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首頁 >> 資訊報道 >>寧海嶺口村25年堅守“一任當(dāng)選,終身負(fù)責(zé)”的村規(guī)—— 七任村干部合力治村 寧波在線

寧海嶺口村25年堅守“一任當(dāng)選,終身負(fù)責(zé)”的村規(guī)—— 七任村干部合力治村 寧波在線

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2021年02月04日 10:02 相關(guān)案例: 本文標(biāo)簽: 浙江寧波墻體廣告


嶺口村,是寧波市寧??h西店鎮(zhèn)中西部的一個鄉(xiāng)村。上年10月村社換屆選舉時,舒喜迎春入選村黨支部書記,將占地面積20畝的篆畦園新項目打造出變成村莊文化藝術(shù)城市地標(biāo),恰好是他就任后燒的第一把發(fā)展趨勢之“火”,卻碰到了資產(chǎn)難點。

這把“火”燒得旺,靠的是前后左右?guī)兹捂?zhèn)村干部大力支持、獻(xiàn)計獻(xiàn)策。1月13日,在嶺口村村民委員會會議廳,舒喜迎春如以往一樣,一個電話找來五六位已卸任的村支書,共謀篆畦園新項目發(fā)展趨勢。嶺口村每每碰到大事兒,或者新任村領(lǐng)導(dǎo)成員有必須,列任鎮(zhèn)村干部都“一個電話即召即回”,獻(xiàn)智又負(fù)荷率,這已經(jīng)是村內(nèi)25年以來約定俗成的“村規(guī)”。

在舒喜迎春以前,現(xiàn)有6任鎮(zhèn)村干部“卸任不抽濾,退職沒退責(zé)”,村內(nèi)這一基層治理的與眾不同綠色生態(tài),也促進(jìn)著村子的每一步發(fā)展趨勢——全國各地文明行為城鎮(zhèn)、浙江文明村、浙江民主法治村等,一項項殊榮傍身。2020年,縣委組織部把嶺口村這一工作經(jīng)驗,列入新一任鎮(zhèn)村干部就職培訓(xùn)計劃,在全鄉(xiāng)營銷推廣,助推鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興,離不了整治自主創(chuàng)新,必須凝聚力整治能量,提高支部建設(shè)力。走入嶺口村,大家嘗試解剖學(xué)農(nóng)村善治的“登陸密碼”。

退而難休

這一份義務(wù)怎樣持續(xù)

“國學(xué)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)設(shè)計有鎮(zhèn)上拖底是利好消息,但收益必須時間?!痹诖迕裎瘑T會會議廳,舒喜迎春向卸任鎮(zhèn)村干部們匯報新項目進(jìn)度,更關(guān)鍵的是“討”防范措施。

篆畦園國學(xué)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)設(shè)計后,僅有先取回80%的成本費,村內(nèi)才可以取得自此每一年的三成盈利。換句話說,短期內(nèi)內(nèi)不太可能分紅。有一些群眾不理解,撫慰表述工作中不能少,舒喜迎春急缺助手。

類似的狀況,曾擺放在66歲的老鎮(zhèn)長舒建生眼前:“我今天從上海市趕到,便是專業(yè)來負(fù)荷率的!”

舒建生1996年入選嶺口村支書時,也跟今日的舒喜迎春一樣開疆辟土,要想干“大事兒”。那時候趕在大力推廣工業(yè)發(fā)展,群眾們探索著開工廠搞工業(yè)生產(chǎn),開工廠要商業(yè)用地,舒建生膽大實施“群眾辦公司租用土地資源制”,租賃期十五年的土地資源,土地租賃的群眾交給出示土地資源的農(nóng)戶1畝一萬元房租,此外每一年上繳村內(nèi)一千元。它是初中級版的“小型園”,幫村子和群眾創(chuàng)收,原是好事兒,可步伐超前的,那時候上級領(lǐng)導(dǎo)都還沒確立現(xiàn)行政策,在村內(nèi)就碰到了摩擦阻力。

那時候舒建生來想:假如卸任鎮(zhèn)村干部能適用自身,狀況會更好許多 。

那樣惦記著,舒建生嘗試去干了?!白鲆蝗捂?zhèn)村干部,就需要終生為村子服務(wù)項目。”這就是他任村支書時明確提出的。2002年6月,舒建生完畢兩任村支書任職期,將“接棒”和“一句服務(wù)承諾”,一起交給新鎮(zhèn)長劉建永手里:“村內(nèi)碰到一切難點,我都是會緊密配合的!”這一頭一帶,舒建生本屆村領(lǐng)導(dǎo)班子陸續(xù)表態(tài)發(fā)言,終究在村莊里干久了,“誰都想讓村莊好”。

此后,這一“服務(wù)承諾”子子孫孫傳送,為今日村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的舒喜迎春,奉獻(xiàn)了6任鎮(zhèn)村干部接力賽跑攢下的結(jié)實家產(chǎn)。

