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通告規(guī)定，此次預防青少年欺侮重點整治的關鍵是具體指導全國各地進一步排查工作中盲區(qū)，織牢連動互聯網，完善常態(tài)化，基本建設安全校園、和諧校園，推動學員身心健康健康成長。關鍵采用六項措施：一是專項檢查欺侮事情。對全部中小學和在校生進行專項檢查，對很有可能產生的欺侮個人行為保證早發(fā)現、早防止、早操縱。二是立即防患未然難題。對清查發(fā)覺的跡象征兆或安全隱患點，采用必需的干涉對策，搞好疏導化解工作中，進一步避免 學員欺侮事情產生。三是依規(guī)依規(guī)嚴肅認真應急處置。對執(zhí)行欺侮的學員，視劇情輕和重，各自采用批評教育、警示談話和政紀處分、訓戒、轉到專門學校等懲罰對策。對遭到欺侮的學員，給與相對的心理疏導。四是標準欺侮匯報規(guī)章制度。一旦發(fā)覺學員遭到欺侮，院校要立即勸阻并開展調研解決；情節(jié)惡劣，要立即匯報，并快速聯系公安部門干預應急處置。五是進一步加強正確引導。廣泛開展思想道德建設文化教育、法治教育、心里健康文化教育，進行學員欺侮預防專題講座學習培訓，增加親子教育幅度。六是完善高效工作方案。進一步完善義務、防止、評定、問責機制，進一步保證警鐘常鳴，防范于未然。

通告注重，搞好學員欺侮預防工作中是基本建設高品質教育體系的關鍵內容，是學員發(fā)展成材的道德底線規(guī)定，全國各地各院校要重視，進一步加強組織協調，搞好精心組織；完善單位工作機制，產生工作中協力；提升宣傳引導，構建良好環(huán)境；增加檢查督促幅度，具體指導院校不斷完善預防對策，保證整治行動順利開展。

國家教育部政策研究室關于做好《防范中小學生欺凌專項治理行動工作方案》的通告

教基廳函〔2021〕5號

各省市、自治州、市轄區(qū)教育局（教體局），新疆兵團教育部門：

近些年，全國各地廣泛開展青少年欺侮個人行為整治工作中，獲得了積極主動成果。但有的地區(qū)學員欺侮事情仍經常發(fā)生，比較嚴重危害學員身體健康，引起社會發(fā)展普遍關心，危害十分極端。為不斷深層次搞好青少年欺侮預防工作中，增加重點整治幅度，推進整治成效，完善預防常態(tài)化，國家教育部制訂了《防范中小學生欺凌專項治理行動工作方案》，現下發(fā)給大家，請堅決貫徹實行。全國各地落實情況請立即匯報國家教育部（教育信息化司）。

國家教育部政策研究室

2021年1月20日

預防青少年欺侮重點整治行動實施方案

為進一步預防和抵制青少年欺侮事情產生，進一步維護青少年身體健康，勤奮把校園內打導致最安全性、最太陽的地區(qū)，現就廣泛開展預防青少年欺侮重點整治行動，制訂以下實施方案。

一、工作規(guī)劃

根據廣泛開展預防青少年欺侮重點整治行動，進一步加強青少年思想道德文化教育、法治教育和心里健康文化教育，集中化依法查處通告一批過失致人重傷、社會影響大的事件，具體指導全國各地進一步排查工作中盲區(qū)，織牢連動互聯網，完善常態(tài)化，基本建設安全校園、和諧校園，推動學員身心健康健康成長。

二、工作目標

（一）專項檢查欺侮事情。全國各地教育局要緊緊圍繞學員欺侮預防工作方案、規(guī)章制度對策、隊伍管理、責任落實、宣傳引導、教育懲戒、標準確保等層面，對行政區(qū)內全部中小學進行專項檢查，確保全遮蓋、無忽略。院校要對全校同學進行全方位整理清查，與父母開展深層次溝通交流，掌握把握學員心理狀態(tài)情況、觀念心態(tài)和朋友關系情況，立即搜索產生欺侮事情的跡象征兆或安全隱患點，對很有可能產生的欺侮個人行為保證早發(fā)現、早防止、早操縱。

（二）立即防患未然難題。對清查發(fā)覺的跡象征兆或安全隱患點，院校要立即向上級領導文化教育主管機構匯報，與父母開展溝通交流，調研掌握緣故，采用必需的干涉對策，搞好疏導化解工作中，并舉一反三，立即健全相關管理制度、提升日常管理方法、夯實工作責任、健全工作內容、優(yōu)化工作舉措、防治解決風險性、構建良好環(huán)境，進一步避免 學員欺侮事情產生。要對近些年產生過學員欺侮事情的院校和地域，開展“回頭巡視”，保證整改措施及時。

（三）依規(guī)依規(guī)嚴肅認真應急處置。全國各地教育局要根據有關法律法規(guī)和《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》相關規(guī)定，具體指導院校進一步健全校規(guī)校紀，完善教育懲戒工作方案。對執(zhí)行欺侮的學員，劇情輕度的，院校和父母要開展嚴肅認真的批評教育和警示談話。劇情偏重的，院校可給與政紀處分，并邀約公安部門參加警示教育心得或給予訓戒。對執(zhí)行暴力行為、情節(jié)惡劣、知錯不改的，應將其主要表現記到學員綜合性學生素質評價，必需時依規(guī)轉到專門學校入讀。因涉嫌違法違紀的，由公安部門、人民檢察院、檢察院依規(guī)應急處置。對遭到欺侮的學員，院校要給與相對的心理疏導。

