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溫州網(wǎng)訊 群眾張先生住在城區(qū)楊府山生態(tài)公園周邊，早晨或晚飯后，常常散步。張先生說自身膽子小，怕狗。之前散步，心里里總是會有一些躁動不安，時刻防備著狗突然冒出在旁邊，可怕一跳。自從生態(tài)公園大門口有 嚴禁犬只入內(nèi) 的溫馨提示牌，生態(tài)公園基本上沒有見到過狗的影子，草地也比之前要整潔，在花園里玩樂也安全性多了。他說道： 道上遛貓遛狗拴繩的人多了，像我這樣怕狗的人逛街購物也坦然多了。

許多 群眾跟張先生一樣，有相近的切身體會。那樣的轉(zhuǎn)變，歸功于上年7月1日《溫州市養(yǎng)犬管理條例》宣布實施，為群眾文明養(yǎng)犬 立規(guī)矩 ，也給治理不文明養(yǎng)犬個人行為有章可循。

看一下《條例》執(zhí)行大半年多至今，給大家產(chǎn)生了是多少文明行為之福？

【最新政策落地式】整治 狗患 自信更足了

這一部對于 文明養(yǎng)犬 難題的重點政策法規(guī)，讓溫州市養(yǎng)犬管理方法從混亂到井然有序，再到 義務(wù)確立 ，單位的職責更為確立和優(yōu)化，養(yǎng)犬人的責任和義務(wù)也更為確立。

原來大家小區(qū)一住戶家中養(yǎng)了三四條狗，不但占有公共性走廊，還在家里熬料狗糧，味道刺鼻，遭受附近居民舉報，小區(qū)一直無法協(xié)商處理糾紛案件。上年7月，小區(qū)和執(zhí)法部門上門服務(wù)，向該住戶普及化宣傳策劃《條例》主要內(nèi)容，規(guī)定將別的狗送養(yǎng)、給狗辦理證件等。經(jīng)整頓，也沒人舉報了。 陡門小區(qū)工作員孫一心說，養(yǎng)犬管理辦法讓稽查 有章可循 ，小區(qū) 狗患 少了。

依據(jù)《條例》要求，城管執(zhí)法行政部門主管機構(gòu)是養(yǎng)犬管理方法主管機構(gòu)，執(zhí)行救助、留檢、援助、應(yīng)急處置犬只；申請辦理養(yǎng)犬備案；捕獲無主犬等崗位職責。從上年7月至今，樂清市綜合性城市管理局已依法查處不文明養(yǎng)犬行政案件53起，均對養(yǎng)犬責任者做出行政許可，在其中在公共區(qū)域喂養(yǎng)犬只、攜犬進到禁止進入?yún)^(qū)等違紀行為占多數(shù)。

公安部門 管 喂養(yǎng)犬只鄰居擾民、遛犬不牽犬繩、違反規(guī)定喂養(yǎng)烈性犬和大型狗等。樂清市派出所社會治安大隊向新聞記者出示了一串數(shù)據(jù)信息，2020年，市110服務(wù)平臺共審理狗類鄰居擾民接警報487起，上半年度285起，第三季度202起，同比有一定的降低，絕大多數(shù)案情為 犬吠噪聲擾民 ，劇情輕度，一般協(xié)商解決。

在犬只狂犬病毒免疫系統(tǒng)層面，據(jù)樂清市農(nóng)牧業(yè)綜合性綜合執(zhí)法隊給出的數(shù)據(jù)，針對喂養(yǎng)未免疫系統(tǒng)犬只個人行為，該稽查隊依據(jù)《條例》，已做出行政許可案子50幾起。有關(guān)責任人提示群眾遵循養(yǎng)犬要求，立即將寵物狗狗送至就近原則的寵物診所（門診所）接納狂犬病毒的強制性免疫系統(tǒng)，并搞好免疫系統(tǒng)信息內(nèi)容的備案。

