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   當(dāng)天簽約，當(dāng)天就拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，‘安陽(yáng)速度’杠杠的！”日前，市信息產(chǎn)業(yè)投資有限公司董事長(zhǎng)李水石為“安陽(yáng)速度”點(diǎn)贊。

   2020年5月簽約，7月進(jìn)場(chǎng)辦公，8月接洽合作項(xiàng)目，企業(yè)加速注冊(cè)落地，背后是我市營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局高新區(qū)分局開辟“特事特辦”綠色通道，為李水石的公司明確一名“輔導(dǎo)員”，1個(gè)工作日全部辦結(jié)企業(yè)開辦所有手續(xù)。

   安陽(yáng)的服務(wù)“大禮包”讓李水石信心滿滿：“我們?cè)?a style='font-family: "宋體";' href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-hnanyang.html" target="_blank">安陽(yáng)的公司是河南省信息產(chǎn)業(yè)投資有限公司在全省布局成立的第五家，也是創(chuàng)辦速度最快的一家，效率之高、服務(wù)之優(yōu)為公司發(fā)展帶來(lái)了‘真金白銀’。我們將以此為起點(diǎn)，加快推動(dòng)安陽(yáng)數(shù)字政府、智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，努力把安陽(yáng)打造成為全省信息化建設(shè)的標(biāo)桿城市?！?/p>

   營(yíng)商“軟環(huán)境”

    鑄就發(fā)展“硬實(shí)力”

   一流的營(yíng)商“軟環(huán)境”為安陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展鑄就了“硬實(shí)力”。

   2019年以來(lái)，我市建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化管理制度，成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，印發(fā)《安陽(yáng)市2019年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)施方案》《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干意見》《關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的若干政策措施》等一系列政策措施，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境向縱深發(fā)展。

   2020年以來(lái)，我市對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流水平，開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)企業(yè)開辦、辦理工程建設(shè)項(xiàng)目效率和質(zhì)量等14個(gè)核心指標(biāo)集中攻堅(jiān)，重點(diǎn)推進(jìn)“放管服”改革，提升“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)能力。截至目前，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)為1343項(xiàng)，不見面審批事項(xiàng)1011項(xiàng)，占比為75.3%；出臺(tái)《安陽(yáng)市推進(jìn)“一證通辦”和“一件事”集成辦理工作實(shí)施方案》,首批確定“一證通辦”事項(xiàng)185項(xiàng)和“一件事”30項(xiàng)，全市企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1天以內(nèi)；對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)行“全流程、全覆蓋”改革，審批時(shí)限由100個(gè)工作日壓縮至50個(gè)工作日以內(nèi)。

   2020年12月10日，市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹2020年年初以來(lái)我市公安機(jī)關(guān)在便民利民服務(wù)上采取的措施及成效。交通管理方面，實(shí)現(xiàn)牌照制作點(diǎn)城鄉(xiāng)全覆蓋，方便群眾就近領(lǐng)取號(hào)牌；改造人民大道、文峰大道、中華路3條雙向綠波帶道路，交通擁堵指數(shù)下降12%左右。深化戶籍制度改革方面，開通居民身份證相片“多拍優(yōu)選”及短信提醒服務(wù)，實(shí)行省內(nèi)戶口遷移一站式辦理。出入境管理服務(wù)方面，建成了全省首家“智慧服務(wù)大廳”，全面實(shí)行“只跑一次”和“全國(guó)通辦”政策，出入境“周末辦證”服務(wù)極大地方便了“上班族”“學(xué)生族”等群體辦理出入境手續(xù)。行政審批辦證服務(wù)方面，進(jìn)一步壓縮辦證時(shí)間，5分鐘快速辦理臨時(shí)身份證；刻制公章時(shí)間由3個(gè)工作日壓縮至0.5個(gè)工作日。

   在2020年河南省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)20個(gè)指標(biāo)中，我市有12個(gè)指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣，其中，辦理建筑許可指標(biāo)連續(xù)兩年居全省第一，獲得信貸、執(zhí)行合同兩個(gè)指標(biāo)位列全省第二，勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)排在全省第三位，開辦企業(yè)、政府采購(gòu)、獲得電力、跨境貿(mào)易4個(gè)指標(biāo)達(dá)到或接近世界銀行先進(jìn)水平。

   政策“洼地”正形成

   安陽(yáng)迎來(lái)新機(jī)遇

   2020年年初，新冠肺炎疫情讓城市按下“暫停鍵”，但安陽(yáng)創(chuàng)新開放卻保持了“穩(wěn)”的定力和“疾”的動(dòng)力。

   為支持企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，2020年2月，安陽(yáng)精準(zhǔn)“布戰(zhàn)”，出臺(tái)20條政策“干貨”，從金融扶持、要素保障、援企穩(wěn)崗、降低運(yùn)營(yíng)成本4個(gè)方面，提振企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信心，加速經(jīng)濟(jì)回暖。政策的迅速落地，讓生產(chǎn)線上又響起機(jī)器的轟鳴聲。

