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驚濤駭浪更顯中流砥柱，大戰(zhàn)大考檢驗本領(lǐng)作風(fēng)。一年來，在省紀(jì)委省監(jiān)委和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黔東南州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以高度政治自覺擔(dān)負(fù)起“兩個維護(hù)”重大責(zé)任，忠誠履行黨章和憲法賦予職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量推動全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康提供堅強(qiáng)保障。

社會民意抽樣調(diào)查顯示，2020年全州反腐敗工作成效綜合得分從全省第6名升至第2名，增幅位居全省第一，實現(xiàn)歷史新高。

心懷“國之大者”

在戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧中忠誠履職盡責(zé)

2020年初，新冠肺炎疫情席卷華夏。

“關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來?！泵鎸ξ粗咔榭简?，面對艱巨繁重工作壓力，全州紀(jì)檢監(jiān)察干部挺身而出、沖鋒一線，切實做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

州紀(jì)委監(jiān)委第一時間組建13個監(jiān)督檢查組，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包點(diǎn)方式，一手抓疫情防控監(jiān)督、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策落地監(jiān)督，緊盯企業(yè)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅等工作落實情況的監(jiān)督檢查。

“實在沒想到，項目審批的事情這么快就落實了，多虧了你們的幫助?！?020年3月，州紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志帶隊深入一線對復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決了黃平縣尖峰水泥廠項目審批難題，該公司負(fù)責(zé)人胡紅煒對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的幫助感激在心。

這是全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持緊盯一線強(qiáng)化政治監(jiān)督、推動統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙落實”的縮影。2020年，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)疫情防控工作問題261個，立行立改217個，限期整改19個，長期堅持25個;發(fā)現(xiàn)落實“六穩(wěn)”“六?！眴栴}128個，督查完成整改116個，正在整改12個。 

決戰(zhàn)決勝之年遇上大疫之年，挑戰(zhàn)更大、任務(wù)更重。

處在大山深處的從江縣、榕江縣，是國家級深度貧困縣，貧困發(fā)生率高、脫貧攻堅難度大，是最難啃的“硬骨頭”。州紀(jì)委監(jiān)委在持續(xù)抓好14個縣(市)脫貧攻堅成果鞏固提升監(jiān)督檢查的同時，迅速把主要精力、主要力量聚焦“兩江”，組建工作專班，通過清單式、臺賬式、全鏈條跟進(jìn)監(jiān)督檢查，全力護(hù)航“兩江”決戰(zhàn)決勝。

分片包點(diǎn)、明察暗訪、實地督戰(zhàn)、專項監(jiān)督、約談提醒、查處問責(zé)……全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以最嚴(yán)明的政治紀(jì)律護(hù)航最后沖鋒，以作風(fēng)攻堅促脫貧攻堅。2020年，全州累計發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題1020個，立案520件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分492人，問責(zé)319人。

2020年11月23日，貴州省人民政府發(fā)布公告，宣布從江縣、榕江縣退出貧困縣序列。至此，黔東南州貧困縣全部清零，徹底撕掉了千百年來的絕對貧困標(biāo)簽。

創(chuàng)新完善監(jiān)督方式

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)更加精準(zhǔn)有效

數(shù)月前，黔東南州一起購買盜版圖書“返點(diǎn)”腐敗案件，一度引發(fā)社會高度關(guān)注。看似平常的圖書訂購業(yè)務(wù)，背后卻隱藏著一個不為人知的“違法交易鏈”。

在紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四項監(jiān)督”貫通發(fā)力下，某州直單位及縣(市)相關(guān)部門索取或收受圖書商回扣、返點(diǎn)的腐敗內(nèi)幕浮出水面。最終，相關(guān)人員依紀(jì)依法受到責(zé)任追究。

2020年，州紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助州委深化全面從嚴(yán)治黨“森林管護(hù)區(qū)”創(chuàng)建，壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任，一體推動黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、落地落實;協(xié)助州委謀劃部署開展黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判，并建立完善問題反饋、督促整改機(jī)制。全州共查處“四個意識”不強(qiáng)、管黨治黨不力等方面問題298個，問責(zé)黨組織52個，問責(zé)407人。

州紀(jì)委監(jiān)委制定年度監(jiān)督工作要點(diǎn)和調(diào)度表，持續(xù)運(yùn)用日常了解、信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、列席民主生活會，以及回復(fù)黨風(fēng)廉政意見等監(jiān)督措施，開展常態(tài)化可視化日常監(jiān)督。

——認(rèn)真貫徹落實“政治監(jiān)督活頁、廉政檔案建設(shè)、巡視巡察上下聯(lián)動”和“持續(xù)深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治”的“3+1”監(jiān)督工作格局;

——推動完善對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，組織下一級黨委(黨組)書記向上一級紀(jì)委全會述責(zé)述廉，探索強(qiáng)化“一把手”等關(guān)鍵崗位監(jiān)督路徑;