【數(shù)說轉(zhuǎn)變】群眾拴繩遛貓遛狗的多了

自《條例》執(zhí)行至今，許多 群眾品味生活中轉(zhuǎn)變顯著， 犬患 少了，文明行為多了。

道上流浪犬少了，犬只收留所多了。甌海區(qū)廣化街道社區(qū)教場小區(qū)工作員王養(yǎng)育恩說，她們小區(qū)大多數(shù)為老舊小區(qū)改造，曾有住戶體現(xiàn)流浪犬鄰居擾民，上年《條例》頒布，小區(qū)匯報執(zhí)法部門，將流浪犬送至收留所，妥善解決，住戶日常生活也更有歸屬感。新聞記者從市養(yǎng)犬管理方面領(lǐng)導(dǎo)組公司辦公室獲知，現(xiàn)階段全省現(xiàn)有13家犬只收留所，遍布在每個縣（市、區(qū)），共救助犬只4909只。

犬傷醫(yī)院門診總數(shù)少了，帶寵物狗狗積極接種疫苗、辦準養(yǎng)證的多了。2月1日，新聞記者向城區(qū)新城區(qū)的愛人寵物診所掌握到，該寵物診所做為城區(qū)犬只狂犬病毒評定免疫系統(tǒng)點和甌海區(qū)犬只準養(yǎng)備案點，現(xiàn)階段均值每個月打疫苗狂犬疫苗的犬只比《條例》頒布前要多十來只。許多 養(yǎng)犬人積極為寵物狗狗申請辦理準養(yǎng)證和犬牌、嵌入電子芯片，該寵物診所迄今已辦出100好幾個準養(yǎng)證。

新聞記者從市養(yǎng)犬管理方面領(lǐng)導(dǎo)組公司辦公室獲知，全省現(xiàn)有75家犬只一站式免疫系統(tǒng)備案點，為群眾出示犬只免疫系統(tǒng)和備案服務(wù)項目。上年7月至12月底，全省已有11247只犬打疫苗狂犬疫苗。目前為止，全省已收到養(yǎng)犬備案申請辦理9032件，預(yù)定注入預(yù)苗4585件，授予電子器件準養(yǎng)證4513件。

另據(jù)溫州市市疾控中心統(tǒng)計分析，2020年溫州市匯報犬傷醫(yī)院門診曝露數(shù)73861例，環(huán)比2019年降低8.098%。

【2020年總體目標】次序主干道流浪犬總數(shù)基礎(chǔ)清零

市養(yǎng)犬管理方面領(lǐng)導(dǎo)組公司辦公室有關(guān)責任人林軍說，做為養(yǎng)犬管理方法的主管機構(gòu)，全省綜合性綜合執(zhí)法系統(tǒng)軟件在規(guī)章實施以后，階段性、有目的性地進行了一系列養(yǎng)犬管理方法宣傳策劃和集中整治，創(chuàng)建養(yǎng)犬管理方法備案系統(tǒng)軟件、犬只救助場地，進行違紀行為規(guī)勸、懲罰等常態(tài)化，獲得一定成果。下面將協(xié)同有關(guān)部門提升文明行為標準養(yǎng)犬專業(yè)知識宣傳策劃，進行文明養(yǎng)犬專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)：增加限養(yǎng)區(qū)違反規(guī)定養(yǎng)犬稽查管理方法，貫徹落實常態(tài)監(jiān)管；健全犬只救助援助場地基本建設(shè)和管理方法。2021年完成全省養(yǎng)犬管理方面做到養(yǎng)犬備案率達90%之上、次序主干道流浪犬總數(shù)基礎(chǔ)清零、貫徹落實救助無主犬、文明養(yǎng)犬示范性住宅小區(qū)等總體目標。

