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深層次打好污染治理行動，任務(wù)艱巨、任重道遠(yuǎn)。全省各個各單位正依照“生態(tài)環(huán)境保護品質(zhì)只有變好，不可以下降”的剛度規(guī)定，緊緊盯緊“增”優(yōu)質(zhì)氣溫、“增”橫斷面優(yōu)Ⅲ占比的總體目標(biāo)，進一步選準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、著力點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，取出“發(fā)展就最后的沖刺、開場就血戰(zhàn)”的干勁，以生態(tài)環(huán)境持續(xù)改進的扎實成效促進“十四五”發(fā)展趨勢開好局、起好步。

打好污染治理行動，促進翠綠色低碳環(huán)保發(fā)展趨勢

藍(lán)天白云大量了，河堤更好看了，透亮的藍(lán)天白云、絢麗多彩的夕陽……這幾年，南京人經(jīng)常根據(jù)在微信朋友圈曬相片，發(fā)布自身從自然環(huán)境提高中得到的滿足感。

“十三五”期內(nèi)，南京市綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護拿出優(yōu)異成績表——上年，全省空氣指數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)83.1%，比五年前提升18.七個點；PM2.5均值濃度值降至31.3mg/立方，總計降低48%，空氣指數(shù)位居我省第一。國省公務(wù)員考試之上橫斷面水體優(yōu)質(zhì)占比達(dá)100%，全省域基礎(chǔ)清除劣V類水質(zhì)，水生態(tài)環(huán)境位列我省第一位。五年來，全省地域國民生產(chǎn)總值由1萬億元躍居至1.48萬億，GDP提高48%。此外，二氧化硫、氮氧化合物、高錳酸鹽指數(shù)、高錳酸鹽指數(shù)4項關(guān)鍵空氣污染物消耗量各自降低24.11%、24.4%、13.62%、14.2%，碳排放量抗壓強度減少21.5%，萬余元GDP耗能總計降低41.9%。

周寧暉（市生態(tài)環(huán)境局副局）

未來展望“十四五”，大家將堅持不懈綠色發(fā)展理念、以老百姓為管理中心、以改進生態(tài)環(huán)境保護品質(zhì)為關(guān)鍵、創(chuàng)新發(fā)展，獲得全省生態(tài)文明建設(shè)基本建設(shè)新發(fā)展、翠綠色低碳環(huán)保發(fā)展趨勢明顯成果、漂亮古城基本建設(shè)顯著進度。

“十四五”新的發(fā)展趨勢新征程，南京市要完成五個總體目標(biāo)：生產(chǎn)制造生活習(xí)慣翠綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭取在我省首先完成碳達(dá)峰；生態(tài)環(huán)境保護品質(zhì)持續(xù)改進，氣體生態(tài)環(huán)境平穩(wěn)合格，水生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量合格，土地質(zhì)量品質(zhì)整體長期保持；生態(tài)體系品質(zhì)平穩(wěn)提高，提升物種多樣性維護，提高生態(tài)體系可靠性；環(huán)境安全管理合理確保，保證核與輻射環(huán)境安全管理，守好生態(tài)環(huán)境保護安全性道德底線；環(huán)境整治管理體系持續(xù)完善，科學(xué)研究創(chuàng)建綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護體制，在我省甚至全國各地生態(tài)環(huán)境保護治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中領(lǐng)先行業(yè)。

今年是“十四五”穩(wěn)中求進，全省生態(tài)環(huán)境保護工作中關(guān)鍵總體目標(biāo)可反映為12個字：“高品質(zhì)量”“減總產(chǎn)量”“護民生工程”“保安全”?！案咂焚|(zhì)量”即自然環(huán)境空氣指數(shù)達(dá)標(biāo)率要做到83%，PM2.5年均濃度值操縱在31mg/立方；治理維持我省領(lǐng)跑，國省公務(wù)員考試橫斷面水體及格率和優(yōu)質(zhì)占比等指標(biāo)值做到省定目標(biāo)，地下水優(yōu)Ⅲ水質(zhì)占比爭取做到95.2%?！皽p總產(chǎn)量”即關(guān)鍵空氣污染物和關(guān)鍵水空氣污染物減少量做到省定目標(biāo)。“護民生工程”即自然環(huán)境信訪舉報總產(chǎn)量較上年降低50%，信訪申請辦理滿意率保證做到90%之上?！氨０踩奔刺嵘匀画h(huán)境風(fēng)險防控工作能力，保證核與輻射環(huán)境安全管理，守好生態(tài)環(huán)境保護安全性道德底線。大家將關(guān)鍵搞好打好湘江維護修補行動、持續(xù)改進環(huán)境空氣品質(zhì)、維持水生態(tài)環(huán)境我省領(lǐng)跑、土地質(zhì)量品質(zhì)穩(wěn)中向好四方面工作中，為“十四五”綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護起好步、開好局。

