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2020年6月，“一村一輔警”工作中被列入中共中央辦公廳、國務院《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》，全國各地營銷推廣。7月，“一村一輔警”鄉(xiāng)村公安體制當選全國各地法治政府基本建設(shè)單項工程示范性建立新項目。

貫徹落實“八員”崗位職責，壓實農(nóng)村基層社會治安

邵陽市人口830多萬元，70%為農(nóng)村人口，鄉(xiāng)村地區(qū)廣、經(jīng)濟欠缺，警務人員不夠無法下移。2016年至今，該地資金投入11億人民幣執(zhí)行公安機關(guān)農(nóng)村基層基礎(chǔ)設(shè)施三年行動，系統(tǒng)化合理布局“一村一輔警”工作中，完成自然村鋪警全覆蓋。

為保證 鋪警履職能力，該地按公務員招錄方法統(tǒng)一招考鋪警，確立“社會治安預防組織員、矛盾糾紛調(diào)解員、信息工作收集員、法律法規(guī)現(xiàn)行政策宣講員、便民措施服務生、公安下移聯(lián)絡(luò)人、道路交通安全協(xié)管員、農(nóng)村責任消防隊員”鋪警“八員”崗位職責。根據(jù)開發(fā)設(shè)計運用“一村一輔警”管理系統(tǒng)、手機上APP手機公安服務平臺，實行等級化管理方法，完成對“一村一輔警”動態(tài)性即時管理方法，并執(zhí)行市局承擔技術(shù)骨干學習培訓、縣局承擔崗位培訓、公安局承擔隨崗輪流培訓和夜校學習培訓的“三級培訓”體制，進行大練兵主題活動，提高鋪警素養(yǎng)和工作能力。

“一村一輔警”扎根基層，豐富到社會治安防治最欠缺、最必須的鄉(xiāng)村，完成專家團隊和人民大眾的有機結(jié)合，切實處理基層治理新情況新難題新艱難、處理關(guān)乎人民群眾合法權(quán)益的分歧和難題，結(jié)合實際探尋出一條農(nóng)村基層公安改革創(chuàng)新和鄉(xiāng)村治理的新出路。

“‘一村一輔警’執(zhí)行后，全省165個基層公安局的均值警務人員從6.8名提高到19.9名，提升了近2倍?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-hnshaoyang.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">邵陽市常務副市長、刑偵大隊廳長譚學軍詳細介紹。近三年，該地鄉(xiāng)村邢事、治安警情環(huán)比各自降低35.83%、19.59%，矛盾糾紛解決率達91.8%，人民群眾的歸屬感和服務質(zhì)量獲得明顯提高。

公安關(guān)口前移，推動平安建設(shè)

11月19日，大祥公安局羅市派出所輔警陳世明在村內(nèi)進行日常事務，收到人民群眾尋求幫助，村內(nèi)倆位老年人因垂釣產(chǎn)生糾紛案件，要求協(xié)商。陳世明馬上前去當場應急處置，在他的細心協(xié)商下，兩個人達到調(diào)解。

“把瑣事解決好，大的矛盾糾紛就不容易產(chǎn)生。”陳世明說。

“一村一輔警”工作中實行至今，3299名駐村鋪警恪守在農(nóng)村基層職位，時刻迎戰(zhàn)在維護保養(yǎng)社會穩(wěn)定的前沿，變成鄉(xiāng)村社會治安第一道防線。根據(jù)充分發(fā)揮社會管理創(chuàng)新策劃者、主要矛盾調(diào)解員和社會發(fā)展磨擦潤滑液的功效，駐村鋪警將農(nóng)村基層矛盾糾紛的調(diào)解由“過后應急處置”向“事先防止”轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動平安建設(shè)。2020年1至11月，全省駐村鋪警共進行治安巡邏28萬余次，法制宣傳20多萬次，采集信息164.8萬余條，調(diào)解糾紛2.8萬余起，核實行政案件4196起，協(xié)破刑事案874起，解決民轉(zhuǎn)刑案子555起。

“一村一輔警”仍在疫情防控、搶險救援等工作上充分發(fā)揮積極主動功效。2020年肺炎疫情產(chǎn)生至今，全省鋪警恪守在戰(zhàn)“疫”最前線，共審查車子7.8萬余輛，審查異地市返邵工作人員20余萬人次，協(xié)商因肺炎疫情造成的矛盾糾紛2000余起。

守衛(wèi)老百姓身旁，服務項目方便快捷高效率

“一村一輔警”服務中心建在村內(nèi)，鋪警日常生活在人民群眾身旁、服務項目到人民群眾家中，變成守在普通百姓身旁的“警員”和全天的“服務生”，一切事兒都能第一時間應急處置。

11月30日，洞口縣黃橋鎮(zhèn)四合村侯老大爺?shù)?頭耕牛在山中散養(yǎng)時遺失。四合村及附近村的4名駐村鋪警獲知狀況后，馬上參加尋找。根據(jù)地毯式搜索，在離牛牛失蹤當場5公里外的大山深處找到耕牛。

創(chuàng)建“一村一輔警”團隊后，全省各公安局競相實行“戶口代辦公司制”，群眾出不來家門口，駐村鋪警服務上門，為人民群眾代辦身份證、戶口事宜，人民群眾根據(jù)手機上APP終端設(shè)備就可以查詢申請辦理狀況。

“駐村鋪警與人民群眾心心相印，哪有必須就出現(xiàn)在哪兒?！蔽鋵惺虼妩h支書楊恢彪說。

2020年1至11月，邵陽市駐村鋪警走訪調(diào)查人民群眾266萬余戶次，文明城市創(chuàng)建21萬余次(起)，清查安全隱患4.五萬余起，交通出行協(xié)管9.2萬多次。駐村鋪警的零距離服務項目，進一步提升 了人民群眾的歸屬感和滿足感。