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這五年，我區(qū)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)作的監(jiān)督制度，在我省首先探尋搭建“2個(gè)管理體系”，擺脫了一條全線貫通推進(jìn)“三個(gè)義務(wù)”、完善健全監(jiān)督體系、一體提升黨內(nèi)政治文化的新出路。

五年來，我區(qū)不斷推進(jìn)“固根”行動(dòng)，根據(jù)“嘉廉話”《陽(yáng)光問廉》網(wǎng)絡(luò)媒體直播間、壩壩會(huì)、“發(fā)單制”等方式，聚焦點(diǎn)人民群眾困擾難題，緊抓民生領(lǐng)域突顯難題，不斷大力開展集中整治工作中，進(jìn)一步維護(hù)保養(yǎng)人民利益，人民群眾的幸福感品相更足、滿足感更可持續(xù)性、歸屬感更有確保。

“十三五”階段，我區(qū)貫徹始終新時(shí)期黨建工作總規(guī)定，不斷搞好政治建設(shè)、思想政治建設(shè)、制度建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律性基本建設(shè)等工作中，一體推動(dòng)害怕腐、不可以腐、不愿腐，毫不動(dòng)搖促進(jìn)全方位全面從嚴(yán)治黨向深度發(fā)展趨勢(shì)，全省黨員隊(duì)伍工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)好，清正廉潔的黨內(nèi)政治文化不斷推進(jìn)，為我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)出示了頑強(qiáng)的政治保證。

探尋搭建“2個(gè)管理體系”

一體貫徹落實(shí)“三個(gè)義務(wù)”

2019年至今，樂山市深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》有關(guān)“探尋創(chuàng)建本地域本單位黨內(nèi)政治文化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”的規(guī)定，幫助市委市政府在我省首先探尋創(chuàng)建縣市鄉(xiāng)黨內(nèi)政治文化動(dòng)態(tài)性檢測(cè)預(yù)警信息和本年度考核評(píng)價(jià)“2個(gè)管理體系”，探尋出一條全線貫通推進(jìn)“三個(gè)義務(wù)”、完善健全監(jiān)督體系、一體提升黨內(nèi)政治文化的新途徑。

根據(jù)“數(shù)據(jù)信息 難題”號(hào)脈，聚焦點(diǎn)全方位全面從嚴(yán)治黨、以老百姓為管理中心、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)等層面，歸類搭建“黨內(nèi)政治文化實(shí)體模型”，融合核算黨委辦、紀(jì)檢、機(jī)構(gòu)、宣傳策劃、平安、巡察、財(cái)政局、財(cái)務(wù)審計(jì)、信訪、心心相印等單位日常監(jiān)管數(shù)據(jù)信息和難題，搭建集成化監(jiān)管布局。

根據(jù)“定量分析 判定”剖析，借助市政務(wù)云服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)品研發(fā)點(diǎn)評(píng)手機(jī)軟件，系統(tǒng)軟件依據(jù)點(diǎn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提交數(shù)據(jù)信息難題開展罰分，以綠、藍(lán)、黃、紅四色熱力地圖方式動(dòng)態(tài)性呈現(xiàn)黨內(nèi)政治文化轉(zhuǎn)變 。系統(tǒng)軟件每個(gè)季度對(duì)檢測(cè)指標(biāo)值評(píng)分小于得分60%或獨(dú)特指標(biāo)值立即公布預(yù)警信息，出具“診斷證明”為市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)判斷管理決策、市政府辦領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)管黨治黨義務(wù)、各同責(zé)單位精準(zhǔn)監(jiān)督、被點(diǎn)評(píng)地域單位“中醫(yī)養(yǎng)生”出示了強(qiáng)有力根據(jù)。

融合“平常 期終”評(píng)定，以動(dòng)態(tài)性檢測(cè)預(yù)警信息和本年度評(píng)定不一樣權(quán)重值進(jìn)行黨內(nèi)政治文化“本年度肖像”，鑒定“綠色生態(tài)級(jí)別”。點(diǎn)評(píng)結(jié)果列入綜合性總體目標(biāo)績(jī)效考評(píng)，做為危害評(píng)優(yōu)評(píng)先、領(lǐng)導(dǎo)人員破格提拔應(yīng)用重要環(huán)節(jié)，催促地方黨委（黨委會(huì)）扭緊夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任，協(xié)力促進(jìn)全省黨內(nèi)政治文化不斷提升。

“2個(gè)管理體系”搭建運(yùn)作至今，總計(jì)集成化數(shù)據(jù)信息4765條，對(duì)675項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)值執(zhí)行罰分、公布預(yù)警信息83次，促進(jìn)了各縣區(qū)、城鎮(zhèn)和市、縣二級(jí)單位意見反饋問題整改奏效，完成了黨內(nèi)政治文化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)良好互動(dòng)交流。

推進(jìn)“固根”行動(dòng)

不斷正風(fēng)肅紀(jì)

2017年3月，樂山市自主創(chuàng)新進(jìn)行“固根”行動(dòng)，系統(tǒng)軟件治理農(nóng)村基層“微腐敗”。2017年6月8日，我省治理人民群眾身旁的不良風(fēng)氣和腐敗當(dāng)場(chǎng)調(diào)度會(huì)在樂山市舉辦，“固根”行動(dòng)遭受中紀(jì)委、紀(jì)委監(jiān)察高度肯定。

