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近年來，咸陽市人社局按照“轉(zhuǎn)移就業(yè)增崗、公益崗位增崗、扶貧基地增崗、社區(qū)工廠增崗，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)信貸、創(chuàng)業(yè)幫扶”的“四增四創(chuàng)”模式，打好組合拳，下足苦功夫，幫助貧困群眾實現(xiàn)就業(yè)增收。

勞務(wù)轉(zhuǎn)移促進就業(yè)。采取定向招聘、校企對接、異地勞務(wù)協(xié)作等方式，積極搭建勞務(wù)合作平臺，通過與江蘇省昆山市、安徽省滁州市、福建省廈門市、廣東省深圳市等地開展勞務(wù)對接活動、簽訂用工協(xié)議，不斷擴大勞動力就業(yè)渠道。

依托“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“春季攻推進會”等有利時機，開展就業(yè)政策宣傳和崗位信推薦，集中推進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力推進咸泰扶貧勞務(wù)協(xié)作，邀請?zhí)┲菔袃?yōu)質(zhì)企業(yè)，在北四縣舉辦“咸陽泰州扶貧勞務(wù)協(xié)作專場招聘會”，幫助366名貧困群眾實現(xiàn)就業(yè)脫貧。

針對全市貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)困難實際，以國有企業(yè)定點幫扶為紐帶，按照“就業(yè)一人、脫貧一家”的原則，聯(lián)合中銀商務(wù)有限公司，面向北四縣貧困家庭高校畢業(yè)生，開展定向招聘工作，幫助“北四縣”200多名貧困家庭大學(xué)生實現(xiàn)就業(yè)。截止目前，全市舉辦就業(yè)扶貧專場招聘會800多場次，幫扶貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達到16.7萬人，切實提升了就業(yè)扶貧幫扶成效。

公益崗位保障就業(yè)。面對無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力的現(xiàn)實就業(yè)困難，一方面，按照“就近上崗、一戶一人”的原則，采取政府購買服務(wù)的方式，設(shè)立村級清掃保潔、治安巡邏、勞動保障信息收集等公益特崗，對有就業(yè)意愿的貧困群眾進行兜底安置，對實現(xiàn)公益特崗就業(yè)的貧困人員，由就業(yè)專項資金承擔(dān)每人每月600元崗位補貼，做到安置一個人，解放一群人，致富一家人。

另一方面，在行政事業(yè)單位和財政供養(yǎng)單位，積極征集服務(wù)性、輔助性就業(yè)崗位，面向貧困勞動力設(shè)立公益專崗，由用人單位按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準發(fā)放崗位工資，幫助貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。目前為止，全市開發(fā)公益性崗位安置貧困勞動力10703人。

扶貧基地吸納就業(yè)。針對部分貧困勞動力“走不出走不遠”的實際情況，按照就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的原則，充分發(fā)揮市域和縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地和示范鎮(zhèn)工程，科學(xué)運用政策激勵，鼓勵支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)等新型經(jīng)營主體，以“項目+基地+貧困戶”的經(jīng)營模式，通過吸貧入社、就業(yè)帶動、股份合作、結(jié)對幫扶等方式，聘用不便于外出務(wù)工的貧困勞動力，把貧困群眾納入產(chǎn)業(yè)化鏈條，搭上“致富快車”解決了部分貧困勞動力“走不出、走不遠”的現(xiàn)實問題。目前為止，全市累計認定就業(yè)扶貧基地 122家，吸納貧困勞動力1048人。

社區(qū)工廠穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵各類勞動密集型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員，合理利用便利資源，在移民搬遷社區(qū)或就近改造鎮(zhèn)(街道)、村集體的老廠房、學(xué)校舊址、農(nóng)家庭院、民居民宅等閑置土地、房屋，創(chuàng)辦不同形式的農(nóng)村社區(qū)工廠和“扶貧車間”。通過發(fā)放吸納貧困勞動力一次性崗位補貼，給予生產(chǎn)經(jīng)營場地租賃費、水電費補貼，享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貨款財政貼息等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社區(qū)工廠吸納貧困勞動力就業(yè)。目前為止，全市建成廠房式、居家式、合作社式扶貧車間和社區(qū)工廠100余家，吸納688名貧困人口就業(yè)。

技能培訓(xùn)推動就業(yè)。以幫助貧困勞動力就業(yè)為目標，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，整合各類培訓(xùn)資源，實現(xiàn)“N校合一”，全力構(gòu)建培訓(xùn)+就業(yè)的“一條龍”服務(wù)。把技能培訓(xùn)和就業(yè)扶貧相結(jié)合，為貧困勞動力精心定制了崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)等內(nèi)容。把企業(yè)用工和貧困勞動力相結(jié)合，扎實開展“訂單式、定向式、委托式”培訓(xùn)。

涇陽縣依托弘耀職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，開展“送技能進村”活動，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點，在王莊村、龍泉公社、橋底村等村莊，組織102名貧困勞動力，參加手工編織、種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)等專業(yè)技能培訓(xùn)，幫助貧困勞動力在家門口按照所學(xué)技能，分類加入產(chǎn)業(yè)合作社，實現(xiàn)就業(yè)。截止目前，全市2.4萬名貧困勞動力通過技能培訓(xùn)，掌握了一技之長，提高了就業(yè)竟爭力。

扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，借助各類媒體，面向貧困勞動力宣傳創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)貸款等信息，幫助貧困勞動力第一時間了解創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)項目、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動力，根據(jù)其創(chuàng)業(yè)需求，依托定點創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)專家

志愿團、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師團作用，落實創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)，目前全市1241名貧困勞動力成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。以建設(shè)信用鄉(xiāng)村為抓手，積極開展“無抵押、無擔(dān)保、基準利率、財政貼息”的扶貧小額信貸，支持建檔立卡貧困戶和帶動貧困戶就業(yè)的企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，著力解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)缺資金的問題。