這并不,村內(nèi)的退休干部們陸續(xù)為篆畦園國學(xué)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)基地新項目想辦法了。老鎮(zhèn)長舒慶華提議:“該筆賬要一清二楚地算給群眾聽,國學(xué)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)基地基本建設(shè)短期內(nèi)舍蠅頭小利,是為了更好地長期性獲益,村內(nèi)不花錢就賺到一個大新項目!”另一位老鎮(zhèn)長則說:“大家好多個老頭分職責(zé)分工,我去了東面,東規(guī)劃區(qū)群眾的表述工作中交到我……”舒喜迎春拿著本子h,一條條用心記錄下來。

“醫(yī)好村”的一同需求,變成嶺口村聯(lián)接卸任黨員干部和新任黨員干部“勁往一處使”的橋梁,但是讓這類聯(lián)接真實起功效,也要優(yōu)化成一條條可實際操作的“規(guī)定”。在嶺口村的治理體系里,會聽見很多見怪不怪的“傳統(tǒng)式”:例如鎮(zhèn)村干部就任前,列任鎮(zhèn)村干部要出得考試題、試一下純金;每一年大選,村內(nèi)的退休干部一定會趕到當(dāng)“志愿者”;村內(nèi)有大事兒難題,都是會請列任退休干部號脈接診,在村務(wù)會議記錄里,常常有退休干部的講話紀(jì)錄……

經(jīng)歷7任鎮(zhèn)村干部的約定俗成規(guī)定,看起來不值一提,卻在新退休干部間劃好啦“分寸感”,退休干部“增權(quán)”卻不“濫用權(quán)力”,新黨員干部“執(zhí)權(quán)”又不“獨斷專行”,它是嶺口鎮(zhèn)村干部能保證退而難休、自始至終“心心相印”的關(guān)鍵。

整治自主創(chuàng)新

“最強(qiáng)”協(xié)力究竟是從哪里而來的呢?

嶺口村8.55平方千米的地區(qū),沿五市溪而建,地貌細(xì)長,一條溪關(guān)乎群眾的生產(chǎn)制造日常生活。

2020年舒喜迎春就任后的“開關(guān)門一件事”,就是推動五市溪整治二期工程,將溪景道路綠化列入村子總體自然環(huán)境,基本建設(shè)景色怡人的生態(tài)景觀。

而在舒喜迎春以前,這一條溪的整治開發(fā)設(shè)計已歷經(jīng)3任村支書,2013年交給了全鄉(xiāng)最年青的村支書、27歲的舒奕菁手里。

“那時候激勵塑造年青鎮(zhèn)村干部,對嶺口村而言,也必須‘見過大市面’的新生力量產(chǎn)生新的構(gòu)思?!笔孓容颊f,他上海市區(qū)金融業(yè)干過兩年,返回嶺口村接任家中的加工廠,可是年青人在村內(nèi)的聲望和基礎(chǔ)薄弱,擺放在他眼前的是繁雜的考試題:村內(nèi)頂著“鵝蛋天堂”的光暈,20好幾家禽畜養(yǎng)殖場聚集在五市溪上下游,禽畜廢水直接排放,治理或讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大量改動,不治理則自然環(huán)境損傷。

該怎么辦?年青的舒奕菁尋求幫助卸任的鎮(zhèn)村干部。那一天,會議廳里滿滿登登,30好幾個卸任鎮(zhèn)村干部聚集,最終產(chǎn)生“決定”:退休干部們依據(jù)分別在村內(nèi)的人情世故關(guān)聯(lián),自我推薦構(gòu)成“退休干部協(xié)作組”。最后,9個退休干部構(gòu)成協(xié)作組,肩負(fù)起養(yǎng)殖場的表述、勸離每日任務(wù)。

迅速,養(yǎng)殖場搬遷方案頒布,不上3個月就完成了拆遷。

在外村人來看的大難點,在嶺口村好像沒那麼費勁?!坝捎趲X口村的領(lǐng)導(dǎo)班子很強(qiáng)勁,她們不只是一任。”它是舒奕菁了解的“嶺口速率”身后的整治協(xié)力。

在嶺口村,“新任領(lǐng)導(dǎo)成員” “退休干部協(xié)作組”那樣的組成,是村內(nèi)碰到大事兒、難題時的標(biāo)準(zhǔn)配備?!靶度吸h員干部家產(chǎn)熟、聲望高,像老鎮(zhèn)長舒瑞表,十九歲就在鄉(xiāng)辦公司干活兒,沒人比他更掌握村情,也沒人比他更懂整治?!笔孓容颊f。

做為國家治理的基礎(chǔ),壓實鄉(xiāng)村治理的基石,完成善治是一個繁雜的自動化控制。在這里正中間,激話各種農(nóng)村行為主體參加共創(chuàng),是繞不動的階段。而在農(nóng)村,卸任鎮(zhèn)村干部通常是村內(nèi)的賢能,這“以一當(dāng)十”的能量怎樣用好、用足,恰好是鄉(xiāng)村振興中的探尋方位。其難題,取決于搭建卸任黨員干部發(fā)揮余熱的合理途徑。

