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18日至21日,十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次大會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法(草案)》開(kāi)展了決議。多名國(guó)內(nèi)權(quán)威專家接納記者采訪時(shí)表明,該法律草案兼具兩個(gè)地方差別,方位恰當(dāng)、核心理念清楚、內(nèi)容科學(xué)研究,依規(guī)構(gòu)建起香港特區(qū)維護(hù)保養(yǎng)國(guó)防安全的強(qiáng)勁天然屏障,終將對(duì)清除以往一個(gè)階段內(nèi)中國(guó)香港產(chǎn)生的諸多亂相,保證 中國(guó)香港長(zhǎng)期性興盛平穩(wěn)、“一國(guó)兩制”工作久久為功具有極其正臉的功效。
武大副校、專家教授周葉中覺(jué)得,法律草案以憲法學(xué)、香港基本法和《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》為根據(jù),強(qiáng)有力落實(shí)《決定》相關(guān)內(nèi)容,產(chǎn)生了一套合乎《決定》受權(quán)規(guī)定的維護(hù)保養(yǎng)國(guó)防安全的法律制度和實(shí)行體制,是《決定》內(nèi)容的全方位進(jìn)行、充足落實(shí)和實(shí)際貫徹落實(shí)。
議案共有6章66條,除通則和附錄外,各自要求了香港特區(qū)維護(hù)保養(yǎng)國(guó)防安全的崗位職責(zé)和組織,罪刑和懲罰,案子所管、適用法律和程序流程,中央人民政府駐香港特區(qū)維護(hù)保養(yǎng)國(guó)防安全組織。周葉中說(shuō),這一部法律最能體現(xiàn)綜合型法律的方式,是實(shí)體法、程序法和組織法的有機(jī)結(jié)合,可以合理完成對(duì)香港特區(qū)維護(hù)保養(yǎng)國(guó)防安全的法律制度和實(shí)行體制實(shí)際必須的“全覆蓋”,合理產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)協(xié)力、提升規(guī)章制度融洽、防止規(guī)章制度矛盾,以最少的法律成本費(fèi)造成較大 的法律經(jīng)濟(jì)效益,可以有效用對(duì)繁雜不容樂(lè)觀的香港形勢(shì)。
人民大學(xué)法學(xué)系專家教授、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)香港基本法聯(lián)合會(huì)委員會(huì)韓大元說(shuō),有關(guān)法律草案擬定全過(guò)程中,根據(jù)形式多樣征求了多方建議。法律草案文字產(chǎn)生后,相關(guān)層面專業(yè)就案文征詢了香港政府和相關(guān)人員的建議,秉著能消化吸收盡可能消化吸收的精神實(shí)質(zhì),對(duì)法律草案文字干了不斷改動(dòng)健全。
他強(qiáng)調(diào),法律草案明文規(guī)定香港特別行政區(qū)維護(hù)保養(yǎng)國(guó)防安全理應(yīng)重視和保障人權(quán),依規(guī)維護(hù)香港特別行政區(qū)住戶依據(jù)基本法和相關(guān)國(guó)際公約適用中國(guó)香港的支配權(quán)和隨意;理應(yīng)堅(jiān)持不懈按照法律法規(guī)判罪處刑、所有人沒(méi)經(jīng)司法部門(mén)判罪以前均假設(shè)沒(méi)罪、確保嫌疑人依規(guī)具有的支配權(quán)等關(guān)鍵法制標(biāo)準(zhǔn),毫無(wú)疑問(wèn)將更強(qiáng)確保香港居民依規(guī)具有的支配權(quán)和隨意。
上海國(guó)際難題研究所香港澳門(mén)調(diào)研室負(fù)責(zé)人張鵬覺(jué)得,科學(xué)研究擬定相關(guān)法律法規(guī)全過(guò)程中,留意掌握、遵照和最能體現(xiàn)堅(jiān)定不移共產(chǎn)主義信仰、堅(jiān)持不懈精準(zhǔn)施策、突顯責(zé)任主體、綜合規(guī)章制度分配、兼具兩個(gè)地方差別等標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決好此方法與相關(guān)法律法規(guī)法律法規(guī)、香港特區(qū)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的對(duì)接、兼容和相輔相成關(guān)聯(lián),集中體現(xiàn)中間對(duì)“一國(guó)兩制”的重視,充足呈現(xiàn)中間在維護(hù)保養(yǎng)國(guó)防安全上的信心和自信心。
在張鵬來(lái)看,議案不但有宏觀經(jīng)濟(jì)的規(guī)范性條文,也有十分細(xì)膩的規(guī)定,明文規(guī)定香港特區(qū)不斷完善維護(hù)保養(yǎng)國(guó)防安全的有關(guān)組織以及崗位職責(zé),對(duì)有關(guān)案子從立案調(diào)查、案審、審理和酷刑的實(shí)行均做出要求,確立相對(duì)崗位職責(zé),有利于防止稽查全過(guò)程中出現(xiàn)推卸責(zé)任或法律法規(guī)實(shí)行不及時(shí)的情況。法律法規(guī)根據(jù)執(zhí)行后,將對(duì)傷害國(guó)防安全的個(gè)人行為產(chǎn)生威懾,阻塞中國(guó)香港在維護(hù)保養(yǎng)國(guó)防安全層面的法律法規(guī)系統(tǒng)漏洞。
周葉中說(shuō), 中國(guó)香港維護(hù)保養(yǎng)國(guó)防安全法律將大大的改進(jìn)香港特區(qū)維護(hù)保養(yǎng)我國(guó)安全制度的執(zhí)行現(xiàn)況,為中國(guó)香港慢慢產(chǎn)生新的、更為平穩(wěn)的黨內(nèi)政治文化出示合理確保。這一部法律法規(guī)的執(zhí)行以及強(qiáng)大的實(shí)行體制會(huì)大大的威懾反中亂港分子,做到合理防止傷害國(guó)防安全的刑事犯罪、井然有序懲處傷害國(guó)防安全的犯罪嫌疑人、強(qiáng)有力抵制外界陣營(yíng)干預(yù)我國(guó)政令企圖弄亂中國(guó)香港的目地,合理完成中國(guó)香港安定團(tuán)結(jié),還中國(guó)香港一片平靜。
韓大元覺(jué)得,法律在維護(hù)保養(yǎng)領(lǐng)土完整、安全性和發(fā)展趨勢(shì)權(quán)益的另外,強(qiáng)有力確保憲法學(xué)和基本法授予香港居民的各類公民基本權(quán)利,進(jìn)一步確保香港社會(huì)的法制基本。從我國(guó)方面為中國(guó)香港維護(hù)保養(yǎng)國(guó)防安全法律,是對(duì)“一國(guó)兩制”制度體系的發(fā)展趨勢(shì)健全。國(guó)防安全的道德底線愈牢,“一國(guó)兩制”的室內(nèi)空間愈大,中國(guó)香港的市場(chǎng)前景愈幸福。
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