——著眼構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效監(jiān)督體系，推動紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督貫通融合;

——出臺《關(guān)于將思想政治工作貫穿審查調(diào)查工作全過程的指導(dǎo)意見(試行)》，建立貫穿審查調(diào)查全過程的思想政治工作制度。

2020年，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，批評教育幫助和處理4283人次。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)談話函詢、提醒批評2379人次，占比55.5%。全面落實“三個區(qū)分開來”要求，對受處理處分人員回訪1294人次，對受到失實檢舉控告14名干部予以澄清正名，激勵干部放下包袱、輕松上陣、干事創(chuàng)業(yè)。

堅持“三不腐”一體推進(jìn)

不斷提升標(biāo)本兼治綜合效能

“州政法委正縣級干部寧東富，州應(yīng)急管理局原黨組書記、局長任家洪，州發(fā)展和改革委員會原黨組書記、主任劉光涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)黑惡勢力‘保護(hù)傘’，被開除黨籍、開除公職?！?020年4月，黔東南州紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)一則信息通報，迅速引起強(qiáng)烈反響，群眾紛紛拍手叫好。

一年來，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅持把掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為重大政治任務(wù)，同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖徹查放縱、包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”問題，查辦“三類問題”共立案223件233人，查辦“三類問題”和涉黑涉惡“保護(hù)傘”總數(shù)位居全省第一。

一年來，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持“三不腐”一體推進(jìn)，“不敢腐”重在無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治和威懾，“不能腐”重在全域化、立體化、常態(tài)化制約和監(jiān)督，“不想腐”重在立德鑄魂、補(bǔ)鈣壯骨、化風(fēng)成俗教育和引導(dǎo)。

2020年，全州共立案1996件，黨紀(jì)政務(wù)處分1871人，移送檢察機(jī)關(guān)42人;查處違反政治紀(jì)律案件40件，黨紀(jì)政務(wù)處分40人;查處違反中央八項規(guī)定精神問題670起，黨紀(jì)政務(wù)處分902人。

懲戒只是手段，教育和治理才是目的。十屆州紀(jì)委五次全會第一次大會剛結(jié)束，全州警示教育大會隨即召開，州級主會場和各縣市分會場1800余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體接受教育，齊聽“警鐘”。

2020年，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常態(tài)化開展正面教育、專項教育、形勢政策教育等，分級分類組織召開警示教育大會59場，教育黨員干部13169人次。在高壓震懾和政策感召下，94人到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動交代問題。

堅持以案促改，突出標(biāo)本兼治。一年來，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共督促對290個案件開展“一案一整改”，制發(fā)紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書90份，推動整改問題433個，針對性建章立制178項。

強(qiáng)化自身能力建設(shè)

打造模范機(jī)關(guān)和過硬隊伍

2020年，州紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力提升年要求，將能力建設(shè)工作納入十屆州紀(jì)委五次全會的重要內(nèi)容進(jìn)行再動員、再安排、再部署，對各項工作任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化、再明確。

全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面實施政治業(yè)務(wù)能力提升工程，將全員培訓(xùn)、政治訓(xùn)練和實踐鍛煉等作為促進(jìn)政治和業(yè)務(wù)能力雙提升的基礎(chǔ)性工作，納入全年重點(diǎn)工作任務(wù)抓緊抓實。同時，全力推進(jìn)人才“雙千工程”、大數(shù)據(jù)信息化工程、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法保障強(qiáng)化工程，加強(qiáng)跟蹤督促，確保規(guī)劃不折不扣落實到位。

——嚴(yán)格落實機(jī)關(guān)黨建工作主體責(zé)任，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，圍繞“秋糧搶收”到幫扶村開展主題黨日活動，落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶有關(guān)規(guī)定，組織開展政治家訪120余次。

——出臺紀(jì)檢監(jiān)察干部日常行為規(guī)范和“八小時以外”監(jiān)督管理辦法，動態(tài)更新紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案，從嚴(yán)查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題，召開全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)警示教育大會，以身邊事教育身邊人。

——開展內(nèi)部督查，邀請?zhí)丶s監(jiān)察員列席州紀(jì)委常委會及州監(jiān)委委務(wù)會，舉辦2020年“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動，推動外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督貫通聯(lián)合。

“刀在石上磨，人在事上練?！比菁o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部把能力建設(shè)成效書寫在正風(fēng)肅紀(jì)反腐、遏制疫情蔓延、保駕恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、護(hù)航脫貧攻堅偉大勝利等生動實踐中，全州黨風(fēng)政風(fēng)正氣持續(xù)上揚(yáng)，反腐敗斗爭壓倒性勝利持續(xù)鞏固發(fā)展，政治生態(tài)持續(xù)向善向好。2020年，全州共48名紀(jì)檢監(jiān)察干部和11個紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲得州級以上表彰。