北京鄉(xiāng)村墻體廣告 解讀《中共中央國務院關于推動社會主義新村莊建造的若干意見》，遵循北京市政府2006年村莊作業(yè)會議“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)展開，建造社會主義新村莊”的精力和“1+3”文件，筆者以為：工業(yè)支撐是要害，節(jié)省調(diào)和是方針，反哺方針是動力，這樣才能建造出有首都特征的社會主義新村莊。而建造社會主義新村莊是一項長時刻的前史使命，需求經(jīng)過長時刻的艱苦努力。這就需求咱們立足當時，著眼久遠，統(tǒng)籌安排，科學計劃，區(qū)別輕重緩急，杰出建造要點，分步施行，扎實推動。經(jīng)濟建造是全部建造的物質(zhì)基礎，而出產(chǎn)力落后，農(nóng)業(yè)歸納出產(chǎn)才能弱是當時村莊經(jīng)濟展開的首要疑問。建造社會主義新村莊的首要使命是全部加強村莊出產(chǎn)力建造，中心使命是加速推動農(nóng)人增收。在首都市郊，筆者以為，要要點展開以村莊旅行動主導工業(yè)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開發(fā)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功用性，拓荒村莊充裕勞作力搬運作業(yè)的路徑，構成多種路徑和方法的農(nóng)人增收長效機制。
村莊旅行是指以各種類型的村莊為布景，以村莊文明、村莊日子和村莊田園風光為吸引物而進行的兼帶參觀、休假、休閑性質(zhì)的旅行活動。在北京，村莊旅行的內(nèi)涵豐厚，既包含風俗旅行，也包含參觀農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等。2006年是國家旅行局提出的“中國村莊游”主題年，其所擬定的“新村莊、新旅行、新體驗、新經(jīng)濟”的顯著標語，為村莊旅行的新展開帶來了新的契機，拓荒了寬廣的六合。它不只將有能夠推動我國村莊旅行的進一步展開，并且也必將推動村莊旅行的進一步規(guī)范化和成型化，并定將進而在我國村莊“三農(nóng)”疑問的處理和社會主義新村莊的建造中發(fā)揮出活躍的效果。
一、高度重視，正確認識與處理展開村莊旅行與建造新村莊的互動關系
?。ㄒ唬┐迩f旅行是新村莊建造的重要動力
咱們以為，旅行工業(yè)是新村莊建造的支撐工業(yè)，旅行工業(yè)開發(fā)是新村莊建造的重要支撐力氣，村莊旅行是新村莊建造的重要形式。它的經(jīng)濟功用、社會功用和文明功用等各項功用對于村莊出產(chǎn)的展開、日子的改進、文明鄉(xiāng)風的構成、村容的整齊建造等，都具有直接的效果，并發(fā)生無窮的影響。
1、展開村莊旅行能推動當?shù)卮迩f經(jīng)濟的展開，完成出產(chǎn)展開的方針。其效果首要體如今：
榜首，縮短了農(nóng)商品的商場買賣環(huán)節(jié)，緩解了農(nóng)商品出產(chǎn)與出售的對立。經(jīng)過展開村莊旅行，農(nóng)人出產(chǎn)的農(nóng)商品完成了產(chǎn)銷對接，避免了商場上一些之間環(huán)節(jié)對農(nóng)人的“剝削”。
第二，展開了村莊區(qū)域的第三工業(yè)，推動了村莊工業(yè)結(jié)構的調(diào)整。旅職業(yè)是勞作密布工業(yè)，與旅行直接有關的職業(yè)有24個，直接有關的職業(yè)有124個，能吸收許多的勞作力作業(yè)。國際旅行組織指出，旅職業(yè)每添加一個作業(yè)人員，能為社會發(fā)明6-8個作業(yè)機會，乘數(shù)效應極大。因此，村莊旅行能為鄉(xiāng)民發(fā)明作業(yè)機會，然后添加農(nóng)人收入，寬余農(nóng)人的日子。還能股動有關工業(yè)的展開，改進村莊工業(yè)結(jié)構，推動出產(chǎn)展開。
第三，有利于在村莊展開循環(huán)經(jīng)濟。
2、展開村莊旅行能推動當?shù)剞r(nóng)人收入的添加，完成日子寬余的方針。其效果首要體如今：添加了農(nóng)人增收的新路徑。
