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)加固和整修多管齊下。

南京房管局廳長蔣冰說，在籍405幢危樓狀況各不相同，南京市事前開展全方位摸排調(diào)研，制訂“一幢一策”整治計(jì)劃方案，以“留”為主導(dǎo)，融合“拆”“改”。他表明，“拆”是下下策，此次整治一改過去“一拆了之”“大拆大建”方式，一定水平上節(jié)省資產(chǎn)，也豐富多彩了城市布局，留有大量歷史時間信息內(nèi)容。

在秦淮區(qū)八寶前街72號，一幢頗具科技感、紅褐與淺黃兩色的小別墅分外顯眼。這幢始建1954年的危樓，經(jīng)拆建后變成周邊一帶的“名景”。

這兒原是一幢木結(jié)構(gòu)房屋老樓，住了44戶住戶，最少的房子總面積僅有16平米，較大的也但是50平米。設(shè)計(jì)師在調(diào)研走訪調(diào)查時，住戶體現(xiàn)要有獨(dú)廚獨(dú)立衛(wèi)浴。要想提升 房子環(huán)境優(yōu)美性，就需要提升房子總面積。小區(qū)、街道社區(qū)花了非常大時間最后做通3戶住戶的工作中，三層樓各層遷移一戶，多出約40平米，每一戶提升了2-3平米總面積，原先的筒子樓提升成一套房，洗手間、餐廳廚房一應(yīng)俱全。

更新資產(chǎn)多方面分?jǐn)?/p>

3月6日早上，在福州鼓樓新河二村，嚴(yán)寒中，10多名施工人員已經(jīng)焦慮不安工程施工。屋主郭志成老年人高興地告知新聞記者，163號和164號樓的路基順利完成墊層的混凝土澆筑，165號樓則工程施工到二層構(gòu)造一部分。2020年上半年度，這3幢樓拆建竣工，第三季度就可以住進(jìn)去。

這3幢樓始建上世紀(jì)七十年代，郭志成在165號樓住了40年，“墻壁的混凝土不斷掉，屋頂還漏水。墻體開裂那都算不上事，有的地區(qū)屋梁和墻面都分開了，一遇上刮大風(fēng)，大家害怕在屋子里睡?！惫境蓪σ酝娜粘Ｉ铍y以忘懷。“住上牢固的房屋”，變成這3幢樓48戶住戶的明顯心愿。

經(jīng)評定，這3幢樓為C級危樓。新和園小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子王建平詳細(xì)介紹，歷經(jīng)4個半月的征詢建議，全體人員住戶簽名確定，對這3幢樓開展拆建整治。按南京市要求，C級危樓拆建要集資款。市、區(qū)、產(chǎn)權(quán)年限人按2:2:6的注資占比分?jǐn)?，每一戶每平米要?400元。

一聽要掏錢，居民不干了。這兒是企業(yè)“公有住房”，當(dāng)時住戶買下來時才幾萬元錢，如今拆建，要掏幾萬塊，住戶沒法接納。有的住戶問，更新改造危樓是政府部門義務(wù)，為何也要我們自己出錢？住戶議事會前后左右集結(jié)了二三十次，好數(shù)次區(qū)委書記在場和住戶溝通交流。164號樓有一戶別人每日太晚才會回家了。社會工作者一連五個夜里等待她們回家了，一次次細(xì)心解釋說明。最終住戶們說，“想不到大家那么有耐心，再讓大家跑，大家都過意不去了?！?/p>

錢從哪里來，是危樓整治一大難點(diǎn)?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-jsnanjing.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">南京市房屋使用安全管理?xiàng)l例》早就確立，產(chǎn)權(quán)年限人擔(dān)負(fù)危樓整治關(guān)鍵義務(wù)，拆建新項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)年限人可申請辦理獲取公積金付款有關(guān)花費(fèi)。南京市還堅(jiān)持實(shí)事求是，規(guī)定各個區(qū)對真實(shí)艱難的人群出示援助，政府部門激勵金融機(jī)構(gòu)添加，為住戶出示危房改造貸等金融信息服務(wù)，減輕住戶資產(chǎn)工作壓力。

2020年2月11日，恰好是大年三十，163號樓的整體規(guī)劃方案設(shè)計(jì)對外開放公示公告，許多住戶從臨時性租房子住的地區(qū)趕到看一下?！皳碛泄竟嬗?jì)劃方案，大伙兒安心了，這一年過得安穩(wěn)！”

道別危樓，南京市邁開一大步。