“翠綠色共?！?，一同放亮城市圈綠色發(fā)展理念背景色

2020年最后一天，長江下游關(guān)鍵海域“十年禁漁”主題活動全面開展，江蘇主會場建在南京市五馬渡城市廣場。伴隨著啟動式上一聲令下，稽查船艇和警用直升機聯(lián)機進行協(xié)同定速巡航，宣布打開了“十年禁漁”序幕。

一樣在當(dāng)月，2020南京都市圈黨建聯(lián)席會議舉辦。南京市、淮安市、宣城市市人民政府一同簽定《共建寧淮宣生態(tài)經(jīng)濟帶框架協(xié)議》；城市圈組員市（區(qū)）生態(tài)環(huán)境保護單位一同簽定《南京都市圈大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》；供水公司（水利工程）單位一同簽定《南京都市圈水務(wù)（水利）專業(yè)合作框架協(xié)議》；有關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位一同簽定《長江流域禁捕退捕協(xié)作共管協(xié)議》。

共治共?！耙唤毯！薄耙黄{(lán)天白云”“一方凈土”，南京都市圈大城市秉持共創(chuàng)、共享資源、同城網(wǎng)化的基本建設(shè)核心理念，一同搞好長三角城市群綠色生態(tài)大維護，不斷完善湘江環(huán)境整治聯(lián)防聯(lián)控體制，積極推進揚子江生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新中心基本建設(shè)，一同打造出綠色發(fā)展理念背景色。不斷完善重特大主題活動期內(nèi)同歩執(zhí)行工地揚塵監(jiān)管、公司減產(chǎn)等加強黨的建設(shè)對策……一個自主創(chuàng)新、翠綠色、途順、幸?？鞓返闹悄芑鞘腥Γ瑢橹吸c長三角一體化發(fā)展趨勢、服務(wù)項目全國各地現(xiàn)代化建設(shè)大局意識做出更高奉獻(xiàn)。

蒯旭光（發(fā)改委（市湘江辦）辦公室主任）

做為長三角自然地理管理中心、長三角城市群門戶網(wǎng)核心區(qū)，南京都市圈將在促進長三角一體化、推動長三角城市群發(fā)展趨勢、服務(wù)項目搭建新發(fā)展布局中充分發(fā)揮著關(guān)鍵功效。

在其中，在綠色生態(tài)優(yōu)先選擇、綠色發(fā)展理念層面，南京都市圈將堅持不懈“翠綠色共?！钡臉?biāo)準(zhǔn)，積極主動貫徹青山綠水便是綠色發(fā)展理念的核心理念，加強電力能源消費總產(chǎn)量和抗壓強度雙控開關(guān)，推動長江大保護和生態(tài)環(huán)境保護共保聯(lián)治，一同打造出城市圈綠色發(fā)展理念背景色，探尋是社會經(jīng)濟發(fā)展和綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護緊密聯(lián)系，相輔相成的新出路。

因此，“十四五”期內(nèi)，南京都市圈將進一步加強生態(tài)環(huán)境保護的共保聯(lián)治，堅持不懈共抓大維護、不搞大開發(fā)設(shè)計，把維護修補湘江生態(tài)環(huán)境保護擺放在決定性部位，一同提升生態(tài)環(huán)境保護，協(xié)作促進環(huán)境整治，進一步提高總體生態(tài)環(huán)境保護品質(zhì)，打造出翠綠色城市圈。

最先，將共創(chuàng)“一帶三片”地區(qū)綠色生態(tài)布局。借助湘江水質(zhì)、洲灘濕地公園及其沿江丘陵地形，加強綠色生態(tài)室內(nèi)空間協(xié)作維護和修補，協(xié)作執(zhí)行湘江海峽兩岸植樹造林園林綠化，協(xié)力打造出湘江生態(tài)環(huán)境保護帶，共創(chuàng)東北部地區(qū)水系、中西部江準(zhǔn)丘陵地形、南邊江南丘陵三片生態(tài)環(huán)境保護地區(qū)。