   生產(chǎn)線上這番加足馬力，背后有近千名領(lǐng)導(dǎo)干部“勤務(wù)員”“店小二”式服務(wù)作保障。安陽(yáng)復(fù)星合力新材料股份有限公司是省、市重點(diǎn)企業(yè)，2020年年初，二期項(xiàng)目——400萬(wàn)噸高延性冷軋帶肋鋼筋項(xiàng)目2號(hào)廠房在加緊施工的緊要關(guān)頭，防疫和缺工兩個(gè)難題如何解決，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人非常焦慮。面對(duì)這一實(shí)際問(wèn)題，安陽(yáng)市、高新區(qū)兩級(jí)商務(wù)部門專班進(jìn)駐企業(yè)，專人專責(zé)為企業(yè)解決融資難、用工難、運(yùn)輸難等問(wèn)題。不僅是生產(chǎn)線復(fù)工，在企業(yè)推廣上，區(qū)政府積極為企業(yè)產(chǎn)品推廣和全國(guó)布點(diǎn)“跑腿”“站臺(tái)”，讓企業(yè)“火線擴(kuò)產(chǎn)”有實(shí)力更有底氣。2020年1月至10月，復(fù)星合力實(shí)現(xiàn)稅收5948萬(wàn)元。

   疫情之下的逆勢(shì)上揚(yáng)來(lái)源于政策的支持。聚焦“六穩(wěn)”“六?！?，安陽(yáng)出臺(tái)了一攬子政策：創(chuàng)新推出“千員幫千企”、關(guān)愛企業(yè)家“八大員”行動(dòng)，從市直單位和各縣（市）區(qū)抽調(diào)900多名精兵強(qiáng)將，為全市758家規(guī)上工業(yè)企業(yè)和110家重點(diǎn)建筑企業(yè)提供一對(duì)一精準(zhǔn)幫扶；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策措施，2020年1月至10月，全市9000余家企業(yè)享受了社保費(fèi)減免惠企政策，新增減稅降費(fèi)22.3億元；重磅發(fā)布“洹泉涌流”人才集聚計(jì)劃，截至2020年9月底，全市共有335人通過(guò)急需緊缺人才認(rèn)定；實(shí)施“百舸競(jìng)帆”行動(dòng)，企業(yè)上市掛牌最高獎(jiǎng)勵(lì)600萬(wàn)元，目前，4家企業(yè)正在籌備上市；“硬核”推出7個(gè)方面12條“迎客入安”旅游優(yōu)惠政策，高奏文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交響曲……加速形成的政策“洼地”，吸引和鼓勵(lì)企業(yè)投資興業(yè)。

   法治筑牢“防護(hù)網(wǎng)”

   營(yíng)造公平公正營(yíng)商環(huán)境

   公司因?yàn)橐黄鹦姓幜P案件在信用中國(guó)網(wǎng)站留下了行政處罰記錄，導(dǎo)致無(wú)法參與招投標(biāo)，咋辦？”前幾天，我市某公司負(fù)責(zé)人李先生來(lái)到市發(fā)改委財(cái)金信用科咨詢。了解李先生的情況符合信用修復(fù)的條件后，市發(fā)改委工作人員在企業(yè)遞交材料10個(gè)工作日內(nèi)，完成了行政處罰信息修復(fù)并撤銷公示。

   信用建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。為扎實(shí)推進(jìn)信用建設(shè)工作，著力打造誠(chéng)信安陽(yáng)，2020年2月，市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《安陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》，工作任務(wù)包含5大項(xiàng)19條，旨在深入發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管體制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，集中力量補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。同時(shí)，我市還建立了信用體系聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)全市62個(gè)涉及信用建設(shè)工作的單位建立臺(tái)賬，落實(shí)“月測(cè)評(píng)、季通報(bào)、年評(píng)價(jià)”制度，聚焦?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)、文明城市創(chuàng)建、依法行政考核、消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)、切實(shí)解決執(zhí)行難等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)，夯實(shí)信用體系建設(shè)防線，進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

   在信用平臺(tái)建設(shè)方面，我市積極推進(jìn)信用數(shù)據(jù)融合，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信和違法失信行為留痕建檔，開展誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題集中治理，以政務(wù)領(lǐng)域、涉金融領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，特別是在招商引資、政企合作等活動(dòng)中加強(qiáng)信用監(jiān)管，嚴(yán)格兌現(xiàn)政府承諾，堅(jiān)決杜絕政務(wù)失信。在2020年河南省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，安陽(yáng)市信用環(huán)境指標(biāo)全省排第三位，比2018年提升15.3分。

   與此同時(shí)，我市進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，建立完善涉企監(jiān)督檢查清單制度，開展維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和凈化企業(yè)周邊治安環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)；妥善處理涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營(yíng)者違法所得和合法財(cái)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施；推進(jìn)四級(jí)公共法律服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善服務(wù)流程，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。

   構(gòu)建“強(qiáng)磁場(chǎng)”，釋放“吸引力”，跑出“加速度”，安陽(yáng)正以一流營(yíng)商環(huán)境打造開放發(fā)展新高地。