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該項改革創(chuàng)新從下發(fā)之日起試行期為一年。實施全過程中公司如有疑問，可以向市住宅和城鄉(xiāng)建設局意見反饋，明確提出意見和建議。

◆提升步驟

分兩環(huán)節(jié)靈便審核加速新項目動工基本建設

工程建筑規(guī)劃許可證是一個新項目能夠動工基本建設的“居留證”。以往，全部工程項目申請辦理施工許可，從基本建設方拿地到得到 施工許可，正中間有一段等待的時間，公司不可以入場工程施工，施工進度沒法加快，另外也提升了成本費用。現(xiàn)如今這一狀況將獲得改進。

市住建局有關責任人詳細介紹，本次《通知》提升了工程施工報建流程，施工單位明確工程總承包企業(yè)后，可依據(jù)建筑項目的具體，以承諾制的方法，獨立靈便挑選分2個或是一個環(huán)節(jié)申辦施工許可，盡快入場工程施工。工程項目施工許可可分成“基坑開挖和基坑工程”環(huán)節(jié)施工許可和“工程項目行為主體”環(huán)節(jié)施工許可兩個階段。公司能夠獨立挑選分離申請辦理或申請辦理總體工程項目施工許可。

為何要分為這兩個階段？原先，在之前，公司要獲得規(guī)劃許可證，基本建設主管機構必須核查新項目施工圖紙，對不合規(guī)管理內(nèi)容開展改動，以確保“整體規(guī)劃不變樣”，保證 行為主體環(huán)節(jié)依照施工圖紙開展基本建設。但工程項目早期的基坑開挖和基坑工程工程項目一般不容易遭受施工圖紙改動的危害。

廣東省惠州市佳信房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司開發(fā)報建部有關責任人覺得，容許按段申請辦理施工許可后，公司能夠先入場開展土方回填和深基坑的基坑開挖，不但減少了施工期，加速了建設項目的起動速率，并且節(jié)約了動工成本費，避免 等待工程施工環(huán)節(jié)對人力資源、機器設備的消耗，提升 新項目的資產(chǎn)利用率。實際到申請辦理標準層面，基本建設主管機構設定了一定的外置規(guī)定。依據(jù)《通知》，申請辦理該項承諾制審核，報備建設基坑開挖和基坑工程工程項目的施工企業(yè)和新項目的總施工單位務必為同一個企業(yè)?！盎娱_挖和基坑工程”環(huán)節(jié)施工許可的施工單位必須出示規(guī)劃條件批件，設計圖和建設規(guī)劃平穩(wěn)的服務承諾。申請辦理工程項目行為主體環(huán)節(jié)或是總體工程項目的規(guī)劃許可證則需獲得《建設工程規(guī)劃許可證》。

特別注意的是，《通知》對于公司執(zhí)行服務承諾容缺體制的另外，為加強新項目管控還明確提出施工單位領取工程施工報備建設證實或規(guī)劃許可證時要遞交保證書，服務承諾一個月內(nèi)補足容缺原材料。

◆事后管控

持續(xù)加強日常管控和執(zhí)行兩法銜接體制

新項目采用按段承諾制獲得施工許可后，能夠提早開工深基坑的工程項目。怎樣確保工程施工質量及其按圖工程施工，管控將變成尤為重要的階段。

對于此事，市住建局有關責任人表明，執(zhí)行承諾制并不代表著不管控，基本建設主管機構反倒會加強管束，持續(xù)加強日常管控和執(zhí)行兩法銜接體制。《通知》強調，針對以承諾制申請辦理基坑開挖和基坑工程建筑施工報備建設的新項目，工程施工質量安全性監(jiān)管單位執(zhí)行過后管控。

《通知》還明確提出，針對虛報服務承諾、不履行承諾、違背服務承諾或違法建筑的建設項目企業(yè)，將其失信黑名單個人行為入錄廣東省惠州市個人信用信息服務平臺，列入征信黑名單，執(zhí)行多單位兩法銜接。