雖然村莊區(qū)域相對交通阻塞、經(jīng)濟技能水平低、勞作力本質(zhì)不高，但村莊具有秀麗安靜的環(huán)境、憨厚天然的民風風俗、引人入勝的傳說故事。這些都是旅行資本。并且，因為旅職業(yè)無窮的相關股動效果，當?shù)剞r(nóng)人經(jīng)過栽培、加工、出售農(nóng)商品，供給飲食、住宿等效勞，制造、出售村莊當?shù)赝撂厣唐?、旅行紀念品等多種路徑直接或直接為旅行者供給效勞，從中獲得了可觀的經(jīng)濟收入，前進了農(nóng)人的收入。甚至為農(nóng)人在農(nóng)閑時刻添加收入發(fā)明了條件。
3、展開村莊旅行能推動先進科技文明的傳播，完成鄉(xiāng)風文明的方針。其效果首要體如今：
榜首，村莊旅行能添加城鄉(xiāng)之間的互動，把現(xiàn)代化城市的政治、經(jīng)濟、文明、認識等信息輻射到村莊，使農(nóng)人不用外出就能接受到現(xiàn)代化的認識觀念和日子風俗。并且，還有助于在村莊區(qū)域消除一些封建殘余思維，改動當?shù)厝艘酝话部档娜兆恿晳T和不文明的行動。
第二，中國的傳統(tǒng)文明中當?shù)匦灾R作為一種非正式準則長時刻以來維護著村莊次序，是一地文脈的重要組成部分。許多當?shù)卦谏虉鼋?jīng)濟的沖擊下，當?shù)匦灾R開端淡漠，商場化程度越高的當?shù)兀數(shù)匦灾R缺失越嚴峻，另一方面，村莊特有的相傳多年的風俗傳統(tǒng)受到了外地外鄉(xiāng)人的喜愛，旅行商場將給予動力來維護當?shù)匦灾R。
第三，村莊旅行的文明功用有利于傳承傳統(tǒng)文明，一起還能揚長避短，活躍吸收現(xiàn)代文明的精華，構成文明鄉(xiāng)風。
4、展開村莊旅行能推動村莊基礎設備的建造，完成村容整齊的方針。其效果首要體如今：
榜首，村莊基礎設備的改進直接推動了村莊村容整齊方針的完成；
第二，村莊旅行中農(nóng)人對民居的補葺也有利于村莊村容整齊方針的完成；
第三，村莊旅行的開發(fā)能夠有力地前進農(nóng)人的環(huán)境維護認識。
5、展開村莊旅行能推動農(nóng)人參加認識的培育，完成辦理民主的方針?，F(xiàn)代商場經(jīng)濟認識能激起鄉(xiāng)民求富前進，萌生村莊展開的內(nèi)在動力；現(xiàn)代的民主政治認識能激起鄉(xiāng)民自立自強，完成村務的高效運行和辦理。授之以魚不如授之以漁，村莊旅行的社會功用最中心的即是給社會主義新村莊建造供給高本質(zhì)的建造者，真實完成“辦理民主”。
（二）建造新村莊為村莊旅行供給保證
村莊旅行首要即是“三農(nóng)”旅行，即農(nóng)業(yè)旅行、村莊旅行和農(nóng)人旅行。農(nóng)業(yè)和村莊旅行有了必定的展開。農(nóng)人旅行是尚待開墾的處女地，其展開的條件并不老練。村莊社會經(jīng)濟的展開為村莊旅行展開發(fā)明了資金條件、村莊科學技能的前進為村莊旅行展開發(fā)明了技能條件、村莊教育水平的前進為村莊旅行展開發(fā)明了人力條件、村莊基礎設備的改進為村莊旅行展開發(fā)明了招待條件、村莊精力文明的建造為村莊旅行展開發(fā)明了資本條件。
1、從商品概念上講，“推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建造，強化社會主義新村莊建造的工業(yè)支撐”為農(nóng)業(yè)旅行進一步展開供給保證?！按罅η斑M農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化才能”、“加強村莊現(xiàn)代流轉(zhuǎn)系統(tǒng)建造”、“活躍推動農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整”、“展開農(nóng)業(yè)工業(yè)化運營”、“加速展開循環(huán)農(nóng)業(yè)”等辦法將給農(nóng)業(yè)旅行供給新的旅行吸引物。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樹立發(fā)生了新的吸引物，然后使農(nóng)業(yè)旅行的內(nèi)容更展開得加豐厚。參觀休閑農(nóng)業(yè)的展開方興未已。