次之，協(xié)力嚴(yán)格管理生態(tài)環(huán)境保護紅杠。執(zhí)行好湘江“十年禁漁”，提升自然保護地生態(tài)環(huán)境保護基本建設(shè)，維護保養(yǎng)和育幼物種多樣性。提升湘江湖長制、濕地保護，嚴(yán)格控制河面開發(fā)設(shè)計、禁止不法占有河堤。提升旅游景區(qū)、地質(zhì)學(xué)遺址自然保護區(qū)等的運用管理方法，嚴(yán)格控制蓄滯洪區(qū)、排洪區(qū)以及他綠色生態(tài)敏感區(qū)人力園林景觀基本建設(shè)。共創(chuàng)共保跨界營銷關(guān)鍵綠色生態(tài)功能分區(qū)，進行林長制示范點，探尋執(zhí)行跨界營銷公路邊坡湖水的協(xié)同治理，執(zhí)行退圩還湖工程項目。

在這個基礎(chǔ)上，持續(xù)改進生態(tài)環(huán)境。加強環(huán)境污染聯(lián)治，提升多空氣污染物協(xié)同系統(tǒng)，一同改進地區(qū)環(huán)境空氣品質(zhì)。協(xié)同維護湘江生態(tài)環(huán)境保護，推動跨界營銷水環(huán)境治理協(xié)同治理。創(chuàng)建跨地區(qū)不法亂倒管控工作機制、根源追朔體制，統(tǒng)籌謀劃固體廢棄物污染治理。提升生態(tài)體系碳匯作用基本建設(shè)，加速搭建綠色農(nóng)業(yè)管理體系，合育翠綠色低碳環(huán)保發(fā)展趨勢方法。

因此，城市圈大城市將不斷完善共保聯(lián)治體制。健全跨地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護管控體制，統(tǒng)一合理布局、整體規(guī)劃基本建設(shè)遮蓋綠色生態(tài)情況、生態(tài)環(huán)境、關(guān)鍵污染物的綠色生態(tài)檢測互聯(lián)網(wǎng)，促進各大城市環(huán)境保護互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)合理集成化、互連共享資源，推動生態(tài)環(huán)境檢測氣象預(yù)報預(yù)警信息協(xié)作，加強地區(qū)互查稽查、臨界值生態(tài)環(huán)境保護合作和跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。完善環(huán)境風(fēng)險協(xié)作解決體制，嚴(yán)苛預(yù)防空間環(huán)境風(fēng)險性，創(chuàng)建風(fēng)險性源監(jiān)管明細(xì)，促進創(chuàng)建一同預(yù)防、信息共享、協(xié)同檢測、協(xié)作應(yīng)急處置的緊急體系管理。完善生態(tài)文明建設(shè)和自然環(huán)境損失賠償體制，正確引導(dǎo)跨行政區(qū)域的綠色生態(tài)獲益地域與維護地域中間進行多樣化生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)建地域間資源有償服務(wù)應(yīng)用和排污權(quán)交易規(guī)章制度，探尋創(chuàng)建跨空間環(huán)境損失賠償規(guī)章制度。

全力以赴構(gòu)建安全性水、確保高品質(zhì)水、打造出幸福快樂水

柳綠花紅，魚群時常躍出河面，成群結(jié)隊的小鳥一會兒打抖著羽翼高高的飛起，一會兒在草地、樹丫上玩耍逗笑……清風(fēng)拂面的時下，坐落于重點區(qū)域、四季皆有景的豐子河又扯開了讓游客沉醉的春景圖。可歲月后退一年多，這一條河曾被很多人稱之為“龍須溝”。海峽兩岸雜樹漸生，干枝爛葉浮在水面?！帮L(fēng)兒輕輕吹輕輕地一吹，很遠(yuǎn)就嗅到一股異味，如何也想不到也有一天能在這兒看景。”周邊住戶甚為感嘆。

豐子河歸屬于城北河河段，城北河在龍王廟橫斷面排進湘江。就在2018年上半年度，該橫斷面水體未達(dá)省考評總體目標(biāo)。“要想橫斷面考評合格，不論是主流、一級干支流，還是二級干支流的水體都很重要?！庇嘘P(guān)責(zé)任人詳細(xì)介紹，做為入河流道的關(guān)鍵干支流，豐子河、鎮(zhèn)南河等一批河堤邁入了全系列治理。新創(chuàng)建攔蓄池、棄流井，歸并列口、補充水資源……系列產(chǎn)品措施下，城北河龍王廟橫斷面水體持續(xù)改進，2019年起水體合格并長期保持。

據(jù)了解，2020年，全省22個地下水國省公務(wù)員考試橫斷面水體優(yōu)質(zhì)占比、28條入江干支流和72個關(guān)鍵水功能分區(qū)及格率等關(guān)鍵指標(biāo)值均完成100%，全省域基礎(chǔ)清除劣V類水質(zhì)，全省水生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持我省第一，老百姓幸福感明顯提高。

