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十九屆中央紀(jì)檢監(jiān)察五次農(nóng)村工作會(huì)議在布署2020年工作中時(shí)明確提出，堅(jiān)持不懈懲前毖后、救死扶傷，推進(jìn)應(yīng)用“四種形態(tài)”，保證“三個(gè)區(qū)分起來(lái)”。

日前發(fā)布的2020年全國(guó)各地紀(jì)檢行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理審查調(diào)查“年度報(bào)告”，以扎扎實(shí)實(shí)的數(shù)據(jù)信息體現(xiàn)出一年來(lái)紀(jì)檢行政機(jī)關(guān)依規(guī)依規(guī)依規(guī)用好“四種形態(tài)”的栩栩如生實(shí)踐活動(dòng)，傳送出堅(jiān)持不懈求真務(wù)實(shí)，精確掌握現(xiàn)行政策對(duì)策，完成紀(jì)法情與理全線貫通結(jié)合，促進(jìn)新時(shí)期紀(jì)檢工作中高質(zhì)量發(fā)展的明顯數(shù)據(jù)信號(hào)。

總?cè)藬?shù)再創(chuàng)佳績(jī)：“四種形態(tài)”從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)向監(jiān)督稽查擴(kuò)展，應(yīng)用更為完善

“年度報(bào)告”表明，2020年全國(guó)各地紀(jì)檢行政機(jī)關(guān)應(yīng)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育協(xié)助和解決共195.4萬(wàn)人數(shù)。在2018年173.8萬(wàn)人數(shù)、2019年184.9人次基本上，總?cè)藬?shù)再創(chuàng)佳績(jī)。

數(shù)據(jù)信息的逐漸增長(zhǎng)，體現(xiàn)出全方位全面從嚴(yán)治黨持續(xù)邁向深層次，“四種形態(tài)”應(yīng)用更為完善。

黨的十九大至今，“四種形態(tài)”做為全方位全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)行政策對(duì)策，被載入黨的章程和新修訂的黨紀(jì)處分規(guī)章，內(nèi)函持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)，功效日益突顯。

十九屆中央紀(jì)檢監(jiān)察四次農(nóng)村工作會(huì)議注重求真務(wù)實(shí)應(yīng)用“四種形態(tài)”，精確掌握現(xiàn)行政策對(duì)策，嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)工作中程序流程，依規(guī)依規(guī)依規(guī)行使職權(quán)，對(duì)在新的征程上推進(jìn)應(yīng)用“四種形態(tài)”明確提出明確規(guī)定。

伴隨著國(guó)家監(jiān)察深化改革的不斷推進(jìn)，“四種形態(tài)”從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)向監(jiān)督稽查擴(kuò)展，變成紀(jì)檢行政機(jī)關(guān)實(shí)踐活動(dòng)中的主動(dòng)遵照。

以浙江桐廬縣為例子，2020年某縣紀(jì)檢行政機(jī)關(guān)應(yīng)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育協(xié)助和解決613人數(shù)，在其中非黨員監(jiān)察對(duì)象60人數(shù)，占有率9.8%；非黨員監(jiān)察對(duì)象遭受第二、三、四種形態(tài)解決18人，同比增速50%。

蒲某曾是桐廬縣第一老百姓醫(yī)院信息科副科長(zhǎng)，因運(yùn)用職位便捷，應(yīng)醫(yī)務(wù)科業(yè)務(wù)員規(guī)定，向其出示醫(yī)院門診“統(tǒng)方”信息內(nèi)容，再由其將信息內(nèi)容出示給醫(yī)藥銷售工作人員，從這當(dāng)中不法私收辛苦費(fèi)，被某縣監(jiān)察委立案查處。

“2020年5月，縣監(jiān)察委綜合性考慮到蒲某在此案中常起功效和主觀性惡變較小，在肺炎疫情期內(nèi)積極主動(dòng)資金投入抗疫工作中，在初核前可以積極自首并退繳所有臟款，給與其退級(jí)處罰?！蓖]縣縣紀(jì)委監(jiān)委案審室主任王純清說(shuō)，蒲某雖并不是共產(chǎn)黨員，仍對(duì)其應(yīng)用“四種形態(tài)”解決，最能體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)、寬嚴(yán)相濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。

延用“批評(píng)教育協(xié)助和解決”描述：把講政治有信念放在首位，精確掌握現(xiàn)行政策對(duì)策

新聞?dòng)浾咦⒁獾剑?020年“年度報(bào)告”在公布“四種形態(tài)”總?cè)藬?shù)時(shí)，延用了上一本年度“批評(píng)教育協(xié)助和解決”的描述。

