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提速“放管服”改革助力營商環(huán)境優(yōu)化 南京政務(wù)服務(wù)有效激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力

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2021年01月04日 11:01 相關(guān)案例: 本文標(biāo)簽: 江蘇南京墻體廣告 江蘇南京墻體廣告


      發(fā)改委公布在我國經(jīng)營環(huán)境點(diǎn)評行業(yè)第一部我國匯報(bào)《中國營商環(huán)境報(bào)告2020》,南京市當(dāng)選“我國經(jīng)營環(huán)境榜樣大城市”,在其中“招投標(biāo)”和“政府采購項(xiàng)目”二項(xiàng)指標(biāo)值排行全國各地前十;

在2020年全國各地12345政府部門服務(wù)電話年大會上,我區(qū)12345政務(wù)服務(wù)熱線電話獲“全國十佳熱線電話獎”;

在公共資源網(wǎng)買賣行業(yè)運(yùn)用,體制機(jī)制創(chuàng)新電子器件企業(yè)營業(yè)執(zhí)照獲得發(fā)改委認(rèn)同,并在全國各地應(yīng)用推廣;

……

2020年,市政務(wù)服務(wù)辦堅(jiān)持不懈精準(zhǔn)施策,聚焦點(diǎn)重要環(huán)節(jié),周密部署,用心布署,超強(qiáng)力推動,打造一系列在我省甚至全國各地有影響的經(jīng)驗(yàn)做法,持續(xù)三年維持中國各大城市經(jīng)營環(huán)境指數(shù)值評定前十,被省委確立為促進(jìn)“放管服改革”、商事制度等改革創(chuàng)新工作中成績顯著地區(qū),合理激起了銷售市場魅力和社會發(fā)展想像力。

提升權(quán)益藩籬,更高幅度的“放”

“大家藥房開業(yè)時間比計(jì)劃整整的提早2個月,確實(shí)給了大家一個極大地意外驚喜!”上年6月17日,從工作員手上接到零售藥房《行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證》,我國(江蘇?。┳杂少Q(mào)易區(qū)試點(diǎn)區(qū)南京市規(guī)劃區(qū)江蘇省海王星辰身心健康藥房連鎖有限責(zé)任公司南京市各分部經(jīng)理陳婷婷感慨道。

自她向“一業(yè)一證”綜合性做事對話框遞交申請表格后,五個工作日之內(nèi)就領(lǐng)到了《行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證》,藥房開關(guān)門運(yùn)營。

它是我區(qū)派發(fā)的全國各地第一張開設(shè)零售藥房《行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證》。這也是我區(qū)推行“一業(yè)一證”改革創(chuàng)新產(chǎn)生的新轉(zhuǎn)變。

過去,開設(shè)一家零售藥房在每個許可證書辦理證件階段大概必須81個工作日內(nèi),需申請辦理藥物許可證、醫(yī)療機(jī)械許可證、職業(yè)藥師商標(biāo)注冊證等7張證。申請辦理全過程中,必須提前準(zhǔn)備7套申報(bào)材料,來回每個部門及對話框提交。

說白了“一業(yè)一證”改革創(chuàng)新,便是把以往一個領(lǐng)域好幾個審核事宜融合在一張?jiān)S可證書上,公司申請辦理后就可以開張,公司的服務(wù)質(zhì)量和幸福感大大的提高。

“一業(yè)一證”的本質(zhì)便是提升準(zhǔn)入條件準(zhǔn)營,更高幅度地釋放出來企業(yè)登記的魅力,也是我區(qū)“一件事”改革創(chuàng)新的再度提升和關(guān)鍵提升,也是提升經(jīng)營環(huán)境的又一膽大試著。

推行“一業(yè)一證”改革創(chuàng)新后,公司申請材料向綜合性做事對話框開展“一窗申請”,五個工作日之內(nèi)就可以領(lǐng)到《行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證》,原材料量縮小66%,審核時間縮小97%,填寫表格因素縮小81%,巨大提高了工作效率。