2、從區(qū)域概念上講，“加強村莊基地設備建造，改進社會主義新村莊建造的物質(zhì)條件”給村莊旅行進一步展開供給保證。村莊旅行首要以村莊的根本人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)田水利、風俗人情等作為旅行吸引物，將游客吸引到這一區(qū)域?！按罅訌娹r(nóng)田水利、犁地質(zhì)量和生態(tài)建造”、“加速村莊基礎設備建造”和“加強村莊計劃和人居環(huán)境管理”能塑造杰出的新村莊形象，構成強有力的旅行吸引力。
3、從商場概念上講，“推動農(nóng)人持續(xù)增收，夯實社會主義新農(nóng)人的經(jīng)濟基礎”、“加速展開村莊社會作業(yè)，培育推動社會主義新村莊建造的新式農(nóng)人”給農(nóng)人旅行展開供給了保證。推動農(nóng)人增收的一系列辦法，如“拓展農(nóng)人接納路徑”，“保證務工農(nóng)人的合法權益”，“加強扶貧開發(fā)作業(yè)”，“安穩(wěn)、完善、強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)人的直接補助方針”，添加了農(nóng)人的可支配收入；收入對時刻的邊沿代替率是遞減的，當收入達到必定的水平，農(nóng)人將不會為了收入而作業(yè)，而要充沛享受閑睱；“繁榮村莊文明作業(yè)”和“倡議安康文明新風尚”能培育農(nóng)人的花費觀念和花費認識，激化他們對日子質(zhì)量的尋求，發(fā)生旅行動機，經(jīng)過樹立村莊社會保證準則能改變積蓄養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念，將所得收入定心的用于旅行花費。
建造新村莊是展開村莊旅行的重要保證，而展開村莊旅行是建造新村莊的重要動力。掌握二者的內(nèi)在統(tǒng)一性，在建造新村莊的過程中大力展開村莊旅行。展開村莊旅行的一起不忘推動新村莊的建造。
二、緊抓機緣，建造內(nèi)容新穎、特征顯著的京郊村莊旅行工業(yè)
北京市的村莊旅行，以北京村莊居民聚居地為地域中心，以京郊村莊居民為運營主體，以村莊社會為布景，以北京常住居民短期出游為首要方針商場，以市郊天然旅行資本、人文旅行資本為依托，包含參觀農(nóng)業(yè)園和村莊的家庭旅館，現(xiàn)已展開成為北京市旅行職業(yè)的重要組成部分。這些村莊旅行項目呈圈帶狀散布在北京周邊。其間，村莊家庭旅館首要散布在遠郊山區(qū)和半山區(qū)，以周邊的天然風景區(qū)為首要旅行吸引物，首要運營項目為住宿招待和相應的餐飲；參觀農(nóng)業(yè)園則散布于近郊平原區(qū)域和山前地帶，以招待當日往返的旅行者為主，首要運營項目為農(nóng)園參觀、果品采摘、餐飲文娛等。
到到2004年末，全市市郊11個區(qū)縣共有參觀休閑農(nóng)業(yè)項目近2000個，其間市級參觀農(nóng)業(yè)示范園45個，年招待游客超過4000萬人次，完成歸納收入挨近30億元；市郊有11個區(qū)縣50多個城鎮(zhèn)的316個村展開了風俗旅行招待作業(yè)，占市郊3685個行政村的8.5%，其間市級風俗旅行村110個，占現(xiàn)有風俗旅行村的22.2%；風俗旅行招待戶已展開到13819戶，其間市級風俗旅行招待戶5537戶，占現(xiàn)有風俗旅行招待戶的30.2 %，2004年市郊風俗旅行招待游客3.989萬人次，完成歸納收入7.57億元。當前，市郊從事風俗招待的農(nóng)業(yè)人口約4萬人，已有近20%的農(nóng)戶經(jīng)過風俗旅行招待完成了小康。
