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防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)援救，是“和時(shí)間賽跑”的工作中。風(fēng)險(xiǎn)性判斷、指引管理決策快一步，就代表著大城市安全性多一分。風(fēng)云錄變幻莫測(cè)，災(zāi)難始料未及，“人算”怎樣追上“日算”？

現(xiàn)階段，樂(lè)清市迭代升級(jí)聰慧緊急“一張圖”系統(tǒng)軟件，提升大量運(yùn)用控制模塊。這張大城市綜合性安全性風(fēng)險(xiǎn)地圖，已融合全省23個(gè)單位數(shù)據(jù)信息，聚集13類別6.9萬(wàn)余處風(fēng)險(xiǎn)性源信息內(nèi)容、200多類抗災(zāi)抗災(zāi)資源。在溫州市防洪抗臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)性源監(jiān)管上，“一張圖”具有了提早預(yù)警信息、輔助援救等功效。

2021年1月底，樂(lè)清市搭建聰慧緊急“一張圖”當(dāng)選2020年度浙江創(chuàng)新發(fā)展出色實(shí)踐活動(dòng)實(shí)例。

智能化改革創(chuàng)新，正讓災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)性預(yù)防從以往的處于被動(dòng)應(yīng)急處置、工作經(jīng)驗(yàn)分辨，向提早預(yù)測(cè)、精確智治變化。

緊急情況算在前

變處于被動(dòng)應(yīng)急處置為提早預(yù)測(cè)

2月18日，2021年第一個(gè)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“杜鵑花”已轉(zhuǎn)化成。此前樂(lè)清市應(yīng)急管理局工作人員徐時(shí)斌開(kāi)啟聰慧緊急“一張圖”，高度關(guān)注其趨勢(shì)。與一般的天氣實(shí)況圖不一樣，他不但能在這里見(jiàn)到防臺(tái)局勢(shì)圖，還能精準(zhǔn)定位檢測(cè)到市區(qū)存水易澇點(diǎn)、海灘木船拋下錨點(diǎn)、鄉(xiāng)級(jí)防洪機(jī)構(gòu)的即時(shí)狀況。

“根據(jù)聰慧緊急‘一張圖’，多單位海量信息互相交叉式證實(shí)，為預(yù)測(cè)緊急情況、決策出示了適用?！毙鞎r(shí)斌說(shuō)。

溫州市位于沿海地區(qū)、山區(qū)地帶總面積大，臺(tái)風(fēng)多、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性高。以往，溫州市各單位雖創(chuàng)建起了分別的可視化數(shù)據(jù)資料庫(kù)，但單位間共享資源水平不高，欠缺綜合運(yùn)用。解決災(zāi)難時(shí)，一些單位通常是緊急情況產(chǎn)生后處于被動(dòng)應(yīng)急處置，提早預(yù)測(cè)不夠。

例如內(nèi)澇現(xiàn)象難題，以往通常是災(zāi)難產(chǎn)生后，交通出行、城管等單位才采取一定的有效措施。

如今擁有“一張圖”，數(shù)據(jù)信息都匯聚到一個(gè)服務(wù)平臺(tái)上，水利工程、氣候等單位可依據(jù)河道水位線、將來(lái)降水量提早預(yù)警信息每個(gè)城市內(nèi)澇點(diǎn)，各單位能立即充分準(zhǔn)備。

變處于被動(dòng)應(yīng)急處置為提早預(yù)測(cè)，關(guān)鍵是要把解決問(wèn)題在萌芽期之時(shí)、泛濫以前。溫州市連通數(shù)據(jù)信息堡壘，將緊急、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、資源整體規(guī)劃、水利工程、氣候等23個(gè)市本級(jí)單位數(shù)據(jù)信息逐漸連通，另外連接省應(yīng)急管理廳、省水利廳、省氣象局、省自然資源廳等4個(gè)省部級(jí)單位公共數(shù)據(jù)，最后，聚集成聰慧緊急“一張圖”。

2020年8月，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“黑格比”正臉登錄溫州市，在“一張圖”的綜合下，根據(jù)即時(shí)融合風(fēng)、雨、潮等動(dòng)態(tài)性信息內(nèi)容，提早預(yù)測(cè)緊急情況部位，傳出預(yù)警信息2541次，為搶險(xiǎn)救援爭(zhēng)得了時(shí)間。

管理決策更精確

從工作經(jīng)驗(yàn)分辨到數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

傳統(tǒng)式的搶險(xiǎn)救援大多數(shù)依靠工作經(jīng)驗(yàn)分辨。溫州市根據(jù)對(duì)聰慧緊急“一張圖”提升升級(jí)，在匯聚大量數(shù)據(jù)信息的另外，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作能力，讓搶險(xiǎn)救援的管理決策指引更為精細(xì)化管理。

參加服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的溫州市設(shè)計(jì)方案集團(tuán)公司一位權(quán)威專家任意為新聞?dòng)浾咦x取了一處自然災(zāi)害交通事故現(xiàn)場(chǎng)。顯示屏上，安全事故產(chǎn)生前后左右，當(dāng)場(chǎng)路面、地貌、建筑物轉(zhuǎn)變清楚可見(jiàn)，對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)三維度的清楚展現(xiàn)，有利于援救指引與過(guò)后的事故剖析。

