12月28日8時，寒風(fēng)刺骨，67歲的群眾工程監(jiān)理意味著張明超又像以往一樣，趕到坐落于睢寧縣古邳鎮(zhèn)政府部門南端兩百米的大官莊村新型農(nóng)民集中化定居建設(shè)項目當(dāng)場監(jiān)督。
在30號樓邊，張明超注意到路面有兩根新鋪裝的管道。
“這一根主排污管道為什么是斜的？”
“張工程監(jiān)理，它是臨時鋪的，等這一模塊的排污管道所有出戶再調(diào)節(jié)，你放心?！? 和張明超一樣，大官莊村11名群眾工程監(jiān)理意味著分為兩班制，輪著監(jiān)管著大官莊新型農(nóng)民集中化定居建設(shè)項目。
眼見著一排排三層新農(nóng)房連綿起伏，眼見著群眾下房日期逐漸鄰近，大官莊村黨支部書記王敢按耐不住愉悅：“這種房屋全是‘商議’出去的，大家村沒有商議不太好的事?！? 決議案 好事兒為什么40%的群眾不待見？
大官莊村坐落于睢寧縣古邳鎮(zhèn)西北，古黃
河南岸。全村人有854戶群眾，共2800人，有4個行政村，11個村委會，群眾住宅較為散亂且陳舊。
為改進農(nóng)戶家庭條件，推動
鄉(xiāng)村振興，2017年底，大官莊村依照睢寧古邳鎮(zhèn)地方黨委的統(tǒng)一部署，逐漸起動新型農(nóng)民集中化定居建設(shè)項目工作中。
古邳鎮(zhèn)黨組規(guī)定，要在全體人員群眾中對此項工作中的進行開展民意調(diào)查，愿意率做到90%之上才可以執(zhí)行。
讓人出現(xiàn)意外的是，初次民意調(diào)查，全體人員群眾愿意率僅做到60%。
“房型不用說清如何搬？”“拆遷整平后的
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)盈利歸誰？”“種了一輩子地，難道說之后要去買菜吃？”……群眾們建議許多。
“集中化定居涉及到每一戶群眾的合法權(quán)益，那么多的人不同意拆遷，表明我們項目前期不及時，宣傳策劃不及時，好現(xiàn)行政策沒給人民群眾說清晰。”王敢和村兩委班子組員歷經(jīng)用心商討，決策選用“最初”的方法，一家一戶去走訪調(diào)查排查，整理群眾意見和建議。
2018年初，王敢領(lǐng)著村兩委班子組員，走家串戶與每一戶群眾開展商議怎樣進行新型農(nóng)民集中化定居基本建設(shè)工作中。
全村人11個村委會，854個居民，村兩委組員和村委會責(zé)任人花了近一個月的時間才一一走訪調(diào)查結(jié)束，搜集到的意見與建議有1300好幾條，在這個基礎(chǔ)上歸納歸類，最后梳理出了146條意見和建議。
應(yīng)對這146條意見與建議，王敢和村兩委組員有底了?！坝蓄檻]有艱難是一切正常的，要是把難題搜集起來，我們一條條商議，常常說清晰?！? 動遷 99%的群眾回應(yīng)是怎么保證的？
民聲搜集上去了，用哪種方法解釋和處理呢？又一個難點擺放在村兩委眼前。
“基層反映的這一堆難題不可以只靠好多個鎮(zhèn)村干部來處理，人民群眾的事務(wù)必商議著辦，不然還是不可以獲得全部群眾的了解與適用?！贝蠊偾f村黨支部書記王敢和村兩委組員達成一致建議。
2018年5月17日，在睢寧縣人民政協(xié)和古邳鎮(zhèn)地方黨委的具體指導(dǎo)下，大官莊村舉辦第一次全體人員群眾商議審議交流會。
長期性在家里定居的戶都來人出席會議了，總數(shù)做到572人，240家出門的戶，也在村內(nèi)授權(quán)委托意味著參加會議。參加總戶數(shù)做到全村人總戶數(shù)的95%之上。
在此次以“集中化定居工作中”做為主議案的商議審議大會上，王敢把走家串戶統(tǒng)計分析上去的146條意見和建議做為交流會的分議案，一條一條和全體人員群眾開展商議。
問：新城區(qū)商業(yè)步行街商鋪是賣是租？
答：所有賣給村內(nèi)人，不賣給外邊的人。
問：新城區(qū)里有木有老年社區(qū)的場地？
答：會基本建設(shè)老年人文化活動中心，便捷老人游戲娛樂。
問：是否可以使養(yǎng)殖養(yǎng)鵝？
答：改進家庭條件，還要更改生活方式，不可以養(yǎng)禽畜，也不可以養(yǎng)大型狗。
這次商議審議大會從早晨開到中午，群眾積極參加，交流會大部分議案獲得群眾的一致根據(jù)。
本次交流會，對集中化定居工作中的關(guān)鍵議案開展了決議：愿意動遷總數(shù)占出席會議總數(shù)的100%；愿意簽署拆遷補償協(xié)議的總數(shù)做到100%；愿意麥收前逐漸動遷的總數(shù)占出席會議總數(shù)的87%；愿意戶型為三至五層的總數(shù)達91%。
5月18日，全體人員村組黨員干部再度進行對集中化定居工作中的最后社情民意調(diào)查。從收上去的紙版統(tǒng)計表統(tǒng)計分析得到，全村人854戶群眾，僅有8戶群眾不同意或放棄，愿意率達到99%。
5月19日，大官莊村即通告群眾到村部簽署拆遷補償協(xié)議，僅用了5天時間，全村人簽署拆遷補償協(xié)議全方位完畢，簽訂合同的戶做到99%。
2018年6月1日，大官莊村逐漸執(zhí)行動遷。