經(jīng)過十幾年的展開，北京市郊的村莊旅職業(yè)逐漸走向老練，已構筑出“城市—市郊—村莊—郊野”的空間休閑系統(tǒng)框架，構成了“參觀、休閑、參加、體驗”的特征，呈現(xiàn)了從農(nóng)人自覺組織起來展開農(nóng)家樂等旅行活動到各種農(nóng)業(yè)園區(qū)的建造把農(nóng)業(yè)與參觀、休閑活動相結(jié)合，從農(nóng)業(yè)旅行運營單位等客上門到自動促銷宣揚，從無序運營到經(jīng)過政府整合、有組織地宣揚推介等許多令人振奮的改變。但是，她畢竟是個新興工業(yè)，市郊村莊旅行的展開處于初級開發(fā)期間。首要表如今短少內(nèi)容新穎、特征顯著的項目。許多村莊旅行點，讓游客有 “去一次新鮮、兩次庸俗、三次永不再來”的感觸，很絕望。
三、關于北京村莊旅行展開戰(zhàn)略與辦法的考慮
?。ㄒ唬?zhàn)略
1、資本結(jié)合戰(zhàn)略——科學計劃分類輔導
村莊旅行活動的順利展開有賴于各個旅行要素資本的結(jié)合開發(fā)，來構成一個完善的村莊旅行系統(tǒng)。一方面針對當時北京郊區(qū)村莊旅行普遍存在的根底設備單薄，環(huán)境建造落后和旅行配套設備缺失的現(xiàn)象，需求經(jīng)過科學計劃，催化村莊旅行系統(tǒng)要素的相互結(jié)合，躲避村莊旅行系統(tǒng)的展開危險，保護村莊旅行系統(tǒng)的安穩(wěn)運轉(zhuǎn)。將村莊旅行資本、村莊人力資本、本錢與物力資本等各種出產(chǎn)要素優(yōu)化裝備，以完成旅行者和村莊旅行目的地的展開方針及各項效益。另一方面，北京甚至中國農(nóng)業(yè)展開的悠長前史造就了村莊民俗風情多元化，出產(chǎn)勞動差異化的特征，在展開旅行活動過程中要本著分類輔導，杰出農(nóng)味的準則，根絕混為一談，盲目跟風的展開現(xiàn)象，結(jié)合當?shù)刭Y本特征和農(nóng)業(yè)出產(chǎn)習氣來展開村莊參觀休閑、休假體會、商務會議、民俗文明、科技教學、抗體調(diào)理等各種類型的專項旅行活動。
2、商品開發(fā)戰(zhàn)略——項目股動打造精品
村莊旅行商品開發(fā)要經(jīng)過項目股動戰(zhàn)略來打造村莊旅行的精品、名品、優(yōu)品，構成一套完好的村莊旅行商品系統(tǒng)。在整體計劃村莊旅行商品開發(fā)的過程中，將區(qū)域內(nèi)村莊旅行起步早，商品開發(fā)較老練，客源商場初具規(guī)模的區(qū)域斷定為優(yōu)先展開項目，經(jīng)過旅行活動策劃、商品線路包裝，會集打造品牌形象，進一步結(jié)合資本來進步競爭力；將村莊旅行資本狀況良好，商場潛力大和根底設備建造不行完善的區(qū)域斷定為要點展開項目，經(jīng)過進一步的資本開發(fā)，完備配套設備，拓寬商場空間使其可以較快地展開起來；關于區(qū)域內(nèi)對比分散的村莊旅行資本和非開發(fā)的村莊旅行資本，經(jīng)過合理計劃，斷定區(qū)域村莊旅行展開的支撐展開項目和儲藏展開項目。村莊旅行的商品開發(fā)以優(yōu)先項目股動儲藏項目展開，以支撐項目合作要點項目開發(fā)，完成層級開發(fā)，梯度展開，不斷進步商品品質(zhì)的良性循環(huán)開發(fā)模式。
3、功用拓寬戰(zhàn)略——工業(yè)互動科技先導
北京村莊旅行的展開要經(jīng)過功用拓寬來豐厚旅行活動類型，以滿意現(xiàn)代旅行者多元展開的個性需求，并擴展旅行收益途徑。一方面經(jīng)過工業(yè)互動展開完成農(nóng)業(yè)旅行功用的進步和拓寬，依托村莊優(yōu)勝的資本環(huán)境，豐厚農(nóng)特商品，共同的耕耘活動展開旅行活動，寫入現(xiàn)代旅行休閑觀念，推動旅行商品傳統(tǒng)的參觀功用向休閑休假、商務會議、醫(yī)療康體等高層次的功用拓寬；另一方面，引入領先的科學技能進步村莊旅行功用，展開都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不只可以發(fā)掘村莊旅行的科普教學功用，添加村莊旅行商品的招引力，進步村莊服務水平和質(zhì)量，還可以改進村莊精神面貌，進步農(nóng)人文明本質(zhì)，為旅行者營建一個愈加文明的旅行環(huán)境。
4、品牌進步戰(zhàn)略——杰出主題刻畫形象