【意味著委員會響聲】

犬只救助產(chǎn)業(yè)基地怎樣可持續(xù)性運作

謝瑞霞（市人大代表、溫州市大城市大學(xué)老師）

之前在花園里常常見到貓和狗等小寵物的頭發(fā)和排泄物，也有群眾遛貓遛狗不拴繩，狗類致傷事情高發(fā)。伴隨著《條例》實施，溫州市狗類管理方法狀況比之前明顯改善，特別是在住宅小區(qū)里，平時由此可見拴繩遛貓遛狗，互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)狗類的舉報和糾紛案件也降低了，但無主的流浪犬如何管呢？

伴隨著養(yǎng)犬管理方面進行，上年政府部門相關(guān)部門出重拳出擊，付款創(chuàng)建流浪犬救助產(chǎn)業(yè)基地，集中化救助援助。救助產(chǎn)業(yè)基地的總面積比較有限，管理方法人力資源比較有限，至關(guān)重要的問題取決于怎樣可持續(xù)性運作。我建議，一是充分考慮救助產(chǎn)業(yè)基地飼養(yǎng)、殺蟲滅鼠等，支出許多 ，提議引進不僅有善心又技術(shù)專業(yè)的動物保護協(xié)會青年志愿者機構(gòu)，參加犬只的救助管理方法；二要學(xué)習(xí)培訓(xùn)資本主義國家工作經(jīng)驗，棄犬也需有管理方法實施方案，對丟掉犬只的個人行為開展一定的懲罰，與個人信用掛勾等，除此之外可在養(yǎng)犬備案時就強制性規(guī)定嵌入電子芯片方式的 真實身份牌 ，備案狗主人家的身份證信息，避免 狗主人家隨便丟掉犬只，另外便捷狗主人家丟失寵物狗狗時快速尋找。

從根源降低禁養(yǎng)犬和烈性犬

李秀紅（市政協(xié)委員會、溫州市高新科技職業(yè)學(xué)校動物科學(xué)學(xué)院教授）

2020年 全國兩會 ，針對文明養(yǎng)犬難題，我遞交了一份提議，經(jīng)調(diào)查明確提出了養(yǎng)犬管理方法中一些提議。

《條例》執(zhí)行至今，養(yǎng)犬管理職責更為確立，令稽查 有章可循 ，并且單位擁有考評和專項資金，稽查幅度大。值得一提的是，據(jù)我掌握，鹿城、龍灣等地已完工流浪犬只收留所并投入使用經(jīng)營，尤其是甌海區(qū)犬只棲養(yǎng)園，填滿溫暖，創(chuàng)建了收養(yǎng)體制，把接診的流浪犬打?qū)е潞虾跛仞B(yǎng)的寵物狗，可由社會力量收養(yǎng)犬只。

我認為養(yǎng)犬管理方法中有幾類階段還需提升，一是在小寵物市場銷售層面，提議小寵物市場銷售店面嚴禁市場銷售禁養(yǎng)犬和烈性犬，從根源降低禁養(yǎng)犬和烈性犬，并且小寵物市場銷售店面內(nèi)的小寵物開展狂犬病毒免疫系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)備案、嵌入集成ic后，即可售賣；二是有關(guān)流浪犬只收留所，提議在犬只總數(shù)多的縣（市、區(qū)）基本建設(shè)標準的犬只收留所，在總數(shù)少的縣（市、區(qū)）設(shè)定救助轉(zhuǎn)運站，后面一種可就近原則裝運，有效配制各縣市（市、區(qū)）資源，減少全省范疇內(nèi)流浪犬救助場地運作花費，另外統(tǒng)一管理方法運作規(guī)范；三是提升寵物行業(yè)從業(yè)者、稽查人員等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高檢驗檢疫、救助、宣傳策劃等業(yè)務(wù)水平；四要增加養(yǎng)犬管理辦法的宣傳策劃幅度，規(guī)章執(zhí)行僅大半年多，很多群眾還不了解，提議以后根據(jù)社區(qū)活動總結(jié)宣傳策劃等方法，提升群眾文明養(yǎng)犬素質(zhì)。