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鎮(zhèn)江地處江南魚米之鄉(xiāng)，但在農(nóng)村也有相對(duì)貧困地區(qū)和相對(duì)貧困人口。擺脫貧困過上富裕穩(wěn)定的生活，是黨和政府孜孜以求的夙愿。

2月25日，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，句容市天王鎮(zhèn)戴莊有機(jī)農(nóng)業(yè)合作社研究員趙亞夫榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模榮譽(yù)稱號(hào)，鎮(zhèn)江市同時(shí)還有1名個(gè)人獲評(píng)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，1個(gè)集體獲評(píng)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體稱號(hào)。這些個(gè)人和集體不僅是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作的杰出代表和先進(jìn)典型，更是我市此項(xiàng)工作成果的反映。

黨的十八大以來，我市深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的一系列部署要求。2013年全市開展 百村萬(wàn)戶雙達(dá)標(biāo) 行動(dòng)，2016年組織開展 百村萬(wàn)戶達(dá)新標(biāo) 行動(dòng)。8年來，全市脫貧攻堅(jiān)工作不斷確定新目標(biāo)、壓實(shí)新任務(wù)、制定新政策，一任接著一任干，一關(guān)接著一關(guān)闖，走出了 鎮(zhèn)江路徑 。

系統(tǒng)思維 全面壓實(shí)各方責(zé)任 

戴莊村積極探索推進(jìn)黨組織和農(nóng)民專業(yè)合作社互融共建，堅(jiān)持生態(tài)綠色發(fā)展理念，充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源條件，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，探索出了以 村社協(xié)同、黨建富民 模式為主要內(nèi)容、以 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè) 發(fā)展道路為主要特色的 戴莊經(jīng)驗(yàn) 。2003年，村集體資產(chǎn)負(fù)債近100萬(wàn)元，入戶調(diào)查農(nóng)民人均純收入2800多元；到去年，農(nóng)民年人均純收入實(shí)現(xiàn)3.4萬(wàn)元，年集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到379.4萬(wàn)元。

在趙亞夫系統(tǒng)設(shè)計(jì)和組織推動(dòng)下，戴莊村改變了貧困落后走向富裕面貌，成為脫貧攻堅(jiān)的典型和樣板。如果說，活躍在廣闊農(nóng)村的 亞夫團(tuán)隊(duì) 是助力脫貧攻堅(jiān)的一支生力軍，那么，各級(jí)黨委、政府則是 領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì) 并構(gòu)建組織體系，形成運(yùn)作機(jī)制，系統(tǒng)抓落實(shí)、抓推進(jìn)。

圍繞高水平全面建成小康社會(huì)、全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)要求，8年來，我市扎實(shí)推進(jìn) 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧 各項(xiàng)工作，專門成立了市扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我市將脫貧攻堅(jiān)列入對(duì)各市、區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，制定了《鎮(zhèn)江市脫貧攻堅(jiān) 一票否決 事項(xiàng)》，進(jìn)一步壓實(shí)了各市、區(qū)的主體責(zé)任。出臺(tái)《鎮(zhèn)江市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧責(zé)任清單》，204個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村全部派駐第一書記，建檔立卡低收入戶全部由黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，共明確第一書記204人、幫扶責(zé)任人4835人，做到了一戶不少、一個(gè)不落。

與此同時(shí)，在常態(tài)監(jiān)管中推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。據(jù)市扶貧辦副主任劉明傳介紹，我市連續(xù)三年開展了扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)全市204個(gè)已脫貧經(jīng)濟(jì)薄弱村村集體經(jīng)濟(jì)收入 回頭看 ，邀請(qǐng)第三方事務(wù)所對(duì)全市新一輪扶貧項(xiàng)目開展抽查。借助 陽(yáng)光扶貧 監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化精準(zhǔn)管理，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程在線監(jiān)督。

造血 幫扶 提升脫貧內(nèi)生動(dòng)力 

一沒勞力、二沒資金，農(nóng)村家庭常常因此落下 窮根 ，句容天王鎮(zhèn)南莊村一張姓農(nóng)戶即是。他自己身材瘦小常年多病，家里還有其他病人，田種不好也沒有農(nóng)資本錢。村辦合作社對(duì)他家施以援手，合作社農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)提供勞動(dòng)力，合作社統(tǒng)一購(gòu)種到農(nóng)產(chǎn)品出售后再結(jié)算，他家通過種植有機(jī)蔬菜、有機(jī)水稻等后來又扶持養(yǎng)羊，生活條件明顯改善，家中翻蓋了新房。

