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作為貴州脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，“十三五”期間，黎平縣委、縣政府團結帶領全縣57萬人民，感恩奮進，砥礪前行，在這場大考中盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，共實現(xiàn)減貧34754戶141306人，勝利實現(xiàn)精彩出列，奮力書寫了經(jīng)濟社會發(fā)展的黎平樣本。

城鄉(xiāng)面貌換新顏

嶄新的曙光大道，穿過整個黎平縣城，將城南的甘涼亭移民新區(qū)與城北的龍形、何家莊安置區(qū)相連起來，有著600年歷史的黎平縣城，便與新建的移民安置區(qū)融入到了一起。繁華的街道、如織的車流、林立的高樓……是如今黎平的真實寫照。從南至北，幾個漂亮的移民安置區(qū)猶如幾顆璀璨的明珠，鑲嵌在縣城的周圍，成為黎平縣城建設最大的城市亮點。

在甘涼亭社區(qū)，幾十棟嶄新的樓房聳立在藍天白云下，一群老年人在樓下公園的涼亭里，開心地聊天曬太陽，他們來自縣內(nèi)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，說到今天的幸福生活，來自黎平縣九潮鎮(zhèn)治彥村的胡必忠頗有感觸。

“我是一個貧困戶，能在城里住上這么漂亮的房子，真的想不到。政府分給我們的房子，我們不花一分錢，不費一天工，不流一滴汗就搬遷入住了，我從內(nèi)心上確確實實感到非常高興?！币椎匾泼癜徇w戶胡必忠道出了移民群眾的心里話。

公交車通到家門口，學校、醫(yī)院就在附近，小孩上學、老人看病非常方便……“十三五”期間，黎平縣累計投入資金26.51億元，在縣城甘涼亭、何家莊等地理位置優(yōu)越、出行便利的地段建設了8個易地扶貧搬遷安置區(qū)，全縣9269戶39669人通過易地扶貧搬遷在縣城開啟了嶄新的生活。

“十三五”以來，黎平縣實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，加快推城鎮(zhèn)化進程，縣城區(qū)面積拓展到13平方公里，常住人口達13萬人，全縣城鎮(zhèn)化率達42%。

同樣，變化的不只是城市，鄉(xiāng)村的發(fā)展亦有目共睹。茅貢、肇興、雙江、尚重等一批文化創(chuàng)意風情小鎮(zhèn)橫空出世;“組組通”公路建設445條1140.357公里，“致富路”修到家門口;建成高貢水庫、楓樹屯水庫等水利工程，“安全水”送到尋常百姓家。所有行政村均有標準化衛(wèi)生室，實現(xiàn)“看好病”;資助建檔立卡貧困家庭學生239544 人次，實現(xiàn)“上好學”;實施農(nóng)村危房改造23807戶，解決15.94萬農(nóng)村困難群眾住房安全，實現(xiàn)“安心房”……

實施美麗鄉(xiāng)村建設，農(nóng)村電網(wǎng)、網(wǎng)絡通信、廣播電視信號實現(xiàn)全覆蓋，各項基礎設施和公共服務設施日趨完善，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，群眾生活越發(fā)殷實。

改革開放顯活力

改革創(chuàng)新激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力?！笆濉币詠?，黎平縣逢山開路，遇水搭橋，改革不停頓，開放不止步，在關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)改革成果顯著。

積極推進事業(yè)單位體制改革，縣、鄉(xiāng)級機構改革全面完成。深化放管服改革，基本建設項目審批、核準、備案權限，最大限度下放到各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，實現(xiàn)進駐政務中心“最多跑一次”事項，營商環(huán)境排位位居全州前列。

推動平臺公司實體化轉型，完成黎平縣融媒體中心、黎平縣侗族大歌演藝公司、肇興文旅集團公司、黎平縣農(nóng)林公司等企事業(yè)單位的組建，為黎平經(jīng)濟社會發(fā)展，注入了強勁動力。

在農(nóng)村產(chǎn)權制度變革方面，深入推進農(nóng)村土地“三權分置”改革，基本完成集體林權和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權等確權發(fā)證工作，有效盤活了農(nóng)村土地資源，讓黎平農(nóng)村經(jīng)濟煥發(fā)新的生機。

2016年以來，中潮鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過當?shù)厝罕妼ⅰ霸纪恋亍狈底饨o合作社的形式，流轉土地1000余畝，大力發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，合作社再將“成品土地”承包給當?shù)厝罕娺M行經(jīng)營管理。這種“返租倒包”的經(jīng)營模式，進一步提高了土地的產(chǎn)出率、農(nóng)產(chǎn)品的附加值和經(jīng)濟效益，開辟了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命“新天地”，讓當?shù)厝罕娔陸艟鍪战?萬元。

