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為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新精神實(shí)質(zhì)，激起自主創(chuàng)新機(jī)械能，為惠州市基本建設(shè)更為幸?？鞓分袊涣鞔蟪鞘谐鍪緩?qiáng)勁高新科技支撐點(diǎn)，廣東省惠州市科學(xué)技術(shù)局協(xié)同惠州市電影業(yè)傳媒集團(tuán)今起發(fā)布“自主創(chuàng)新”頻道，深層次系統(tǒng)軟件報(bào)導(dǎo)惠州市自主創(chuàng)新工作成績閃光點(diǎn)、典型性經(jīng)驗(yàn)做法等，煩請垂注。

為鼓勵(lì)企業(yè)孵化器增加研發(fā)投入，我區(qū)公司產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)對策認(rèn)真落實(shí)。新聞?dòng)浾?月9日從廣東省惠州市科技局獲知，融合地市級高新科技項(xiàng)目資金成本預(yù)算和高新企業(yè)申報(bào)狀況，2020年廣東省惠州市企業(yè)孵化器產(chǎn)品研發(fā)地市級財(cái)政局補(bǔ)貼新項(xiàng)目共補(bǔ)貼公司582家，補(bǔ)貼額度達(dá)到2525萬余元。

我區(qū)研發(fā)投入持續(xù)2年持續(xù)增長

近些年，深圳市、佛山、東莞市等地陸續(xù)頒布了鼓勵(lì)公司增加研發(fā)投入的獎(jiǎng)補(bǔ)現(xiàn)行政策，如《深圳市企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目與高新技術(shù)企業(yè)培育項(xiàng)目資助管理辦法》《佛山市高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》，對高新科技公司和規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入采用普慧性后補(bǔ)貼現(xiàn)行政策，給予一定占比的立即獎(jiǎng)補(bǔ)，在其中深圳每一年的獎(jiǎng)補(bǔ)資產(chǎn)超出40億人民幣。

2019年12月，為貫徹執(zhí)行廣東“科技創(chuàng)新12條”，我區(qū)制訂頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施》（下稱“科技創(chuàng)新20條”），在其中一條“干貨知識”即提升技術(shù)創(chuàng)新中小型企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，針對點(diǎn)評進(jìn)庫、建了產(chǎn)品研發(fā)組織的規(guī)模以上企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)中小型企業(yè)，在全方位實(shí)行我國研發(fā)支出稅前加計(jì)75%的現(xiàn)行政策基本上，增按25%研發(fā)支出稅前加計(jì)規(guī)范給與獎(jiǎng)補(bǔ)，各家最大不超過十萬元，并按其產(chǎn)生的財(cái)政局奉獻(xiàn)給與一定獎(jiǎng)賞。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，此項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)現(xiàn)行政策頒布后，我區(qū)公司增加研發(fā)投入的主動(dòng)性明顯提高。2019年，我區(qū)科學(xué)研究與開發(fā)設(shè)計(jì)（R D）資金投入達(dá)109.35億人民幣，占GDP比例2.62%，環(huán)比提高0.32個(gè)點(diǎn)。2020年前三季度公司研發(fā)投入月數(shù)數(shù)為96.五億元，同比增加21%。廣東省惠州市R D資金投入持續(xù)2年完成持續(xù)增長，這與產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)現(xiàn)行政策的頒布息息相關(guān)。

2020年12月，《惠州市高質(zhì)量發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施方案》經(jīng)市人民政府愿意下發(fā)，提升了企業(yè)孵化器研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)的內(nèi)容（現(xiàn)行政策第十條），進(jìn)一步確立了對企業(yè)孵化器開展產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。對上本年度列入市統(tǒng)計(jì)分析單位統(tǒng)計(jì)分析范疇的規(guī)模以上企業(yè)公司，已創(chuàng)建內(nèi)部產(chǎn)品研發(fā)組織，依照國家數(shù)據(jù)政策法規(guī)規(guī)定屬實(shí)申報(bào)高新科技統(tǒng)計(jì)信息，并按照規(guī)定向稅收單位申請辦理上本年度研發(fā)支出稅前加計(jì)申請的，按其上本年度研發(fā)支出的具體開支，給予一定占比過后補(bǔ)貼，單獨(dú)公司支助抗壓強(qiáng)度最大不超過五十萬元。

獎(jiǎng)補(bǔ)現(xiàn)行政策提升公司發(fā)展自信心和斗志

“融合地市級高新科技項(xiàng)目資金成本預(yù)算和高新企業(yè)申報(bào)狀況，2020年公司產(chǎn)品研發(fā)地市級財(cái)政局補(bǔ)貼新項(xiàng)目共補(bǔ)貼公司582家，公司研發(fā)支出資金投入越多得到的獎(jiǎng)補(bǔ)越多，補(bǔ)貼額度總共2525萬余元。”科技局相關(guān)責(zé)任人詳細(xì)介紹，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)范為綜合性公司上本年度研發(fā)支出內(nèi)控審計(jì)匯報(bào)額度、統(tǒng)計(jì)分析單位意見反饋額度和稅收單位意見反饋額度，取極小值做為公司上本年度研發(fā)支出具體開支的測算數(shù)量。在其中，產(chǎn)品研發(fā)成本費(fèi)用1000萬元及下列一部分，依照5‰給予補(bǔ)貼；1000萬元之上一部分，依照3‰給予補(bǔ)貼，一億元及之上依照最高額五十萬元/家補(bǔ)貼。

“執(zhí)行公司產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)是兌付我區(qū)‘科技創(chuàng)新20條’的實(shí)際行動(dòng)，該現(xiàn)行政策歸屬于后補(bǔ)貼現(xiàn)行政策，是公司先資金投入機(jī)構(gòu)產(chǎn)品研發(fā)，由銷售市場決策科研項(xiàng)目和資金管理，存量資金依據(jù)公司產(chǎn)品研發(fā)結(jié)果開展精確幫扶，它是鼓勵(lì)公司增加研發(fā)投入的合理措施，也是優(yōu)秀地域?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)的取得成功作法?！笨萍季窒嚓P(guān)責(zé)任人詳細(xì)介紹，2020年，不在增加教育投入的前提條件下，我區(qū)將盈余資產(chǎn)用以公司產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，不但有益于兌付政府部門服務(wù)承諾，激發(fā)公司研發(fā)投入的主動(dòng)性，也有益于提高存量資金應(yīng)用業(yè)績考核。另外，提議自2021年起，我區(qū)將公司產(chǎn)品研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資產(chǎn)納入高新科技項(xiàng)目資金成本預(yù)算給予確保，以保證現(xiàn)行政策的連續(xù)性和常態(tài)，促進(jìn)公司增加研發(fā)投入。

從科技局2020年初進(jìn)行高新科技統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)和年末調(diào)查狀況看來，盡管我區(qū)公司產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)信用額度并不大，但公司廣泛體現(xiàn)對鼓勵(lì)其提升研發(fā)投入，尤其是提升解決肺炎疫情和繁雜自然環(huán)境的自信心有明顯的推動(dòng)作用。惠州市奧諾高新科技有限責(zé)任公司經(jīng)理張玉文覺得，在猛烈的市場需求中，公司要想站穩(wěn)腳跟，務(wù)必把自主創(chuàng)新擺在首位，持續(xù)增加研發(fā)投入。政府機(jī)構(gòu)頒布有關(guān)現(xiàn)行政策，對提升公司發(fā)展自信心和斗志有積極主動(dòng)功效。