在自由貿(mào)易區(qū)南京市規(guī)劃區(qū)“一業(yè)一證”示范點(diǎn)成效基本上,各個區(qū)也全力推動“一業(yè)一證”改革創(chuàng)新,完成“一業(yè)一證”多商圈遮蓋。截止上年12月底,“一業(yè)一證”改革創(chuàng)新已遮蓋酒店餐廳、體育運(yùn)動展覽館、網(wǎng)咖、余土運(yùn)送等14個領(lǐng)域,產(chǎn)生全省多領(lǐng)域“一業(yè)一證”改革創(chuàng)新新機(jī)遇,總計(jì)派發(fā)各種綜合性從業(yè)證5000余件。

在推行“一業(yè)一證”改革創(chuàng)新的另外,我區(qū)還增加對自由貿(mào)易區(qū)南京市規(guī)劃區(qū)增權(quán)賦能幅度,積極主動促進(jìn)省部級221項(xiàng)行政許可事項(xiàng)事宜下發(fā)至南京市規(guī)劃區(qū)履行,對535項(xiàng)涉企運(yùn)營批準(zhǔn)事宜執(zhí)行“證照分離”改革創(chuàng)新,總計(jì)造福公司13218家,占新開設(shè)和變動業(yè)務(wù)范圍企業(yè)登記的82.7%,進(jìn)一步激起了企業(yè)登記魅力驅(qū)動力。

進(jìn)行居所申請?bào)w制改革探尋,吸引住大量企業(yè)登記加快集聚。重點(diǎn)區(qū)域及浦口、南京江寧、棲霞等區(qū)均已進(jìn)行該項(xiàng)示范點(diǎn),上年至今現(xiàn)有4100多家企業(yè)登記享有了該項(xiàng)改革創(chuàng)新的便捷。

企業(yè)登記居所申請改革創(chuàng)新示范點(diǎn)就是指申報(bào)人根據(jù)網(wǎng)上申請、書面形式服務(wù)承諾等方法,在申請辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時不必遞交居住證明原材料就可以進(jìn)行備案,目地是進(jìn)一步放開、簡單化企業(yè)登記的居所備案標(biāo)準(zhǔn),減少準(zhǔn)入條件門坎,降低自主創(chuàng)業(yè)行為主體的制度性成本費(fèi)。

自主創(chuàng)新具體方法,更為高效率的“管”

構(gòu)建公平交易市場環(huán)境,造就優(yōu)良營商環(huán)境氣氛,急需解決加強(qiáng)監(jiān)管自主創(chuàng)新,提高管控成效。

我區(qū)在推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新中,全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公布”管控。

“雙隨機(jī)、一公布”,指的是行政單位在執(zhí)行管控全過程中,隨機(jī)抽取查驗(yàn)?zāi)繕?biāo),任意下派監(jiān)督檢查工作人員,抽樣檢查狀況及依法查處結(jié)果立即向社會發(fā)展公布,以做到管控的公布和全透明。另外,有序推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 管控”系統(tǒng)軟件基本建設(shè),加速全省管控業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)融合,完成各個區(qū)各單位管控?cái)?shù)據(jù)信息核算匯報(bào)和聚合共享資源,產(chǎn)生全省相通、全方位連接、依規(guī)管控、多方面連動的管控“一張網(wǎng)”。

新聞記者掌握到,“一張網(wǎng)”已整理定編管控事宜8282項(xiàng),查驗(yàn)執(zhí)行明細(xì)7870條,并與省“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 管控”系統(tǒng)軟件連接,完成二級管控系統(tǒng)軟件網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通。

我區(qū)還對公司加強(qiáng)個人信用獎罰制度基本建設(shè),在政務(wù)服務(wù)、商務(wù)接待、社會信用體系和司法部門信用行業(yè),全省現(xiàn)有30多個單位創(chuàng)建企業(yè)信用等級歸類等級分類管控規(guī)章制度。

上年9月,第一個“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 管控”示范點(diǎn)系統(tǒng)軟件在棲霞區(qū)發(fā)布。