（四）標準欺侮匯報規(guī)章制度。全國各地教育局和院校要不斷完善學員欺侮匯報規(guī)章制度。院校全體人員老師、職工要進一步提高使命感，一旦發(fā)覺學員遭到欺侮，都應積極給予勸阻，并立即向院校匯報；院校和父母要互相通告，立即開展調研解決。對情節(jié)惡劣的欺侮事情，要向上級領導文化教育主管機構匯報，并快速聯系公安部門干預應急處置，相互配合有關部門依法辦理。對社會輿論高寬比關心、社會影響普遍的欺侮事情，要立即申報國家教育部業(yè)務經理單位。匯報的具體內容包含事情基本情況（時間、地址、原因、全過程、涉及到工作人員等）和已采用的對策等。匯報內容要精確、客觀性、詳盡，不可遲報、虛報、謊報和少報。事情狀況產生變化后，要立即續(xù)報。

（五）進一步加強正確引導。全國各地教育局和院校要融合學員心身發(fā)展趨勢規(guī)律性和思想狀況，提升新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等普法宣傳講解，廣泛開展思想道德建設文化教育、法治教育、心里健康文化教育，正確引導學員培養(yǎng)優(yōu)良思想道德和習慣養(yǎng)成。要將預防學員欺侮專題講座學習培訓列入文化教育行政部門黨員干部和校領導、老師在職進修內容，提升 預防學員欺侮的觀念和工作能力。要進一步增加親子教育幅度，緊密家校溝通溝通交流，正確引導家長把握科學研究親子教育核心理念，依規(guī)貫徹落實監(jiān)測義務。要正確引導學員恰當應用互聯網，主動遏制欠佳信息網絡、電視新聞節(jié)目、網游等腐蝕危害。

（六）完善高效工作方案。產生學員欺侮事情的地區(qū)，要自我反思，深層次小結成功經驗，進一步提高預防工作中水準。別的地域要引以為鑒，警鐘常鳴，防范于未然。全國各地都需要進一步完善義務體制，制定學員欺侮預防工作中責任清單，確立省市縣各個各崗位工作職責，夯實院校校領導、教導主任、課程老師和教職員工各崗位職責。進一步加強防止體制，制定院?；蚰辏ò啵┘壏雌畚陾l例，創(chuàng)建老師學生聯絡、同學們互幫互助、緊急求救規(guī)章制度，積極推進在班集體設定學員專職安全員，充分發(fā)揮法制副校功效。進一步健全評定體制，將學員欺侮預防狀況列入教育質量點評教育行政部門、院校校領導、教導主任、課程老師及有關職位教職員工工作中評定，做為評優(yōu)評先前提條件。進一步完善問責機制，對學員欺侮難題突顯的地域和企業(yè)開展檢查指導、通告提醒談話，并向社會發(fā)展公布通告惡變欺侮事情應急處置狀況。對失職瀆職的，嚴肅認真追責問責。

三、組織實施

重點整治行動分三個環(huán)節(jié)開展。

第一階段，布署摸排。全國各地開展全面部署，集中化進行清查摸排工作中，摸透當今學員欺侮預防工作上存在的不足，建立臺賬，確立改進措施。2021年3月份后進行。

第二階段，集中化治理。對于排查結果，對發(fā)覺的難題進行集中化整治，依規(guī)依規(guī)搞好欺侮事情的調研應急處置工作中，完善健全預防工作方案和規(guī)章制度對策。2021年6月份后進行。

第三階段，檢查指導。國務院辦公廳督學聯合會公司辦公室對全國各地整治行動進行狀況開展抽樣檢查，立即向社會發(fā)展通告相關狀況。2021年7月份后進行。

四、工作標準

（一）提升機構，精心組織。全國各地要把搞好學員欺侮預防工作中做為基本建設高品質教育體系的關鍵內容，做為學員發(fā)展成材的道德底線規(guī)定，做為院校教育科研工作中的關鍵每日任務，進一步給予重視，提升組織協調，優(yōu)化實施方案，確立工作標準，夯實工作責任，保證整治行動順利開展。

（二）部門聯動，加強合作。全國各地要在所在地黨組和政府部門領導干部下，與人民法院、檢查、公安機關、民政部門、司法部門等單位和團委、婦女聯合會等群團組織提升協作相互配合，完善單位工作機制，明確責任職責分工，加強工作崗位職責，健全預防方法，積極主動搭建綜合性預防管理體系，進一步產生工作中協力。

（三）深層次宣傳策劃，氛圍營造。全國各地要立即向社會發(fā)展發(fā)布重點整治的重要舉措、進展情況，深層次小結當地整治狀況和典型性工作經歷，對工作中不到位的，給予通告曝出。要正確引導新聞媒體提升正臉宣傳策劃，搞好輿情引導，避免 過多3D渲染關鍵點，維護被害學員隱私保護，構建優(yōu)良整治氣氛。

（四）進行監(jiān)督，保證貫徹落實。全國各地督學組織要將學員欺侮預防工作中列入義務教育督導掛牌上市督查范疇。要會與檢查、公安機關等有關部門對地區(qū)和院校重點整治行動進行狀況開展協同查驗，具體指導院校不斷完善預防對策，保證各項任務認真落實。