品牌即是競爭力，在體會經(jīng)濟到來的時代，品牌即是村莊旅行持續(xù)展開的有力保證。品牌老是依托于十分詳細的商品、服務和形象。村莊旅行形象是對農(nóng)業(yè)、村莊旅行資本特征，展開現(xiàn)狀和區(qū)位條件等多方面的一個高度濃縮和提煉，既要表現(xiàn)區(qū)域的特征，又要可以導致旅行者的花費共識。濃郁的民俗風情和文明內(nèi)在同具有鄉(xiāng)土氣息的耕耘活動結(jié)合起來，構成了具有當?shù)靥卣鞯拇迩f旅行形象，它關于構成村莊旅行商品系統(tǒng)、旅行商品線路的推行推行、當?shù)卮迩f旅行的品牌刻畫都起著關鍵性的作用。村莊旅行的形象定位既要考慮到形象的綜合性，即形象內(nèi)容的多層次性和旅行者心思感觸的多面性；還應考慮到村莊旅行形象的安穩(wěn)性和可塑性，即形象一旦構成，便會在旅行者心目中發(fā)生形象，具有相對的安穩(wěn)性，一起，村莊旅行形象也不是一層不變的,可以經(jīng)過旅行商品項目的立異，旅行服務的進步，村莊節(jié)慶活動的展開來刻畫。
5、商場推行戰(zhàn)略——區(qū)域聯(lián)動渠道搭建
村莊旅行要走向商場，招引廣闊旅行者，相同需求推行策劃，商品推介，可是僅靠單一的農(nóng)戶或旅行景區(qū)景點是難以達到預期作用的，需求區(qū)域聯(lián)動展開，搭建起村莊旅行展開的政府推動渠道，商品互動渠道，信息共享渠道以及形象共塑渠道。發(fā)揚政府部門的方針導向職能，引導旅行者對村莊旅行商品的花費偏好，可以補償村莊旅行展開相對單薄的經(jīng)濟根底；經(jīng)過區(qū)域間村莊旅行商品的聯(lián)合開發(fā)，旅行線路的調(diào)配組合，可以更大地滿意旅行者的花費需求；運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技能，為旅行者供給最全面的村莊旅行信息；不一樣區(qū)域內(nèi)的村莊旅行資本經(jīng)過結(jié)合，使得區(qū)域村莊旅行的形象得到進一步的豐厚，對旅行者也將發(fā)生更大的招引力。在村莊旅行的商場推行實踐中，創(chuàng)立村莊旅行專題網(wǎng)站，舉辦節(jié)慶活動，舉行村莊旅行商品推介會，或者以博覽會的形式推行旅行商品等等一系列的手法都可以取得必定的成效，關鍵在于要把村莊的特征，村莊的濃味發(fā)掘出來，表現(xiàn)出來，招引更多潛在旅行者的眼球。
?。ǘ┺k法
展開村莊旅行是全面建造小康社會推動社會主義新村莊建造的有效途徑，強化政府主導作用是展開村莊旅行的關鍵所在。當時，村莊旅行開發(fā)缺少計劃，村莊旅行根底設備滯后、農(nóng)人經(jīng)營旅行的本質(zhì)低是制約村莊旅行展開的主要因素。實踐證明，解決這些問題有必要依托政府的強大撐持，強化政府的主導作用。
首先，要擬定村莊旅行展開計劃。清晰村莊旅行資本布局優(yōu)勢、要點開發(fā)區(qū)域及項目、有關配套辦法等。要杰出環(huán)境保護和可持續(xù)展開，對生態(tài)格外脆弱的村莊旅行資本，寧可不開發(fā)。村莊旅行計劃要與區(qū)域旅行總體計劃、城市展開計劃相協(xié)調(diào)，遵守和服務于區(qū)域旅行總體計劃和城市展開計劃，根絕重復建造和恣意破壞生態(tài)環(huán)境的行動。
其次，要在方針、資金、招商引資等方面扶持村莊旅行開發(fā)。在政府公共財政資金運用上，適度向村莊歪斜，側(cè)重解決村莊旅行根底設備建造，如旅行交通、停車場、公共廁所等旅行根底要素設備。在不違背法律、法規(guī)的前提下，對開發(fā)村莊旅行的業(yè)主給予方針扶持，如土地流通運用、村莊信貸、稅費減免等。運用政府招商引資的信息優(yōu)勢和渠道，依托本鄉(xiāng)人力資本與自然資本引入適合項目，開發(fā)村莊旅行資本。
第三，要引導村莊旅行提質(zhì)升檔。全面推行質(zhì)量鑒定標準等，引導村莊旅行向規(guī)?；⒁?guī)范化、特征化方向展開，推動村莊旅行安康、有序展開。
四、村莊旅行工業(yè)導向的新村莊建造事例介紹
1、懷柔區(qū)北宅村
2、延慶縣東桑園村
3、昌平區(qū)香堂村
4、平谷區(qū)將軍關