該系統(tǒng)軟件依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等方式方法,完成管控?cái)?shù)據(jù)信息核算共享資源、管控全過程全紀(jì)錄、管控?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等,產(chǎn)生“管控一張網(wǎng)”。

值得一提的是,對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,我區(qū)積極推進(jìn)執(zhí)行寬容謹(jǐn)慎管控方法,以推動新型產(chǎn)業(yè)更高發(fā)展趨勢。

共享自行車的便捷性與隨便停車產(chǎn)生的鄰居擾民難點(diǎn),急缺政府機(jī)構(gòu)探尋自主創(chuàng)新管控規(guī)范和方式。江寧區(qū)城市管理局首先試運(yùn)轉(zhuǎn)共享自行車管控綜合服務(wù)平臺,我區(qū)范疇內(nèi)第一批50個“共享自行車電子巡更”機(jī)器設(shè)備能夠精確捕獲肆無忌憚停車的自行車,并根據(jù)服務(wù)平臺快速告之管理者前去應(yīng)急處置,完成了更高效率地標(biāo)準(zhǔn)自行車停車紀(jì)律,得到國務(wù)院辦公廳毫無疑問。

堅(jiān)持不懈客戶導(dǎo)向性,更為便捷的“服”

“當(dāng)今肺炎疫情下,大家公司提前準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型發(fā)展,是否可以使盡早給我申請辦理公司注銷?!鄙夏?月27日一大早,溧水神龍化工氣體有限責(zé)任公司工作員顏老先生,趕到溧水市民之家“公司項(xiàng)目生命周期一件事”對話框了解。

在對話框工作員具體指導(dǎo)下,顏老先生填好了一般銷戶要求表,提交了股東會議決議、清算審計(jì)報(bào)告、清稅證明3份原材料,借助一體化政務(wù)服務(wù)綜合服務(wù)平臺,市場管理、商務(wù)接待、公安機(jī)關(guān)、稅收、金融機(jī)構(gòu)、人社廳、人民法院七個單位聯(lián)審聯(lián)合辦學(xué),推行“一窗受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、同歩審核”,一個工作日內(nèi)就完成了公司登記銷戶。

它是全省第一例“公司注銷一件事”申請辦理。

上年至今,我區(qū)聚焦點(diǎn)公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“六穩(wěn)”、“六?!保浴皩幜钊藵M意”工程項(xiàng)目為切入點(diǎn),不斷推進(jìn)“一件事一次辦”改革創(chuàng)新,為公司搞好從開設(shè)到銷戶項(xiàng)目生命周期服務(wù)項(xiàng)目。

上年9月23日,南京大高身心健康高新科技有限責(zé)任公司根據(jù)企業(yè)開辦一件事套餐內(nèi)容,一次性地辦好了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公司章刻制公章、稅務(wù)變更、銀行卡開戶、繳納社保備案及公積金開戶等6個事宜,變成全省第一家享有企業(yè)開辦傳動鏈條拓寬服務(wù)項(xiàng)目的公司。

市政務(wù)服務(wù)辦協(xié)同市市場監(jiān)督管理等好幾個單位相互示范點(diǎn)推動的企業(yè)開辦“一件事”改革創(chuàng)新,已在全省營銷推廣。目前為止,企業(yè)開辦包含事宜已延伸至六個,申請辦理期限已大幅度縮小至一個半工作日內(nèi),申請辦理高效率在我省、全國各地領(lǐng)跑。

從備案開設(shè)、水電費(fèi)安裝座機(jī)、招聘員工、得到銀行信貸、現(xiàn)行政策兌付、結(jié)算銷戶等,市政務(wù)服務(wù)辦不斷完善“一件事一次辦”情景套餐內(nèi)容服務(wù)項(xiàng)目,已包含公司做事的6個關(guān)鍵階段。

目前為止,全省已產(chǎn)生206個地市級規(guī)范化“一件事”情景,758個省市級“一件事”情景。另外,不斷推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革創(chuàng)新,將惠企政策列入“不見面審批”規(guī)范化事宜明細(xì),立即公布至江蘇省政府門戶網(wǎng)站、南京企業(yè)綜合性綜合服務(wù)平臺等網(wǎng)絡(luò)平臺,設(shè)定專業(yè)版塊開展業(yè)務(wù)流程審理。

