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我要開(kāi)小餐館，需要提交什么材料？ 我要開(kāi)藥店，流程要怎么走？ 企業(yè)要辦理五險(xiǎn)一金開(kāi)戶，需要跑幾個(gè)部門？ 在福州，這些問(wèn)題都能 一件事一次辦 。

黨的十九屆五中全會(huì)提出，全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我市以 最多跑一次 改革為牽引，破解營(yíng)商環(huán)境的 痛點(diǎn) 和 堵點(diǎn) ，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。

89組 一件事 事項(xiàng)

服務(wù)企業(yè)全生命周期

這項(xiàng)服務(wù)真貼心，不僅少提交材料，而且省時(shí)省心。 日前，上海方承醫(yī)療器械有限公司福建分公司經(jīng)辦來(lái)到市行政服務(wù)中心辦理注銷業(yè)務(wù)，便捷高效的體驗(yàn)讓他很是驚喜。

這份驚喜來(lái)自于市行政服務(wù)中心今年推出的 一件事 套餐服務(wù)。為持續(xù)破解準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)、辦照容易辦證難問(wèn)題，市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)對(duì)企業(yè)、個(gè)人全生命周期涉及的事項(xiàng)進(jìn)行梳理分類，以 全生命周期 每個(gè)階段為 一件事 ，創(chuàng)新推出 打包辦 服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合辦理，大幅減少了證明材料，顯著提高了辦事效率。

以上海方承醫(yī)療器械有限公司福建分公司辦理的注銷業(yè)務(wù)為例。因企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變化，分公司注銷登記需辦理 營(yíng)業(yè)執(zhí)照分公司注銷登記、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證注銷、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證注銷 三項(xiàng)證照注銷。按照以往情況，該企業(yè)須等營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷完畢后方可辦理后續(xù)注銷。 一件事 套餐服務(wù)施行后，該企業(yè)只需向 證照聯(lián)辦 窗口一次性提交所有材料，即可完成3項(xiàng)證照注銷業(yè)務(wù)。

截至目前，圍繞企業(yè)、市民全生命周期，市行政（市民）服務(wù)中心共推出103組 打包辦 事項(xiàng)，其中，企業(yè)全生命周期包括新設(shè)企業(yè)、投資置業(yè)、經(jīng)營(yíng)變更以及市場(chǎng)退出共89組。

3步改革實(shí)現(xiàn)集成服務(wù)

原本申請(qǐng)人需要多次跑、多部門跑、多窗口跑的業(yè)務(wù)，如何實(shí)現(xiàn) 一次辦 ？ 我們決定打破部門窗口分割、信息孤島局面，實(shí)施一窗受理、集成服務(wù)改革，即推行一個(gè)窗口受理，審批在后臺(tái)流轉(zhuǎn)，一個(gè)窗口出件。 市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次改革主要抓住以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

第一步，梳理事項(xiàng)，歸結(jié)清單。依托 一窗受理、集成服務(wù) 改革優(yōu)勢(shì)，市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)對(duì)企業(yè)、個(gè)人常辦事項(xiàng)挖掘可開(kāi)展打包服務(wù)的事項(xiàng)，并進(jìn)行初步整合和測(cè)試。

第二步，減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程。針對(duì) 打包辦 全流程涉及多個(gè)部門的，由核心環(huán)節(jié)或第一個(gè)環(huán)節(jié)辦理的部門作為牽頭單位負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施，其他環(huán)節(jié)辦理部門大力配合，梳理事項(xiàng)辦理要素，整合成表單，精簡(jiǎn)材料、壓縮流程。

第三步，制定標(biāo)準(zhǔn)，編制發(fā)布。將涉及多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等進(jìn)行整合優(yōu)化，形成全鏈條辦理 打包辦 的辦事標(biāo)準(zhǔn)。

此外，市行政服務(wù)中心、市民服務(wù)中心大廳分別設(shè)置 打包辦 綜合窗口，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)，一窗受理。

56個(gè) 打包辦 服務(wù)

市縣兩級(jí)通辦

一件事 套餐服務(wù)推出一段時(shí)間，成效明顯。

群眾辦事更方便了。推出全生命周期 打包辦 服務(wù)，讓企業(yè)、群眾辦事從 跑部門、跑窗口 變?yōu)?部門跑、數(shù)據(jù)跑 ，實(shí)現(xiàn) 只進(jìn)一扇門、一窗受理、只跑一趟 。實(shí)現(xiàn)辦事 多次填表、多次提交 變?yōu)?一次提交、多次復(fù)用 ，群眾辦事實(shí)現(xiàn)只填一張表，辦理多項(xiàng)事。

部門業(yè)務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全城通辦。管委會(huì)針對(duì)市縣兩級(jí)相同事項(xiàng)進(jìn)行梳理、甄別和融合，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、材料一致。目前，有56個(gè) 打包辦 服務(wù)實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)通辦。

常用常辦事項(xiàng)更流暢。管委會(huì)在制定 打包辦 套餐服務(wù)之初，就通過(guò)福州市政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)導(dǎo)出2019年全市行政審批事項(xiàng)辦件量，有針對(duì)性選取辦件量排名靠前的、具備聯(lián)辦條件的事項(xiàng)，并針對(duì)一些辦件時(shí)間較長(zhǎng)且有可能聯(lián)辦的事項(xiàng)，聯(lián)合審批部門進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，梳理申請(qǐng)材料，理順辦理流程。