從“解決”到“批評(píng)教育協(xié)助和解決”，描述之變體現(xiàn)出紀(jì)檢行政機(jī)關(guān)恪守政治機(jī)關(guān)精準(zhǔn)定位，堅(jiān)持不懈從政治上看全方位全面從嚴(yán)治黨，既講依規(guī)依規(guī)依規(guī)，又講政治思想工作中，綜合應(yīng)用黨員干部培訓(xùn)、現(xiàn)行政策感化、紀(jì)法震懾，在品德教育中釋紀(jì)釋法，在執(zhí)紀(jì)稽查中傳導(dǎo)寄情，真實(shí)保證懲前毖后、救死扶傷，紀(jì)法情與理全線貫通結(jié)合。

“郭檢羅朋友，在機(jī)構(gòu)決策對(duì)你開除黨籍以前，你還是基層黨組織的一員。今日大家來(lái)跟你過(guò)一次黨組織生活會(huì)，期待勾起你的初衷?！?020年11月，涉嫌比較嚴(yán)重違紀(jì)被采用留置措施的湖南長(zhǎng)沙縣城建局原黨委委員、副局郭檢羅，報(bào)名參加了開除黨籍前的最后一次黨組織生活會(huì)。根據(jù)與審理案件工作人員溝通交流，擁有 二十五年黨齡的他從心靈深處思考悔改。

“四種形態(tài)”做為全方位全面從嚴(yán)治黨現(xiàn)行政策，注重的是依規(guī)依規(guī)依規(guī)，將“嚴(yán)”的主主旋律長(zhǎng)期性堅(jiān)持到底，一以貫之全方位嚴(yán)治；做為對(duì)策，注重的是歸類論治、層次強(qiáng)化措施，精確掌握可用形狀，完成政冶實(shí)際效果、紀(jì)法實(shí)際效果、社會(huì)發(fā)展實(shí)際效果相統(tǒng)一。

以湖北省為例子，2020年該省紀(jì)檢行政機(jī)關(guān)應(yīng)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育協(xié)助和解決74401人數(shù)，各形狀占有率先后為61.1%、31.1%、4.1%、3.7%。占有率的“質(zhì)感”，從一個(gè)側(cè)邊最能體現(xiàn)依規(guī)依規(guī)依規(guī)、歸類論治，重視“三個(gè)區(qū)分起來(lái)”的工作標(biāo)準(zhǔn)。

“我們?cè)谝咔榉揽厍捌?、最告急的情況下，制訂‘嚴(yán)五條’，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉疫違規(guī)違紀(jì)難題快查依法查處，亮明組織紀(jì)律性利刃；在肺炎疫情減輕、局勢(shì)轉(zhuǎn)好后，順應(yīng)時(shí)世轉(zhuǎn)變 ，制訂‘寬六條’，鼓勵(lì)維護(hù)基層人員主動(dòng)性，最大限度凝聚力抗疫協(xié)力，社會(huì)發(fā)展反應(yīng)優(yōu)良?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/hubei" target="_blank" style="font-family:'宋體';">湖北省省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)責(zé)任人舉例說(shuō)明說(shuō)。

第一種形態(tài)占有率進(jìn)一步提高：把監(jiān)管融進(jìn)日常做在常常，更為重視抓早抓小

“年度報(bào)告”表明，2020年全國(guó)各地紀(jì)檢行政機(jī)關(guān)應(yīng)用第一種形態(tài)批評(píng)教育協(xié)助133人次，占總?cè)藬?shù)的68.1%。與2018年110.4萬(wàn)人數(shù)、63.6%，2019年124.六萬(wàn)人數(shù)、67.4%對(duì)比，第一種形態(tài)人數(shù)和占有率均有進(jìn)一步提高。

高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是保證高品質(zhì)監(jiān)管。應(yīng)用“四種形態(tài)”，最先要加強(qiáng)日常監(jiān)管，用好第一種形態(tài)。一年來(lái)，紀(jì)檢行政機(jī)關(guān)把握住紅臉出汗這一重要，看到跡象就提示、聽見體現(xiàn)就顧及、存在的問(wèn)題就解決，進(jìn)一步把監(jiān)管挺在前面。

