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    1月20日，新聞?dòng)浾邚?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/jiangxi" target="_blank" style="font-family:'宋體';">江西省人民政府獲知，我國(guó)前不久下發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的若干措施》(下稱(chēng)《若干措施》)，在其中提及，省紀(jì)委、省委對(duì)我省環(huán)境整治負(fù)整體義務(wù)，縣市黨組、政府部門(mén)對(duì)主管機(jī)關(guān)的環(huán)境整治擔(dān)負(fù)實(shí)際義務(wù)；促進(jìn)創(chuàng)建排污者付錢(qián)、第三方整治的污染治理聘用制；執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)違反規(guī)定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，激起民主協(xié)商環(huán)境保護(hù)激情；健全綠色生態(tài)環(huán)境整治綜合執(zhí)法和邢事司法部門(mén)對(duì)接體制、公益訴訟檢查規(guī)章制度等，以加速補(bǔ)足環(huán)境整治體制機(jī)制創(chuàng)新薄弱點(diǎn)，切實(shí)搭建黨組領(lǐng)導(dǎo)干部、政府部門(mén)核心、公司行為主體、社團(tuán)組織和群眾一同參加的當(dāng)代環(huán)境整治管理體系，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為治理效能。

考評(píng)結(jié)果做為黨員干部獎(jiǎng)罰人事任免重要環(huán)節(jié)

依據(jù)《若干措施》規(guī)定，省紀(jì)委、省委對(duì)我省環(huán)境整治負(fù)整體義務(wù)，制訂和執(zhí)行綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)政策，關(guān)鍵搞好設(shè)定目標(biāo)、明確責(zé)任、明確責(zé)任、健全制度、增加資金分配、加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)等工作中?？h市黨組、政府部門(mén)對(duì)主管機(jī)關(guān)的環(huán)境整治擔(dān)負(fù)實(shí)際義務(wù)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、溶解每日任務(wù)、優(yōu)化對(duì)策，綜合搞好污染治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、管控稽查、銷(xiāo)售市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)分配、主題教育等工作中。

科學(xué)研究制訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)省與縣市財(cái)政局事權(quán)和開(kāi)支責(zé)任劃分改革創(chuàng)新實(shí)施意見(jiàn)，有效區(qū)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)省下列財(cái)政局事權(quán)和開(kāi)支義務(wù)，調(diào)節(jié)提升資產(chǎn)應(yīng)用方位，除我省性、重污染區(qū)域河段、跨地區(qū)域等環(huán)境整治重特大事務(wù)管理外，關(guān)鍵由縣市財(cái)政局擔(dān)負(fù)環(huán)境整治開(kāi)支義務(wù)。

提升考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，將考評(píng)結(jié)果做為領(lǐng)導(dǎo)成員和領(lǐng)導(dǎo)人員工作實(shí)績(jī)考核制度和獎(jiǎng)罰人事任免的重要環(huán)節(jié)。完善省紀(jì)委、省委統(tǒng)籌謀劃綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部體系與工作方案，提升與中間綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督對(duì)接連動(dòng)，加強(qiáng)中間綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督意見(jiàn)反饋問(wèn)題整改，依規(guī)依規(guī)進(jìn)行省部級(jí)綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督。

積極推進(jìn)排污許可規(guī)章制度落地式執(zhí)行

“污水處理公司應(yīng)擔(dān)負(fù)污染治理監(jiān)督責(zé)任，積極擔(dān)負(fù)綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，實(shí)行環(huán)境危害點(diǎn)評(píng)、排污許可、總產(chǎn)量操縱、損失賠償、自主檢測(cè)、信息公示等規(guī)章制度。”《若干措施》強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)排污許可規(guī)章制度落地式執(zhí)行，2020年進(jìn)行全部領(lǐng)域環(huán)評(píng)審批備案簽發(fā)工作中，完成固定不動(dòng)污染物“全覆蓋”。搭建以排污許可制為關(guān)鍵的固定不動(dòng)污染物“一證式”管控管理體系，完善環(huán)評(píng)審批管理方案，合理對(duì)接排污許可制與環(huán)境危害點(diǎn)評(píng)、環(huán)保監(jiān)測(cè)、自然環(huán)境稽查等規(guī)章制度。

依規(guī)依規(guī)取代落伍生產(chǎn)工藝流程技術(shù)性，激勵(lì)公司提升自然環(huán)境體系管理基本建設(shè)和整治技術(shù)革新，激勵(lì)污水處理公司在保證安全生產(chǎn)制造前提條件下，根據(jù)開(kāi)設(shè)公司參觀、基本建設(shè)文化教育感受場(chǎng)地等方式向廣大群眾對(duì)外開(kāi)放。貫徹落實(shí)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)拓寬規(guī)章制度，搞好關(guān)鍵種類(lèi)的廢料商品標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu) 與循環(huán)利用。

開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)自然環(huán)境審理組織

《若干措施》提及，我國(guó)將加速創(chuàng)建以公園為行為主體的自然保護(hù)地管理體系，搭建統(tǒng)一的自然保護(hù)地歸類(lèi)分類(lèi)管理體系，推行自然保護(hù)地差異化監(jiān)管。圓滿(mǎn)完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)組織檢測(cè)監(jiān)督稽查豎直管理方案改革創(chuàng)新，推行以縣市為主導(dǎo)的綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合性綜合執(zhí)法和縣市級(jí)“局隊(duì)合一”體系。果斷抵制、嚴(yán)厲查處綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)“一刀切”。增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)管控稽查幅度，嚴(yán)苛追究其違反規(guī)定污水處理個(gè)人行為的行政責(zé)任、法律責(zé)任和刑事處罰。