然后，“廉潔風(fēng)險(xiǎn)征兆精細(xì)化管理計(jì)分管理方法”等治理農(nóng)村基層“微腐敗”的措施陸續(xù)執(zhí)行，一張張責(zé)任明確的“微權(quán)力清單”，一個(gè)個(gè)各自相匹配的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不但給“微權(quán)利”戴到了“緊箍”，更促進(jìn)了全方位全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層拓寬，“權(quán)利監(jiān)管無(wú)死角，人民利益有些人管”變成常態(tài)化。

五年來，我區(qū)共依法查處違背中央八項(xiàng)要求精神實(shí)質(zhì)難題692個(gè)，處罰748人；依法查處人民群眾身旁腐壞和作風(fēng)問題3381件，處罰2536人，完全連通全方位全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層拓寬的“最后一公里”，把治理農(nóng)村基層“微腐敗”貫徹落實(shí)到每一個(gè)黨組織、每一名共產(chǎn)黨員。

自主創(chuàng)新監(jiān)管方法

激話農(nóng)村基層監(jiān)管效率

2019年，我區(qū)自主創(chuàng)新發(fā)布了村（小區(qū)）紀(jì)檢組機(jī)構(gòu)“發(fā)單制”管理方法，全線貫通結(jié)合組織紀(jì)律性監(jiān)管、監(jiān)督監(jiān)管、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)管，根據(jù)常態(tài)化發(fā)單、定項(xiàng)發(fā)單、交叉式發(fā)單，掌握好認(rèn)責(zé)明單、精確發(fā)單、督查驗(yàn)單、逐一銷單、公示公告曬單、綜合性評(píng)單、問懲罰單7項(xiàng)流程，產(chǎn)生健全的監(jiān)管閉環(huán)控制，切實(shí)破譯農(nóng)村基層監(jiān)管“害怕、不愿、不容易”的難題，激話農(nóng)村基層監(jiān)管能耗等級(jí)，做實(shí)農(nóng)村基層監(jiān)管“最后一公里”。

“農(nóng)村基層紀(jì)檢黨員干部要做好觀察員、服務(wù)生、宣講員，充分運(yùn)用監(jiān)管確保實(shí)行、推動(dòng)健全發(fā)展趨勢(shì)功效，促進(jìn)中共中央和省紀(jì)委、市委市政府決策部署根深蒂固。”2020年6月30日，樂山市農(nóng)村基層紀(jì)檢工作中調(diào)度會(huì)再度注重了“發(fā)單制”的必要性。自“發(fā)單制”全方位拉開至今，全省共派件13098件，受理12931件，受理率98.72%，發(fā)現(xiàn)問題1887個(gè)，解決困難1853個(gè)，給與組織處理69人，給與政紀(jì)政務(wù)處分12人。

2019年7月，以“把‘麥克風(fēng)’交到人民群眾，讓解決問題在大門口”為關(guān)鍵的“陽(yáng)光問廉”壩壩會(huì)主題活動(dòng)在樂山市全方位拉開，根據(jù)干群連動(dòng)，構(gòu)建起農(nóng)村基層人民群眾問廉服務(wù)平臺(tái)，人民群眾在現(xiàn)場(chǎng)“出卷”，基層人員上場(chǎng)“應(yīng)試”，在互動(dòng)交流中，一些新老用戶難題、民聲需求、意見和建議擺到了壩壩會(huì)的櫥柜臺(tái)面?，F(xiàn)階段，“陽(yáng)光問廉”壩壩會(huì)已完成村（小區(qū)）全覆蓋，總計(jì)進(jìn)行7307場(chǎng)數(shù)，處理人民群眾急難愁盼難題1750兩個(gè)，合理擴(kuò)寬了媒體監(jiān)督方式，推動(dòng)基層治理智能化。

“三不”一體推動(dòng)

果斷懲貪治腐

堅(jiān)持不懈一體推動(dòng)害怕腐、不可以腐、不愿腐，果斷把黨風(fēng)建設(shè)開展究竟。五年至今，全省紀(jì)檢行政機(jī)關(guān)精確應(yīng)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”解決14600人數(shù)，各形狀占有率各自為62.4%、31.5%、2.7%、3.4%；總計(jì)應(yīng)急處置難題案件線索12520件，立案審查調(diào)研5294件，處罰5369人，涉刑移交檢察系統(tǒng)141人，討回出逃工作人員5名，完成“清零”總體目標(biāo)；貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分起來”規(guī)定，為1180名黨員干部回應(yīng)是是非非。

聚焦點(diǎn)基層反映明顯的關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域突顯難題進(jìn)行系統(tǒng)軟件整治，促進(jìn)建章立制。推進(jìn)以案促改，提升紀(jì)法文化教育、廉潔教育，重視家風(fēng)建設(shè)，正確引導(dǎo)共產(chǎn)黨員、黨員干部修身養(yǎng)性嚴(yán)格自律、廉潔自律康家，塑造人類文明人格特質(zhì)。五年來，我區(qū)根據(jù)“廉潔愛鳥周”、專題講座組織生活會(huì)、“堅(jiān)定信念、銘記重任”專題教育暨警示教育心得交流會(huì)等方法常態(tài)進(jìn)行紀(jì)法文化教育，打造出潤(rùn)物無(wú)聲式廉政警示教育“套餐內(nèi)容”。在“堅(jiān)定信念、銘記重任”專題教育期內(nèi)，舉辦全省警示教育心得交流會(huì)，3000多名科級(jí)之上黨員干部集中化收看樂山市違紀(jì)工作人員經(jīng)典案例警示教育片，保證“依法查處一案、警告一片、標(biāo)準(zhǔn)一方”。打造出“嘉廉話”廉潔宣傳策劃知名品牌，進(jìn)行紀(jì)法專業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)，依次有80余萬(wàn)人次參加檢測(cè)。