例如，以往防洪抗臺(tái)產(chǎn)生自然災(zāi)害時(shí)，指引工作人員只有依據(jù)過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)及其交通事故現(xiàn)場(chǎng)的地圖開(kāi)展援救能量的生產(chǎn)調(diào)度。有時(shí)因城市內(nèi)澇、滑坡導(dǎo)致路面阻塞，援救團(tuán)隊(duì)沒(méi)法第一時(shí)間抵達(dá)當(dāng)場(chǎng)?！耙粡垐D”促使受災(zāi)地區(qū)的狀況即時(shí)數(shù)據(jù)可視化，便捷指引工作人員更為精確形象化地制訂援救線路和計(jì)劃方案。

今年，溫州市多地發(fā)生干旱。應(yīng)急管理部門依據(jù)“一張圖”大數(shù)據(jù)庫(kù)中天氣雷達(dá)、氣象衛(wèi)星、氣候檢測(cè)等多種多樣數(shù)據(jù)信息，分析研判干旱的發(fā)展趨向，以城鎮(zhèn)為模塊，繪圖全省耐旱局勢(shì)“五色圖”。

“依據(jù)檢驗(yàn)本地蓄水量和降水量的轉(zhuǎn)變，大家會(huì)與防汛抗旱總指揮部選用隔天、特惠、降血壓等供電方法，增加開(kāi)拓水資源和調(diào)水送餐幅度，執(zhí)行人工增雨工作，確保人民群眾飲用水。”樂(lè)清市應(yīng)急管理局整體規(guī)劃科長(zhǎng)鄭益群說(shuō)。

如今，“一張圖”輔助管理決策精密度，能夠遮蓋溫州市3000多個(gè)自然村。融合氣候標(biāo)值氣象預(yù)報(bào)、水文水利評(píng)測(cè)數(shù)據(jù)信息和歷史時(shí)間災(zāi)難材料，“一張圖”可即時(shí)繪圖防汛防臺(tái)局勢(shì)圖，包含各種避災(zāi)場(chǎng)地、危樓、工作人員遷移線路等因素。

“之前強(qiáng)臺(tái)風(fēng)到來(lái)前，大家依據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)必須大范疇地遷移人民群眾，而如今，依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的精確判斷，危害范疇有多大、遷移是多少人民群眾、何時(shí)遷移，遷移到哪，一目了然?！编嵰嫒赫f(shuō)。

指引更高效率

從多層面向扁平化設(shè)計(jì)構(gòu)架變化

聰慧緊急“一張圖”，基本完成了以場(chǎng)景化的多業(yè)務(wù)流程協(xié)作運(yùn)用為著力點(diǎn)，完成了從點(diǎn)到面、從單位切分到總體協(xié)作的量變到質(zhì)變。

聰慧緊急“一張圖”還將進(jìn)一步連接全省4.五萬(wàn)家關(guān)鍵場(chǎng)地的11.9萬(wàn)只消防安全智能終端、107萬(wàn)只監(jiān)控點(diǎn)位和33家消防安全運(yùn)營(yíng)管理組織。假如某點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)，消防安全監(jiān)管智能化調(diào)度指揮控制模塊，可完成警報(bào)、確警、接警“秒回應(yīng)”。

另外，智能化改革創(chuàng)新讓應(yīng)急指揮系統(tǒng)管理體系更為平扁、高效率。溫州市根據(jù)聰慧緊急“一張圖”，在我省首先打造出了數(shù)據(jù)可視化緊急聰慧生產(chǎn)調(diào)度綜合性指引服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)服務(wù)平臺(tái)，各個(gè)指揮系統(tǒng)、消防救援團(tuán)隊(duì)和援救當(dāng)場(chǎng)可開(kāi)展雙重視頻語(yǔ)音通訊，緊急事件當(dāng)場(chǎng)視頻可提交至指揮系統(tǒng)大屏幕，基本完成指揮調(diào)度系統(tǒng)齊抓共管、橫著協(xié)作、平扁高效率、迅速連接。

根據(jù)持續(xù)迭代升級(jí)，聰慧緊急“一張圖”順向會(huì)思索、能剖析的聰慧緊急“人的大腦”邁入。它能依據(jù)當(dāng)場(chǎng)狀況、往日災(zāi)難數(shù)據(jù)庫(kù)查詢，輔助轉(zhuǎn)化成搶險(xiǎn)救災(zāi)計(jì)劃方案，幫助搶險(xiǎn)救災(zāi)援救工作中，最大限度提升應(yīng)急處置運(yùn)行效率。

【訪談筆記】

企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是促進(jìn)國(guó)家應(yīng)急體系管理和工作能力智能化的必然選擇。聰慧緊急“一張圖”的應(yīng)用，從過(guò)去關(guān)鍵靠農(nóng)村基層工作員“腳勁勞動(dòng)者”，到現(xiàn)在即時(shí)多方位精確把握信息內(nèi)容，進(jìn)一步提高了資源生產(chǎn)調(diào)度和信息內(nèi)容傳遞高效率，提升了應(yīng)急指揮系統(tǒng)工作中綜合性經(jīng)濟(jì)效益。

伴隨著我國(guó)智能化改革創(chuàng)新的推動(dòng)，電子信息技術(shù)在防臺(tái)抗災(zāi)中的功效愈來(lái)愈突顯，但有的層面仍需提升。怎樣增加物聯(lián)網(wǎng)認(rèn)知機(jī)器設(shè)備設(shè)點(diǎn)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)認(rèn)知機(jī)器設(shè)備替代“人的眼睛”觀查，完成“密度高的”高精密智控；又如，建好服務(wù)平臺(tái)的另外還必須管住服務(wù)平臺(tái)，可建立運(yùn)維管理精英團(tuán)隊(duì)對(duì)服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，讓預(yù)警信息信息內(nèi)容“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”，快速響應(yīng)。