健全綠色生態(tài)環(huán)境整治綜合執(zhí)法和邢事司法部門(mén)對(duì)接體制、公益訴訟檢查規(guī)章制度。在省高院和必備條件的初級(jí)、農(nóng)村基層人民檢察院調(diào)節(jié)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)的自然環(huán)境審理組織，健全我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)資源民事訴訟、行政部門(mén)、邢事“二合一”“三合一”歸口案件審理方式。推動(dòng)本省“五河一湖一江”河段和關(guān)鍵空間環(huán)境資源法院基本建設(shè)，搭建地域管轄和河段(地區(qū))所管緊密結(jié)合的環(huán)境與資源審理管理體系。健全省份二級(jí)政府部門(mén)進(jìn)行綠色生態(tài)損失賠償商談和提到生態(tài)環(huán)境保護(hù)損失賠償起訴體制，積極主動(dòng)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)損失賠償案子審理。探尋創(chuàng)建“恢復(fù)司法部門(mén)實(shí)踐活動(dòng) 社會(huì)性環(huán)境整治”審理結(jié)果實(shí)行體制。

創(chuàng)建生態(tài)保護(hù)政務(wù)服務(wù)失信黑名單紀(jì)錄

《若干措施》強(qiáng)調(diào)，以自然環(huán)境公共設(shè)施、工業(yè)區(qū)等行業(yè)為關(guān)鍵，完善統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)井然有序、管控強(qiáng)有力的第三方整治銷(xiāo)售市場(chǎng)，吸引住和擴(kuò)張ppp模式資金投入，促進(jìn)創(chuàng)建排污者付錢(qián)、第三方整治的污染治理聘用制。

創(chuàng)建各個(gè)市人民政府和公務(wù)人員在綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上的政務(wù)服務(wù)失信黑名單紀(jì)錄，并將基本信息核算至區(qū)級(jí)公共性個(gè)人信用信息服務(wù)平臺(tái)，借助“信用中國(guó)官網(wǎng)(江西省)”網(wǎng)址依規(guī)依規(guī)向社會(huì)發(fā)展公布。制訂公司環(huán)境保護(hù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例，根據(jù)點(diǎn)評(píng)結(jié)果執(zhí)行規(guī)范化管理管控。創(chuàng)建健全污水處理公司和生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)性服務(wù)項(xiàng)目組織信用黑名單規(guī)章制度，依規(guī)依規(guī)進(jìn)行失信黑名單兩法銜接。健全環(huán)境保護(hù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)質(zhì)疑投訴、信用修復(fù)體制，鼓勵(lì)失信黑名單行為主體積極改錯(cuò)，確保公司合法權(quán)利。貫徹落實(shí)上市企業(yè)和發(fā)行債券公司強(qiáng)制綠色生態(tài)環(huán)境整治信息公開(kāi)規(guī)章制度。

不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)信訪投訴體制，通暢“12369”環(huán)境保護(hù)舉報(bào)熱線監(jiān)管方式，積極回復(fù)社會(huì)發(fā)展關(guān)心。執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)違反規(guī)定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，激起民主協(xié)商環(huán)境保護(hù)激情。提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)輿論導(dǎo)向，激勵(lì)主流媒體對(duì)各種污染環(huán)境難題、突發(fā)性自然環(huán)境惡性事件、自然環(huán)境違紀(jì)行為開(kāi)展曝出。正確引導(dǎo)具有資質(zhì)的環(huán)保組織依規(guī)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟等主題活動(dòng)。

進(jìn)一步健全生態(tài)文明建設(shè)體制

我國(guó)還將完善綠色生態(tài)環(huán)境整治政策法規(guī)現(xiàn)行政策管理體系。加速制訂土地污染預(yù)防、生活垃圾處理管理方法等地方法規(guī)，加速修定空氣污染預(yù)防規(guī)章，激勵(lì)地市級(jí)方面先探尋綠色生態(tài)環(huán)境整治行業(yè)法律，為我省出示規(guī)章制度工作經(jīng)驗(yàn)。立即清除與中國(guó)法律和現(xiàn)行政策不相符合的地方法規(guī)、規(guī)章制度及行政規(guī)章。

加速制訂自然環(huán)境危害精神病鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)自然環(huán)境危害精神病鑒定紀(jì)律。進(jìn)一步不斷完善存量資金與生態(tài)環(huán)境保護(hù)品質(zhì)掛勾激勵(lì)制度，健全生態(tài)文明建設(shè)體制。

激勵(lì)在贛公司積極主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)綠色生態(tài)空氣污染責(zé)任險(xiǎn)。激勵(lì)金融企業(yè)科學(xué)研究探尋創(chuàng)建排污權(quán)交易抵質(zhì)押貸款股權(quán)融資規(guī)章制度，發(fā)展趨勢(shì)重特大環(huán)境保護(hù)武器裝備融資租賃業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)流程。加速創(chuàng)建省部級(jí)土地污染預(yù)防股票基金。