程軍（市水利局廳長）

“今年是拼搏‘十四五’、筑夢新的征程的穩(wěn)中求進。開場關(guān)聯(lián)全局性，發(fā)展決策后勢。大家將緊緊圍繞勾勒南京市‘自主創(chuàng)新國際城、漂亮古城’的水韻畫軸，緊緊擔(dān)起‘爭做榜樣、爭做示范性、領(lǐng)先行業(yè)’的供水公司當(dāng)擔(dān)。”市水利局廳長程軍表明，大城市安瀾是漂亮湖長制的前提條件。2020年將擴建工程固城湖退圩還湖、永聯(lián)圩堤防新創(chuàng)建等工程項目，進行高淳區(qū)永宏站、江寧區(qū)二干河、句容河等整治，執(zhí)行186項防洪消險工程項目，進行19個積水浸規(guī)劃區(qū)治理，補足城市排水防澇薄弱點。將更高品質(zhì)修補綠色生態(tài)原色，將新改造廢水管道網(wǎng)40千米，增加廢水日解決工作能力30萬噸級，行政村廢水處理設(shè)備普及率超85%等。另外系統(tǒng)運維15個大城市暗涵治理新項目，關(guān)鍵進行10個河湖泊自然環(huán)境環(huán)境整治工程項目，同歩提高湖長制水體、水質(zhì)感觀和河道景觀室內(nèi)空間，保證42個國省公務(wù)員考試橫斷面水體平穩(wěn)合格提升。此外，將更高層次人才反映規(guī)章制度特點，在協(xié)同河湖長制等基本上，再次變大河湖長制的頭領(lǐng)功效，全方位綜合各河段干支流、上中下游、左右岸、內(nèi)外源等外出事務(wù)管理，統(tǒng)一生產(chǎn)調(diào)度水利樞紐、廠網(wǎng)、污水處理廠、濕地公園等外出因素，完成系統(tǒng)軟件治理。

“十四五”怎樣展現(xiàn)供水公司人的當(dāng)擔(dān)？程軍明確提出“三水”總體目標(biāo)，即全力以赴構(gòu)建安全性水、全力保障高品質(zhì)水、全力以赴打造出幸?？鞓匪?。他說道，在構(gòu)建安全性水層面，將加固改造大城市段防洪工程墻和公共性段河堤，健全湘江防洪工程管理體系；進行主流河堤加固改造，執(zhí)行秦淮東河一期工程項目，提高秦淮河河段防洪工程工作能力；推動滁河、水河源主流及二湖防洪工程整治，執(zhí)行11條地區(qū)技術(shù)骨干河道治理工程工程項目等。在全力以赴打造出幸?？鞓匪畬用?，將總體推動“一江、兩帶、兩城、五片”發(fā)展趨勢合理布局。高站位維護“一江”。堅決貫徹《長江保護法》，推進湘江“段格化”體制，常態(tài)管理方法28條入江干支流。將高質(zhì)量打造出“兩帶”，一體執(zhí)行主流河道治理、濱堤岸帶生態(tài)環(huán)境治理、干支流河道治理方案等新項目，做靚南京秦淮河、滁河兩根漂亮湖長制風(fēng)光帶。將標(biāo)準(zhǔn)化提高“兩城”，以江南地區(qū)、江北區(qū)主城區(qū)湖長制為行為主體，進行大城市河堤生態(tài)環(huán)境治理與更新改造，修復(fù)治理河濱室內(nèi)空間，打造出一批質(zhì)量湖長制。將夯實基礎(chǔ)基本建設(shè)“五片”。以五個農(nóng)惠農(nóng)區(qū)環(huán)湖路（庫）附近和圩區(qū)內(nèi)部河流水體為行為主體，干活兒鄉(xiāng)村振興的水文章內(nèi)容。在確保高品質(zhì)水層面，將不斷完善生活用水河流整治聯(lián)防聯(lián)控體制，產(chǎn)生維護協(xié)力。健全城市供水應(yīng)急方案及日常演習(xí)，推動供電公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完全連通城市供水安全性從根源到末梢神經(jīng)的全傳動鏈條監(jiān)管。