談話函詢是嚴(yán)苛日常監(jiān)管、用好第一種形態(tài)的關(guān)鍵方式?！澳甓葓?bào)告”表明，2020年全國(guó)各地紀(jì)檢行政機(jī)關(guān)共談話函詢36.4萬(wàn)件次。從全國(guó)各地實(shí)踐活動(dòng)看來(lái)，根據(jù)嚴(yán)把判斷關(guān)、審批關(guān)、解決關(guān)，談話函詢“甜味”更足、實(shí)際效果更強(qiáng)。

云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司有限責(zé)任公司企業(yè)原領(lǐng)導(dǎo)班子、老總周凱，應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)談話函詢，懷著“通關(guān)”心理狀態(tài)，數(shù)次舍棄機(jī)構(gòu)給與屬實(shí)表明狀況、說(shuō)清難題的機(jī)遇……2020年11月25日至28日，云南省省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)公布10起輕視紀(jì)律規(guī)矩敷衍了事適應(yīng)談話函詢經(jīng)典案例，釋放出來(lái)談話函詢并非“一談了之”“一函了之”的確立數(shù)據(jù)信號(hào)。

新聞?dòng)浾咦⒁獾剑鱾€(gè)紀(jì)檢行政機(jī)關(guān)在高度重視日常咬耳扯袖、交心談心監(jiān)管的另外，更為重視運(yùn)用信息化管理方式、借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)精確科學(xué)研究監(jiān)管，提升常態(tài)管理方法和黨內(nèi)政治文化判斷，不斷促進(jìn)監(jiān)管下移、監(jiān)管落地式、監(jiān)管于難題未發(fā)之時(shí)，第一種形態(tài)獲得更為充足合理應(yīng)用。

后二種形狀維持相對(duì)水準(zhǔn)：產(chǎn)生強(qiáng)勁威懾，保證道德底線經(jīng)常在、“后墻”牢固

“年度報(bào)告”表明，2020年全國(guó)各地紀(jì)檢行政機(jī)關(guān)應(yīng)用第三種形狀解決7.一萬(wàn)人數(shù)，占總?cè)藬?shù)的3.6%；應(yīng)用第四種形狀解決6.八萬(wàn)人數(shù)，占總?cè)藬?shù)的3.5%。

與以往數(shù)據(jù)信息對(duì)比，第三和第四種形狀仍維持相對(duì)水準(zhǔn)，反映出紀(jì)檢行政機(jī)關(guān)把反腐敗做為合理監(jiān)管的強(qiáng)勁主心骨，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，保證道德底線經(jīng)常在、“后墻”牢固。

黨的十八大后不收斂性免收手，尤其是十九大過(guò)仍不知道止、狂妄自大的兩面人、表里不一；危害需求側(cè)改革的金融業(yè)、國(guó)營(yíng)企業(yè)、能源供應(yīng)、生產(chǎn)安全等行業(yè)腐壞；產(chǎn)生在人民群眾身旁、基層反映明顯的精準(zhǔn)脫貧民生領(lǐng)域腐壞、涉黑涉惡腐壞和“黑惡勢(shì)力”……一年來(lái)，紀(jì)檢行政機(jī)關(guān)以搖擺不定黨的當(dāng)政基石、損害人民利益的事情為關(guān)鍵，抓牢沒放、不斷懲處，突顯出把“嚴(yán)”的主主旋律長(zhǎng)期性堅(jiān)持到底的果斷心態(tài)。

“要根據(jù)查辦案子維持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，以嚴(yán)苛的執(zhí)紀(jì)稽查提高規(guī)章制度剛度，產(chǎn)生強(qiáng)勁威懾，讓有什么問(wèn)題的黨員干部相信組織、借助機(jī)構(gòu)。”江西省省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)責(zé)任人詳細(xì)介紹，2020年該省現(xiàn)有351名黨員干部積極向機(jī)構(gòu)自首，在其中縣處級(jí)之上黨員干部34人，“體現(xiàn)出‘四種形態(tài)’的極大效率和功效”。

當(dāng)今，黨風(fēng)建設(shè)局勢(shì)仍然不容樂觀繁雜，應(yīng)對(duì)政治問(wèn)題和金錢問(wèn)題交錯(cuò)、傳統(tǒng)式腐壞和新式腐壞交錯(cuò)、腐敗和不良風(fēng)氣交錯(cuò)等狀況，僅有保證“后墻”牢固，才可以合理解決總量、抵制增加量，使“四種形態(tài)”功效獲得充分運(yùn)用，獲得優(yōu)良的政冶實(shí)際效果、紀(jì)法實(shí)際效果和社會(huì)發(fā)展實(shí)際效果。