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3月18日，周六。春光中的沙潁河波光粼粼，岸邊的周口市體育中心各場館內(nèi)、廣場上，比平日熱鬧許多。不少市民帶著家人來此健身，消遣周末時光。

2018年，河南省第十三屆運動會將在這里舉辦，游泳館、競技館等一批新場館正在加緊施工。屆時，這里將更具吸引力。

不遠處，周口市文化藝術(shù)中心巍峨挺拔，博物館、圖書館、文化館 三館 內(nèi)，人流熙熙攘攘。文化休閑越來越受到市民的青睞。

城市讓生活更美好。 周口被列入全省首批實施百城建設提質(zhì)工程試點，城市建設再次迎來發(fā)展的春天。不久的將來，周口市民將享受到更高品質(zhì)的城市生活。

百城提質(zhì)盼崛起

進入百城建設提質(zhì)工程首批試點，是周口新型城鎮(zhèn)化建設的一次重大機遇。我們必須牢牢把握機遇，推動中心城區(qū)建設躍上新臺階！

吐出這番豪言的，是一位柔弱恬靜的姑娘，她就是周口市住建局城市建設科科長張大華。她說，周口中心城區(qū)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實，讓人不能不一提起百城建設提質(zhì)工程，就興奮莫名。

去年12月份全省百城建設提質(zhì)工程動員會一開，周口人就開始積極進行項目謀劃；今年2月10日，省百城建設提質(zhì)工程項目庫啟用，一周時間周口即審核入庫各類項目68個，總投資逾600億元。

2月14日，周口正式入選百城建設提質(zhì)工程首批試點城市；2月23日，周口中心城區(qū)首批34個項目集中開工，總投資100多億元，涉及道路橋梁、棚戶區(qū)改造、市政公用設施、生態(tài)修復等多個領(lǐng)域。

據(jù)介紹，第二批總投資90多億元的19個項目也將于6月開工，年內(nèi)還要開工第三批城建提質(zhì)項目。

百城建設提質(zhì)工程的主體是縣級城鎮(zhèn)，作為地級省轄市的周口中心城區(qū)為啥這么激動？

周口是河南第一產(chǎn)糧大市，擁有1100多萬人口，經(jīng)濟總量居全省第五位，城鎮(zhèn)化率卻不足40%，遠低于全省、全國平均水平。中心城區(qū)約40%為棚戶區(qū)、城中村，全省唯一沒有獲得國家園林城市的地級市，全省唯一沒有建成數(shù)字化城管的地級市 周口發(fā)展 弱在城區(qū) 的形象，刺痛著周口市民的心。

讓張大華們最為痛切的是，相較于轄區(qū)縣域的蓬勃發(fā)展，作為全市首善之地的中心城區(qū)，經(jīng)濟總量小、城市功能弱、環(huán)境面貌差，輻射帶動能力不強，成為典型的 小馬拉大車 。

龍頭高昂，才能百業(yè)興旺；周口要崛起，中心城區(qū)必當先崛起！大力發(fā)展中心城區(qū)，成為周口人的迫切愿望。

群眾有所呼，黨委政府有所應。 周口市委書記劉繼標說，大力實施中心城區(qū)帶動戰(zhàn)略，大幅提升中心城區(qū)的首位度、開放度、文明度和美譽度，成為市委、市政府工作的重中之重。

劉繼標說，百城建設提質(zhì)工程 遵循規(guī)律、因地制宜，以人為本、公平共享，規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化布局，試點先行、有序推進 的原則，為周口中心城區(qū)的發(fā)展建設指明了方向，戶籍人口、土地管理、多元融資、社會保障、財政分配等改革創(chuàng)新為城市發(fā)展提供了堅實政策支撐，實現(xiàn)周口龍頭崛起的列車正在駛上快車道。

發(fā)力提速補短板

其實，周口人破解新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之道的探索從未停止，發(fā)力中心城區(qū)建設的決戰(zhàn)早已開始。

2013年冬天，全市召開了加快中心城區(qū)發(fā)展第一次推進會議，把中心城區(qū)崛起提高到事關(guān)周口發(fā)展全局的地位，以會戰(zhàn)形式展開城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造、城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明城市創(chuàng)建等 十大建設 。 當時的情景振奮人心，周口市發(fā)改委副調(diào)研員衛(wèi)素榮至今記憶猶新。她介紹，自2013年以來，中心城區(qū)各類建設項目扎實推進，城市公共服務設施不斷完善，城市的 面子 和 里子 正一點一滴悄然變化。

基礎設施建設先行。市區(qū)多條主干道全面打通，周淮、周西快速通道相繼通車，老城區(qū)背街小巷升級改造，水電氣熱、通信管網(wǎng)建設提速 城市綜合承載能力進一步提升。

公共服務保障優(yōu)先。周口至北京、上海、廣州、重慶列車相繼開通，新火車站、客運汽車總站投入使用，文昌等中小學、幼兒園建成擴容，體育中心、文化藝術(shù)中心、申鳳梅藝術(shù)中心軟件不斷完善 居民的生活品質(zhì)明顯改善。

城市管理上下功夫。以創(chuàng)建省級文明城市為牽引，建立完善市、區(qū)、辦、社區(qū)四級城市管理網(wǎng)絡，開展城市管理攻堅戰(zhàn)，對環(huán)境衛(wèi)生、私搭亂建、占道經(jīng)營、交通秩序等突出問題進行專項治理 城市變得干凈有序了，市民文明意識提升了。

生態(tài)修復上做文章。周口因水而興，依水而建，沙潁河猶如一條玉帶流經(jīng)中心城區(qū)，滋潤著兩岸居民，賦予城市靈動。圍繞 河暢、湖清、水凈、岸綠、景美 的目標，周口啟動了中心城區(qū)水系綜合治理，著力建設水韻綠城， 潁川十八景 呼之欲出。

城市要發(fā)展，老區(qū)要改造，棚戶區(qū)征遷不可避免。周口市如何破解這個大難題呢？

川匯區(qū)住建局的工作人員，把記者領(lǐng)到了七一路一個正在緊張施工的工地。這里占地102畝，總投資6.5億元，將建設2010套安置房。安置房建成以前，周邊城中村的居民將不會動遷。

這反映了該市遷安理念的變化：從 先拆遷后安置 到 邊拆遷邊安置 ，現(xiàn)在則是 先安置再拆遷 ， 以合理的政策打動人心，以耐心的工作走進群眾，以真誠的服務贏得支持 ，具體而微地踐行著 人的城鎮(zhèn)化 。

固本培元強支撐

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化建設的 火車頭 。周口樹立 先有產(chǎn)業(yè)、后有城市，先有吸納、后有輻射 的理念，不斷壯大中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為城市發(fā)展蓄養(yǎng)活水之源。