“村內(nèi)原來2500余畝農(nóng)用地，平均不上一畝，根據(jù)村子總體拆遷后整平土地復(fù)墾，又多出來2000余畝農(nóng)用地，空出的農(nóng)用地，大家統(tǒng)一運轉(zhuǎn)給了華潤五豐用以栽種碧根果，提升村團體和群眾收益?！贝妩h支部書記王敢說。
基本建設(shè) 怎樣把新房建得“令人滿意”？
大官莊村新型農(nóng)民集中化定居新項目協(xié)商民主審議的取得成功進行，讓大官莊村兩委真實了解來到協(xié)商民主審議工作中的關(guān)鍵作用。為靈便進行各項任務(wù)，村兩委將全體人員群眾報名參加的協(xié)商民主議事會，精減為以村委會為企業(yè)，每一個工作組選舉出若干名村民代表做為商議委員會，構(gòu)成了“大官莊村協(xié)商民主議事會”。
怎樣把64棟新房建得“令人滿意”？村兩委和商議委員會們敢于擔(dān)當(dāng)。
2019年4月，大官莊村協(xié)商民主議事會召開工作會議商討怎樣確保工程施工質(zhì)量，依據(jù)商議結(jié)果，村兩委頒布了《大官莊村新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量村民監(jiān)理代表工作制度》，并從11個村委會聘用了11位熱情村內(nèi)事務(wù)管理的群眾做為基本建設(shè)工程監(jiān)理。
年齡結(jié)構(gòu)超出65歲的這11位群眾工程監(jiān)理，自從2019年8月工程開工，她們的上班時間就跟施工
工地上的職工同歩，每日戴著安全頭盔徒步十幾公里?；A(chǔ)墊層、過梁、扎建筑鋼筋、內(nèi)粉、平面度、陽角線、室內(nèi)樓梯網(wǎng)筋……她們諸事關(guān)注。
“我身上帶著一個激光筆，在
墻面這頭一射，就能認清
墻壁是否整平?！比罕姽こ瘫O(jiān)理張學(xué)軍宛然變成“一個半權(quán)威專家”。
而在每星期二舉辦的工程項目監(jiān)理例會上，群眾工程監(jiān)理意味著、鎮(zhèn)政府委任的當(dāng)場工程監(jiān)理，與項目經(jīng)理及其技術(shù)性組、生產(chǎn)組、安全性組責(zé)任人一起，細細地整理上星期發(fā)覺即改的難題，紀錄遺留，掌握整頓進展，并產(chǎn)生完善的會議記錄，多方簽名歸檔。
新型農(nóng)民集中化定居新項目工程開工后，也是有讓人“不滿意”的事，而處理的方法依然是“商議”。
老人上下樓梯不方便，如何解決？對于這一體現(xiàn)明顯的老人定居難題，大官莊村兩委建議舉辦了協(xié)商民主議事會，一致決策改動工程圖紙，把提前準備做為儲物間和停車位應(yīng)用的每一個模塊一樓6間房子改為老年人房，特供村內(nèi)老人定居。
準備 未來搬了新房子如何管理方法？
“急事多商議，做事多商議，辦事多商議?！痹诖蠊偾f村村民委員會會議廳
墻壁，15個紅色字體分外顯眼。
自2018年5月17日以“集中化定居”為議案的協(xié)商民主議事會逐漸，“商議”變成大官莊村兩委和村協(xié)商民主議事會的工作中常態(tài)化。
“商議數(shù)最多的便是房屋怎么分！”村黨支部書記王敢說，它是村內(nèi)“重中之重”，平常經(jīng)常和村兩委組員及其商議委員會們商議。
2019年7月20日，全體人員議事會組員歷經(jīng)商議達成協(xié)議，村黨支部依據(jù)商議結(jié)果科學(xué)研究決策：把新劃分分為四個區(qū)，相匹配舊村的四個當(dāng)然片；分塊挑選出四個意味著，選用抽簽方法分塊；以片為企業(yè)再分離出來每個工作組……“對于從工作組怎么分到戶，計劃方案想想許多，還得再次商議，到明年春節(jié)前商議出一個大家都能接納的方法?！贝妩h支部書記王敢說。
集中化定居和
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后全體人員群眾的吃菜難題如何解決？張明超、張學(xué)軍、王敦倫、李振明等商議委員會明確提出議案。2019年8月20日，村協(xié)商民主議事會召開工作會議開展商議，村黨支部依據(jù)商議結(jié)果頒布方法：將村統(tǒng)一運轉(zhuǎn)出去的85畝土地資源做為全村人菜園；每一戶一分地，只種蔬菜；做為住戶長期性承包田，不扣除一切花費。
從新型農(nóng)民集中化定居建設(shè)項目商議、到村集中化居住小區(qū)基本建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)管工作中商議、水稻種植自來水確保難題商議、大官莊村關(guān)愛孤寡老人工作中商議……大官莊村協(xié)商民主審議慢慢走向成熟，對商議審議議案的造成、建立議案、協(xié)商會議的程序流程、出席會議工作人員，及其大會的主持人、講話、決議等，都產(chǎn)生了一整套的標(biāo)準。
“村內(nèi)的工作中之前是‘黨員干部說，黨員干部干，做好干壞都是有建議’；如今變成了‘大伙說，大伙兒干，干得好沒建議’?！贝妩h支部書記王敢感觸頗深。