公司像上淘寶網(wǎng)一樣,在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)動手指尖‘按需點(diǎn)單’,讓做事‘一站直通’?!笔姓?wù)服務(wù)辦有關(guān)責(zé)任人告知新聞記者,在公司享有“網(wǎng)上淘寶網(wǎng)”方便快捷服務(wù)項(xiàng)目的另外,還能感受到“線下推廣家庭保姆”式的人性化服務(wù)。

代辦公司員就是“線下推廣家庭保姆”之一。

上年至今,城區(qū)二級代辦公司組織共設(shè)定15個項(xiàng)目投資基本建設(shè)代辦公司服務(wù)站,約800名專(兼)職代辦公司員出示代辦公司服務(wù)項(xiàng)目,為我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目出示“一對一”幫代辦公司服務(wù)項(xiàng)目。

項(xiàng)目投資120億人民幣的南京市榮盛盟固利年產(chǎn)量30GWh動力鋰電池新項(xiàng)目,從宣布簽訂到動工基本建設(shè)僅用五個月時間,跑出項(xiàng)目推進(jìn)的“六合速率”;

上年1—10月份,工業(yè)生產(chǎn)動力電池、海外供電公司中國地區(qū)總公司等一批重點(diǎn)項(xiàng)目簽訂落地式,13個省份重點(diǎn)項(xiàng)目所有執(zhí)行,進(jìn)行融資計(jì)劃的76.9%;

……

代辦公司服務(wù)項(xiàng)目“一幫到底”,持續(xù)助推我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目基本建設(shè)。

不久前,被國家住建部做為全國各地建設(shè)工程審核體制改革典型性工作經(jīng)驗(yàn),南京市代辦公司服務(wù)項(xiàng)目在全國各地建設(shè)工程審核體制改革電視電話學(xué)習(xí)培訓(xùn)大會上向全國各地營銷推廣。

緊緊圍繞建設(shè)項(xiàng)目全傳動鏈條、公司發(fā)展項(xiàng)目生命周期,江寧開發(fā)區(qū)還首先探尋“守候員 一體化精準(zhǔn)服務(wù)”方式?!笆睾騿T”即“代辦公司員”的全新升級。

浦口區(qū)自主創(chuàng)新的工業(yè)生產(chǎn)新項(xiàng)目“拿地即動工”方式則讓“線下推廣家庭保姆”覆蓋面積更廣。

上年10月26日,浦口區(qū)翠綠色信息科技產(chǎn)業(yè)鏈新項(xiàng)目在簽署土地資源合同書的兩個工作日之內(nèi),同歩獲得了土地使用證、土地施工許可證、工程建設(shè)施工許可證、工程建設(shè)規(guī)劃許可證,保證了“拿地即動工”。

該新項(xiàng)目是地市級重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資7億人民幣,可完成年銷售額過億人民幣。

除此之外,我區(qū)還持續(xù)加速綜合性自助服務(wù)終端系統(tǒng)軟件開發(fā)基本建設(shè),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心智能化申請辦理。

建鄴區(qū)在優(yōu)秀人才商務(wù)大廈完工OTO政務(wù)服務(wù)大客廳,自助服務(wù)終端地區(qū)可出示工商局證件備案、稅收開稅票驗(yàn)證等10多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)中心事宜的自助式申請辦理;南京經(jīng)濟(jì)經(jīng)開區(qū)、玄武區(qū)開設(shè)24小時政務(wù)服務(wù)中心自助式驛棧,可完成公積金繳存查看、掛號預(yù)約、水費(fèi)繳納及查看、機(jī)動車輛信息內(nèi)容變動等79項(xiàng)便民利民利企事宜的自助式申請辦理。

現(xiàn)階段,全省131個24小時政務(wù)服務(wù)中心自助式申請辦理點(diǎn),也基本合理布局鋪網(wǎng)并資金投入運(yùn)作。 


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