這只是我市農(nóng)村貧困人口通過 造血 拔窮根改變命運(yùn)的一例。 造血 功能的構(gòu)建，依托一系列好的政策和措施。8年來，我市制定和落實(shí)財(cái)政投入政策，市級(jí)財(cái)政安排扶貧專項(xiàng)資金2.6億元，各市、區(qū)按1:1的比例進(jìn)行了配套，全部用于扶貧項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí) 宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游 的思路，全市共建設(shè)扶貧項(xiàng)目665個(gè)，有效促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收。

我市高度關(guān)注建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力，按照 縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng) 的政策要求，精準(zhǔn)識(shí)別勞動(dòng)年齡段有就業(yè)愿望的貧困人口，制定 一人一策 精準(zhǔn)就業(yè)援助方案，實(shí)施跟蹤幫扶、動(dòng)態(tài)管理。 三年行動(dòng) 開展以來，全市累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.97萬(wàn)人，特別是茅山老區(qū)通過就業(yè)幫扶，2056人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，67人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

民生政策同步織網(wǎng)兜底。落實(shí)好 兩不愁三保障 各項(xiàng)任務(wù)，并針對(duì)重點(diǎn)人群建立并落實(shí)長(zhǎng)效保障機(jī)制。近年來，全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)年均增幅在8%以上，2020年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到了790元/人/月，農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)1030元/人/月。

探索創(chuàng)新 組織打好關(guān)鍵戰(zhàn)役 

持續(xù)推進(jìn)、不斷提標(biāo)、抓鐵有痕，全市脫貧攻堅(jiān)工作堅(jiān)持 木桶理論 ，攻克薄弱點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)攻堅(jiān)。

我市出臺(tái)《關(guān)于加快茅山革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》等文件，明確將茅山老區(qū)振興發(fā)展作為全市重點(diǎn)工作，每年安排1000萬(wàn)元振興發(fā)展茅山革命老區(qū)專項(xiàng)資金，市級(jí)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金優(yōu)先向茅山老區(qū)傾斜。市四套班子28位領(lǐng)導(dǎo)率市直111個(gè)部門、單位，組成28個(gè)市直掛鉤幫扶團(tuán)隊(duì)對(duì)全市101個(gè)茅山老區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行掛鉤幫扶，并從市級(jí)機(jī)關(guān)選派28名第一書記開展駐村幫扶。

住房安全方面，按照2019年基本完成、2020年查漏補(bǔ)缺的要求，累計(jì)改造危房484戶，確保建檔立卡低收入戶住房安全得到保障?；?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/pharm" target="_blank" style="font-family:'宋體';">醫(yī)療方面，全市建檔立卡對(duì)象100%參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)部分由政府全額資助。義務(wù)教育方面，堅(jiān)持扶貧與 扶智 相結(jié)合，學(xué)齡階段的學(xué)生全部享受免費(fèi)教育，  十三五 以來全市未發(fā)現(xiàn)建檔立卡低收入戶子女義務(wù)教育階段因貧失學(xué)、輟學(xué)。

相關(guān)部門按季度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶 ，落實(shí)民政兜底幫扶保障，進(jìn)一步防止返貧、新致貧。全市共摸排 兩類人 425戶911人，目前已全部錄入國(guó)扶辦系統(tǒng)。針對(duì) 兩類人 制定 一戶一策 幫扶措施并納入幫扶對(duì)象。全市已落實(shí)低保兜底保障和特困生活補(bǔ)助106戶283人。

據(jù)市扶貧辦副處長(zhǎng)劉惠娟介紹，我市在脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中積極探索新機(jī)制，鼓勵(lì)各地出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制文件，鼓勵(lì) 因地制宜 進(jìn)行探索和有益嘗試。如在全省首創(chuàng)消費(fèi)扶貧新模式，大力開展村企聯(lián)建行動(dòng)，積極探索新機(jī)制。全市 萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村 共走振興路 行動(dòng)開展以來，共對(duì)接企村聯(lián)建項(xiàng)目465個(gè)，參與聯(lián)建企業(yè)452個(gè)，涉及8大類型，計(jì)劃總投資107.47億元，企村聯(lián)建覆蓋率67.7%，其中204個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。鎮(zhèn)江將進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果，做好與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，向著廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往再次出發(fā)，不懈努力讓夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。