推動“綠帶”德森“綠珠”遍城“綠園”美城

近些年，我區(qū)全力以赴打造出“天更藍(lán)、水更清、地更綠、老百姓更幸?？鞓贰钡摹按渚G色現(xiàn)代都市”，園林綠化單位重點圍繞翠綠色便民特性，既在綠量提升上狠下功夫，更在質(zhì)量提高上下功夫，使南京市“青山綠水相守、城林交相輝映、濃陰蔽日、設(shè)計風(fēng)格雄渾”的大城市綠化園林特點進一步突顯。2016年至今全省總計進行園林綠化植樹造林11.五萬畝，總計修補臨江濕地公園7600多畝。2020年，積極主動推動文明城市創(chuàng)建，新創(chuàng)建城市綠道215千米，城市綠道總長達(dá)1377千米；新創(chuàng)建口袋公園16個，完工省部級綠美村子50個，臨江植樹造林園林綠化4400余畝，長江沿岸翠綠色頁面全線貫通率由2018年的70%多提高到85%之上；樹木普及率31.61%、當(dāng)然濕地保護率68.6%二項高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)值持續(xù)保持我省第一；獲我國生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)獎，綠博會南京市展園獲全國各地特等獎。我區(qū)被國家住建部取名為國家生態(tài)景觀大城市。

新聞記者從市園林綠化園林局獲知，“十四五”穩(wěn)中求進，市園林綠化園林局將運行公園城市基本建設(shè)，依照望山、順流、沿城、連景的設(shè)計構(gòu)思，2020年再次推動50公里城市綠道和18個游園會綠化（含口袋公園）基本建設(shè)，讓群眾推開窗見綠，移景進園；弘揚“匠人精神”下夠“繡花功夫”，搞好大城市綠化園林自然環(huán)境提高，為建黨100周年紀(jì)念構(gòu)建良好環(huán)境；全面實施林長制，提升自然保護地整體規(guī)劃監(jiān)管，嚴(yán)苛維護翠綠色本底。再次執(zhí)行臨江園林綠化植樹造林、濕地公園修補和江豚維護等，打造出大城市環(huán)境優(yōu)美自然環(huán)境，為“自主創(chuàng)新國際城、漂亮古城”基本建設(shè)“卓爾不凡”的漂亮印像。

周雯（市園林綠化園林局黨委書記、廳長）

“十四五”期內(nèi)，市園林綠化園林局將以《南京市園林和林業(yè)“十四五”規(guī)劃》為水龍頭，堅持不懈以老百姓為管理中心，為人民群眾辦好事做為大城市綠化園林發(fā)展趨勢的立足點和著力點，持續(xù)達(dá)到人民大眾對幽美生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)商品、高品質(zhì)綠色生態(tài)服務(wù)項目的必須。

在搞好湘江綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護、濕地公園資源修復(fù)維護、健全城市綠道管理體系完成城市綠道滿城縣等十項關(guān)鍵每日任務(wù)的另外，關(guān)鍵根據(jù)執(zhí)行公園城市基本建設(shè)，提升全省綠色生態(tài)室內(nèi)空間布局，鋼筋錨固“一帶、兩塊、兩環(huán)、六楔”的城市綠地構(gòu)造，推動各種生態(tài)公園綠化基本建設(shè)有序推進。

推動“綠帶”德森。大家將進行《南京市綠道詳細(xì)規(guī)劃（2020-2035年）》定編，再次推動有景色、有積淀、有溫度、有趣味性的南京金陵城市綠道基本建設(shè)，進行300千米基本建設(shè)每日任務(wù)，以道連郊、以道串園，讓群眾穿行城市綠道，放眼望去全是美麗風(fēng)景。

推動“綠珠”遍城。方案基本建設(shè)100處小區(qū)生態(tài)公園和口袋公園。我們在口袋公園基本建設(shè)時，將考慮到群眾的要求，在打造出幽美園林景觀自然環(huán)境的另外，在口袋公園內(nèi)嵌入運動健身、文化藝術(shù)、聰慧互動交流等各種各樣應(yīng)用領(lǐng)域，“300米見綠、500米入園”“拐角遇見美”將不會再是理想。

促進“綠園”美城。大家將推動主題風(fēng)格突顯、功能齊全的郊野公園、綜合性生態(tài)公園、口袋公園基本建設(shè)，在“生態(tài)公園中建八局大城市”，在“大城市中有生態(tài)公園”。進一步提高全省園林綠化清理的質(zhì)量，完成大城市可閱讀文章，漂亮可認(rèn)知。

到2025年，我區(qū)建成區(qū)面積綠化率將達(dá)40.9%，建成區(qū)面積綠地面積達(dá)45.2%，平均生態(tài)公園綠化覆蓋率達(dá)15.8平方米，生態(tài)公園綠化服務(wù)半徑普及率達(dá)93.5%；樹木普及率維持并平穩(wěn)在31%之上，當(dāng)然濕地保護率達(dá)69%，濕地公園擁有量達(dá)9.72萬公頃，基礎(chǔ)完工“風(fēng)景秀麗、花繁四季”的“公園城市”。