改革促進了信息、交通、人力資源和營商環(huán)境的巨大改變，也讓那些外出發(fā)展的成功人士紛紛選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

在返鄉(xiāng)大潮的帶動下，黎平縣共創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間370家，實現(xiàn)新增就業(yè)、再就業(yè)和轉移就業(yè)12466人。

脫貧攻堅奔小康

侗都黎平山歡水笑人心暢，曙光之城拔掉窮根奔小康。脫貧攻堅帶來山鄉(xiāng)巨變，昔日的貧困群眾過上了幸福新生活。

“十三五”以來，黎平縣以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把精準扶貧、精準脫貧作為最大的政治任務和第一民生工程，成立以縣委書記、縣長為“雙指揮長”的脫貧攻堅總指揮部，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級作戰(zhàn)體系，11095名結對幫扶干部奮戰(zhàn)一線，興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、惠民生、拔窮根。

精準扶貧，產(chǎn)業(yè)是根本?！笆濉逼陂g，黎平縣緊扣“八要素”“五步工作法”，整合涉農(nóng)資金18.22億元，深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，大力發(fā)展壩區(qū)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟，為群眾量身定制基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧工程等脫貧項目2340個，以“兩茶一藥”為主導產(chǎn)業(yè)的茶葉、油茶、中藥材、生態(tài)畜禽、食用菌、生態(tài)漁業(yè)、竹、蔬菜水果特色基本形成。茶葉、油茶、中藥材基地分別從2015年末的26.9萬畝、25.3萬畝和8.5萬畝，增加到33.4萬畝、31.8萬畝和14.3萬畝。建成省級示范農(nóng)業(yè)園區(qū)7家，培育規(guī)模以上特色加工企業(yè)134家，農(nóng)民專業(yè)合作社增加1099家，讓4.81萬戶16.25萬群眾從中獲益，2019年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入9679元，增長了10.8%。

九潮鎮(zhèn)便等村貧困戶姚友紅借助黨的扶貧政策，帶領全村留守婦女種植鉤藤309畝、百合20余畝，把群眾的撂荒地種成金土地，畝產(chǎn)效益達8000余元，帶動該村24戶貧困戶有效脫貧。

“有黨的好政策，有黨員干部的真心幫扶，我們會更加勤勞過上好日子?！泵撠毢蟮囊τ鸭t擲地有聲地說。

脫貧致富，就業(yè)是關鍵。黎平縣將“五個一批”轉移就業(yè)作為就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)的長效機制，通過建立就業(yè)扶貧車間，有組織的勞務輸出，有計劃的開發(fā)就業(yè)崗位，有針對性的技能培訓，實現(xiàn)縣內(nèi)外就業(yè)24.29萬余人，全面實現(xiàn)“有勞動力家庭1戶1人以上就業(yè)”目標。

引進環(huán)境污染小、產(chǎn)能消耗低的扶貧車間370余個，讓6239名貧困群眾實現(xiàn)在家門口就業(yè)，月平均工資在3500以上。

“現(xiàn)在扶貧車間搬到我們家門口了，我們在這里上班，一個月有三千元左右的收入，還可以照顧家庭，比外出強多了?！痹诜鲐氒囬g務工的吳換嬌充滿了滿足感。

同步小康，民生是保障?！笆濉币詠?，黎平縣瞄準窮在身上、困在路上、痛在病上、弱在學上、危在房上等民生短板，破解民生難題，投入民生資金10.8899億元，將符合條件的“鰥寡孤獨殘”全部納入兜底保障，做到應保盡保。投入脫貧攻堅資金2018億元，用于脫貧攻堅各項建設及發(fā)展，解決各類扶貧難題2.6萬個，兌現(xiàn)了“小康路上不讓一個群眾掉隊”的莊嚴承諾。

“十三五”以來，黎平縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均保持兩位數(shù)以上增長。2019年，地區(qū)生產(chǎn)總值達92.47億元，同比增速為6.5%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資同比增速為10%、工業(yè)增加值同比增速為4.4%、一般公共預算收入同比增速為0.3%、社會消費品零售額同比增速為2.6%、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比增速分別為8.8%和10.8%。今年，在新冠肺炎疫情影響下，黎平縣各項主要經(jīng)濟指標仍運行平穩(wěn)，經(jīng)濟發(fā)展質量和綜合實力穩(wěn)步提升。

“十三五”的五年，正是黎平縣經(jīng)濟規(guī)模迅速壯大、綜合實力提升最快的五年?；A設施大幅提升、城鄉(xiāng)面貌巨大改變、各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展、社會和諧空前提高、人民生活顯著改變、發(fā)展成果持續(xù)落地、貧困標簽徹底撕掉，這些正向外界展示著侗鄉(xiāng)黎平的千年之變。

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