嶺口村的打法,是以“退休干部協(xié)作組”的方式,讓她們“真槍實彈”地出場,并非只運動炮嘴子。并且在村兩委班子的綜合下,協(xié)作組會根據(jù)新項目的必須靈便組成,充分發(fā)揮退休干部們分別的優(yōu)點,正確引導(dǎo)她們在很多基本性的協(xié)商、相互配合中一展手腳。

“用你的目光規(guī)劃好、放開手干,說說勸告的事有大家!”村內(nèi)卸任黨員干部曾對舒奕菁說過的這句話貼心話,恰好是這一整治綠色生態(tài)最樸素的注釋——新老用戶互利共贏,產(chǎn)生公共性利潤最大化的社會管理創(chuàng)新方法。

幫帶相處

發(fā)展趨勢宏偉藍(lán)圖怎樣承傳

為產(chǎn)生促進(jìn)村子不斷發(fā)展趨勢的協(xié)力,嶺口村有一條與眾不同的“制度管理”。

“想競選鎮(zhèn)村干部,就需要提早一屆入場試崗?!?019年6月,離嶺口村新一任領(lǐng)導(dǎo)成員換屆選舉也有一年多時間,舒喜迎春等鄉(xiāng)級后備干部,就收到了“進(jìn)場”邀約,先在村黨支部組織部部長職位上磨練起來。

而這張“門票”身后,還附帶一個苛刻的標(biāo)準(zhǔn):舒喜迎春在外辦的年銷售額超2400萬余元的公司,務(wù)必所有搬到村內(nèi),并且大半年需要轉(zhuǎn)交承包權(quán)?!熬惯x村支書務(wù)必‘輕裝前行’,竭盡全力服務(wù)項目村子。只要是有一點兒分別心,或并不是好想為群眾做事的,還真害怕接這張‘門票’?!笔嫦灿赫f。

這就是嶺口村的約定俗成規(guī)定——侯選人要提早“輕便”入場試崗。

迅速,“村內(nèi)度假旅游服務(wù)站新項目”征收土地和現(xiàn)行政策兌付工作中的重?fù)?dān),趴在了“進(jìn)場”試崗的舒喜迎春肩膀,那時候在任的村支書舒瑞表從零,帶上他走家串戶、了解新項目,舒喜迎春也因而深入了解一張繪了3任的“宏偉藍(lán)圖”:2011年6月,舒慶華任村支書后,村內(nèi)找權(quán)威專家制訂宏偉藍(lán)圖,整體規(guī)劃了五市溪沿岸的提高和文化旅游項目。在舒慶華以后的下一任鎮(zhèn)長舒奕菁手里,運行了“宏偉藍(lán)圖”里的篆畦園新項目第一期。再到舒瑞表任上,篆畦園新項目運行了第三期,“村內(nèi)度假旅游服務(wù)站新項目”便是整體規(guī)劃新項目之一。

“緊跟一任鎮(zhèn)村干部相處一年多,對3任鎮(zhèn)長接力賽跑抓的宏偉藍(lán)圖,我再清晰但是了?!鄙夏?0月,舒喜迎春竟選村支書期內(nèi),全部工程項目和村務(wù)不斷擺,入選后,村子的發(fā)展趨勢方案也順理成章維持下去。

對嶺口村而言,承諾村領(lǐng)導(dǎo)成員侯選人“提前入場,一線比賽”,鍛練的不但是接任者的工作能力,更關(guān)鍵的是讓一任危害一任、一任幫帶一任,進(jìn)而相互信任、互相支持,使村子的發(fā)展趨勢不因黨員干部換屆選舉而間斷乃至變更。

有權(quán)威專家強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略是一項長期性每日任務(wù),不論是自然環(huán)境改進(jìn)還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,都并不是一任鎮(zhèn)村干部任職期能進(jìn)行。怎么讓村子宏偉藍(lán)圖一以貫之,促進(jìn)農(nóng)村不斷發(fā)展趨勢,恰好是破題的方位。

嶺口村的作法,合理解決了一些村子換屆選舉就換構(gòu)思、乃至韜光養(yǎng)晦的狀況,使農(nóng)村發(fā)展趨勢持續(xù)保持瞬時速度。尤其是根據(jù)“提前入場”、幫帶相處,促使每一屆的當(dāng)政用意和發(fā)展趨勢宏偉藍(lán)圖合理傳送,一任然后一任干。

25年以來,嶺口村自始至終保持穩(wěn)定的發(fā)展趨勢趨勢:村內(nèi)有67家公司,在其中規(guī)上企業(yè)3家,已經(jīng)是赫赫有名的“工業(yè)生產(chǎn)村”。1996年嶺口村集體經(jīng)濟(jì)收益三十萬元,群眾人均純收入4404元;2020年嶺口村集體經(jīng)濟(jì)收益114.六萬元,群眾人均純收入36166元。



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